Публичная власть в субъектах РФ: аналитика и размышления
Главная тема нынешней недели – это совместный законопроект от депутата Государственной Думы РФ Павла Крашенникова и сенатора от Красноярского края Андрея Клишаса (оба – из «Единой России») по поводу ограничений и «бонусов» для российских губернаторов. Помимо чисто косметических изменений, вроде законодательно-подтвержденного статуса «глава региона», который ранее обожали использовать СМИ, присутствует и ключевые идеи, как, например, отмена ограничений в два срока по пять лет относительно занимаемой должности. И нельзя сбрасывать со счетов присутствие перечня разнообразных причин, согласно которому президент РФ может отправить губернатора в отставку: предупреждение, выговор, временное отстранение от занимаемой должности.
Логично, что такой прорывной законопроект вызвал большой интерес у политологов, политтехнологов и аналитиков в части комментирования. Известный Telegram-канал «Кремлёвский безБашенник» опубликовал любопытную колонку доктора философских наук, автора другого Telegram-канала Scriptorium Дмитрия Михайличенко. https://t.me/kremlebezBashennik/24263Эксперт сразу объясняет читателям, что, во-первых, «обнуление» делается ради четырех губернаторов: Сергей Собянин (Москва), Андрей Воробьев (Московская область), Рустам Минниханов (Республика Татарстан) и Рамзан Кадыров (Чеченская Республика). Причина проста – «прекратить внутриэлитную возню по поводу их возможных альтернатив». Эта причина, по мнению Михайличенко, свидетельствует о стремление Системы законсервировать себя.
Далее автор Scriptorium’а высказывает предположение, что Кремль убирает принцип сменяемости (видимо, выборы рассматриваются Михайличенко как полностью контролируемый процесс административным ресурсом), потому что не считает губернаторов чем-то большим, нежели простыми управленцами, которые имеют только исполнять заготовленные решения. В этом случае, губернаторство перестает быть промежуточным этапом, между депутатством или работой в федеральном министерстве на должности заместителя и должностью спикера, министра РФ, руководителя парламентской фракцией. Губернатор теперь, как говорит Дмитрий Георгиевич, близок к удельным князям и национальным ханам, которые могут править почти вечно.
Позволим себе не согласиться с взглядами Дмитрия Михайличенко. Не полностью, конечно, но по большей части. Да, предложенный законопроект продолжает тему обновления политической системы нашей страны, которая возникла после поправок в Конституции и знаменитого «обнуления» президентских сроков у Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Причем процесс обновления идет весь этот год, можно вспомнить вице-премьерский институт кураторства за федеральными округами. Что мы увидим в итоге или каким будет следующий шаг – никто не знает. Понятно одно – реформа продолжается
Есть и другая причина, по которой возник этот законопроект, разработанный «единороссами». Некоторые регионы оказались под властью системной оппозиции в результате протестного волеизъявления, которое никак не было предусмотрено Кремлем. Легитимные попытки воздействия на Владимира Сипягина, уже бывшего губернатора Владимирской области от ЛДПР, и коммуниста Валентина Коновалова, действующего губернатора Республики Хакасия, успехом не увенчались. Не стоит думать, что после принятия законопроекта судьба Коновалова будет предрешена – нет, это не так. Но сам Валентин Олегович станет серьезнее относиться к своим обязанностям, поскольку за очередной крупной фейл ему вынесут то самое «предупреждение» с последующей отставкой. По сути, мы получаем средство контроля и давления на нерадивых губернаторов.
Главная тема нынешней недели – это совместный законопроект от депутата Государственной Думы РФ Павла Крашенникова и сенатора от Красноярского края Андрея Клишаса (оба – из «Единой России») по поводу ограничений и «бонусов» для российских губернаторов. Помимо чисто косметических изменений, вроде законодательно-подтвержденного статуса «глава региона», который ранее обожали использовать СМИ, присутствует и ключевые идеи, как, например, отмена ограничений в два срока по пять лет относительно занимаемой должности. И нельзя сбрасывать со счетов присутствие перечня разнообразных причин, согласно которому президент РФ может отправить губернатора в отставку: предупреждение, выговор, временное отстранение от занимаемой должности.
Логично, что такой прорывной законопроект вызвал большой интерес у политологов, политтехнологов и аналитиков в части комментирования. Известный Telegram-канал «Кремлёвский безБашенник» опубликовал любопытную колонку доктора философских наук, автора другого Telegram-канала Scriptorium Дмитрия Михайличенко. https://t.me/kremlebezBashennik/24263Эксперт сразу объясняет читателям, что, во-первых, «обнуление» делается ради четырех губернаторов: Сергей Собянин (Москва), Андрей Воробьев (Московская область), Рустам Минниханов (Республика Татарстан) и Рамзан Кадыров (Чеченская Республика). Причина проста – «прекратить внутриэлитную возню по поводу их возможных альтернатив». Эта причина, по мнению Михайличенко, свидетельствует о стремление Системы законсервировать себя.
Далее автор Scriptorium’а высказывает предположение, что Кремль убирает принцип сменяемости (видимо, выборы рассматриваются Михайличенко как полностью контролируемый процесс административным ресурсом), потому что не считает губернаторов чем-то большим, нежели простыми управленцами, которые имеют только исполнять заготовленные решения. В этом случае, губернаторство перестает быть промежуточным этапом, между депутатством или работой в федеральном министерстве на должности заместителя и должностью спикера, министра РФ, руководителя парламентской фракцией. Губернатор теперь, как говорит Дмитрий Георгиевич, близок к удельным князям и национальным ханам, которые могут править почти вечно.
Позволим себе не согласиться с взглядами Дмитрия Михайличенко. Не полностью, конечно, но по большей части. Да, предложенный законопроект продолжает тему обновления политической системы нашей страны, которая возникла после поправок в Конституции и знаменитого «обнуления» президентских сроков у Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Причем процесс обновления идет весь этот год, можно вспомнить вице-премьерский институт кураторства за федеральными округами. Что мы увидим в итоге или каким будет следующий шаг – никто не знает. Понятно одно – реформа продолжается
Есть и другая причина, по которой возник этот законопроект, разработанный «единороссами». Некоторые регионы оказались под властью системной оппозиции в результате протестного волеизъявления, которое никак не было предусмотрено Кремлем. Легитимные попытки воздействия на Владимира Сипягина, уже бывшего губернатора Владимирской области от ЛДПР, и коммуниста Валентина Коновалова, действующего губернатора Республики Хакасия, успехом не увенчались. Не стоит думать, что после принятия законопроекта судьба Коновалова будет предрешена – нет, это не так. Но сам Валентин Олегович станет серьезнее относиться к своим обязанностям, поскольку за очередной крупной фейл ему вынесут то самое «предупреждение» с последующей отставкой. По сути, мы получаем средство контроля и давления на нерадивых губернаторов.