Особенности бюджетного строительства
Совет Федерации вслед за Государственной Думой РФ принял проект бюджета на 2023-25 годы. Далее документ отправится на подпись к президенту страны. Росчерк пера Владимира Путина введет в жизнь самый сложный документ по финансово-экономической части этого политического сезона. Сложный – потому что в проекте бюджета учитываются все санкционное давление на Россию, и прописаны многочисленные программы по поддержанию технологического суверенитета. И это – не единственная особенность трехлетнего бюджета РФ.
Вторая особенность – это личный вызов для главных (на их взгляд) составителей: министра финансов РФ Антона Силуанова и председателя комитета Госдумы РФ по бюджету по налогам Андрея Макарова. И тот, и другой в своих должностях более десяти лет. Оба, на протяжении последнего года, активно раздают интервью на тему сложности формирования бюджета в условиях санкций, и как им приходится изворачиваться, чтобы банально свести дебет с кредитом. Вроде удалось с минимальными потерями.
Третья особенность – многочисленные корректировки от парламентариев. Всего за два чтения профильный комитет нижней палаты получил 750 поправок (вроде рекорд) на общую сумму в 2 трлн рублей. Федеральное правительство часть большую часть поправок приняло, раскидав их более-менее равномерно по всем трем годам. Расходная часть, что в 2023 году, что в 2025 составляет «плюс-минус» 29 трлн рублей.
Четвертая особенность – то самое следствие от санкций и вынужденных программ по технологическому суверенитету: бюджет будет дефицитный, на протяжении всех трех дет. Хотя дефицит, согласно планам, снижается: от 2,9 трлн рублей в 2023 году и до 1,3 трлн рублей в 2025 году. Для баланса трат правительство РФ предусматривает возможность использования Фонда национального благосостояния, который на декабрь 2022 года насчитывает емкость в пределе почти девяти триллионов рублей.
Пятая особенность – наличие очень сдержанных прогнозов по поводу трендов в мировой экономике. Члены правительства и парламентарии вообще воздерживаются от конкретных комментариев, а отраслевые эксперты в СМИ замечают, что возможны корректировки как к доходной, так и к расходной части из-за мировых цен на энергоресурсы. Понятно, что здесь еще играет тема давление «коллективного Запада» на Москву по причине специальной военной операции на Украине, и возобновление того или иного сотрудничества автоматически означает, что соответствующая программа технологического суверенитета будет «заморожена» до более прибыльных времен.
Шестая особенность – удивительное отсутствие какой-либо критики в федеральных Telegram-каналах. Кто-то, конечно, пытается усмотреть в процедуре принятия бюджета усиление позиций отдельных лиц или целых групп, но в большинстве наблюдаются редкие высказывания по некоторым частям бюджета, особенно там, где планируются расходы. Как будто все бенефициары ждут, когда этот непростой документ наконец-то станет обязательным к исполнению и тогда уже можно будет одним спокойно выдохнуть и вернуться к своим обязанностям, а другим начать скрупулезно наблюдать за реализацией и время от времени обнажать меч критиканства.
Совет Федерации вслед за Государственной Думой РФ принял проект бюджета на 2023-25 годы. Далее документ отправится на подпись к президенту страны. Росчерк пера Владимира Путина введет в жизнь самый сложный документ по финансово-экономической части этого политического сезона. Сложный – потому что в проекте бюджета учитываются все санкционное давление на Россию, и прописаны многочисленные программы по поддержанию технологического суверенитета. И это – не единственная особенность трехлетнего бюджета РФ.
Вторая особенность – это личный вызов для главных (на их взгляд) составителей: министра финансов РФ Антона Силуанова и председателя комитета Госдумы РФ по бюджету по налогам Андрея Макарова. И тот, и другой в своих должностях более десяти лет. Оба, на протяжении последнего года, активно раздают интервью на тему сложности формирования бюджета в условиях санкций, и как им приходится изворачиваться, чтобы банально свести дебет с кредитом. Вроде удалось с минимальными потерями.
Третья особенность – многочисленные корректировки от парламентариев. Всего за два чтения профильный комитет нижней палаты получил 750 поправок (вроде рекорд) на общую сумму в 2 трлн рублей. Федеральное правительство часть большую часть поправок приняло, раскидав их более-менее равномерно по всем трем годам. Расходная часть, что в 2023 году, что в 2025 составляет «плюс-минус» 29 трлн рублей.
Четвертая особенность – то самое следствие от санкций и вынужденных программ по технологическому суверенитету: бюджет будет дефицитный, на протяжении всех трех дет. Хотя дефицит, согласно планам, снижается: от 2,9 трлн рублей в 2023 году и до 1,3 трлн рублей в 2025 году. Для баланса трат правительство РФ предусматривает возможность использования Фонда национального благосостояния, который на декабрь 2022 года насчитывает емкость в пределе почти девяти триллионов рублей.
Пятая особенность – наличие очень сдержанных прогнозов по поводу трендов в мировой экономике. Члены правительства и парламентарии вообще воздерживаются от конкретных комментариев, а отраслевые эксперты в СМИ замечают, что возможны корректировки как к доходной, так и к расходной части из-за мировых цен на энергоресурсы. Понятно, что здесь еще играет тема давление «коллективного Запада» на Москву по причине специальной военной операции на Украине, и возобновление того или иного сотрудничества автоматически означает, что соответствующая программа технологического суверенитета будет «заморожена» до более прибыльных времен.
Шестая особенность – удивительное отсутствие какой-либо критики в федеральных Telegram-каналах. Кто-то, конечно, пытается усмотреть в процедуре принятия бюджета усиление позиций отдельных лиц или целых групп, но в большинстве наблюдаются редкие высказывания по некоторым частям бюджета, особенно там, где планируются расходы. Как будто все бенефициары ждут, когда этот непростой документ наконец-то станет обязательным к исполнению и тогда уже можно будет одним спокойно выдохнуть и вернуться к своим обязанностям, а другим начать скрупулезно наблюдать за реализацией и время от времени обнажать меч критиканства.