Наши вопросы к коллегам из Минстроя/ГГЭ с ответами:
Почему так долго утверждали План реформы?
Ответ: Ну, все дело было в вице-премьере, который его так долго согласовывал. Теперь у нас новый вице-премьер и все будет не так, как раньше.
Кто в составе рабочих групп при Минстрое?
Ответ: Может записаться кто угодно - все, кто хотят. Около 100 человек в каждой рабочей группе: есть заказчики, подрядчики, контролирующие органы. [Примечание: Только никто не знает до сих пор кто эти люди и чем они конкретно занимаются - по традиции ни состава, ни отчетности нигде нет].
Что происходит с научно-экспертным советом при Минстрое, на результаты деятельности которого по анализу методик, баз, дополнений постоянно ссылаются в Главгосэкспертизе и Минстрое? Кто входит в его состав, по какому принципу отбирались эти люди, где результаты их работы на сайте Минстроя?
Ответ: а что там не так? Неужели ничего нет? Проверим, насколько актуальна информация.
Когда подрядчикам будет интересно участвовать в торгах?
Ответ: Процесс поступательный, начали с вопроса улучшения самих сметных нормативов, подошли к НМЦК и смете контракта. Теперь еще индексы. Без достоверного мониторинга цен регионами и изменении ситуации с индексами этого добиться невозможно. Изменение уровня зарплат (рост 10-20% по регионам) позволило пересмотреть все индексы (расчетным методом) в сторону увеличения.
Увеличение НМЦК с помощью новых индексов достигается не так быстро, как этого бы хотелось, регионам необходимо собрать достоверные данные о стоимости материалов, пересчитать заработную плату. Год-полтора и можно будет получить привлекательные контракты. [Если за это время строители не разорятся...] Скоро будет также опубликован подробный пример расчета НМЦК без использования сметных нормативов. Нас заверили, что органы власти и их сегодняшние представители - “не злобные чиновники”. Все хотят прийти к тому, чтобы цена стала реальной, рыночной. Чтобы применение индексов, проверок максимально упростилось.
Что с ресурсным методом?
Ответ: Переход будет, даже возможно раньше. Сметчики уже на 50% работают ресурсным методом, когда составляют сметы по прайс-листам. Во ФГИС будет создан личный кабинет субъектов, добавится возможность подавать сведения от основных поставщиков торговых для расчета индексов будет использоваться для дальнейшего перехода на ресурсно-индексный метод. И 2022 года ждать не будем, если субъекты к этому будут готовы.
Почему в новой базе 2020 снижены трудозатраты?
Ответ: Эта проблема тянется с давних времен. Еще с разработки СНиР-91Р 1991 года, когда применяли поправочные коэффициенты. Л.Н.Подгорная, кстати, при разработке базы ТСН 98 года не допустила дублирования поправочных коэффициентов. И всегда заявляла, что в ГЭСН с учетом двойного учета дифференцированного коэффициента, были завышены трудозатраты. К сожалению, на федеральном уровне это ранее замалчивали. Получается, что в этот раз вернули справедливость, хоть это многим и не нравится. Да, есть такое, что после гармонизации с базой ТСН сделано это было не повсеместно, а лишь там, где затраты труда по ТСН-2001 оказались меньше, чем были в ГЭСН-2017. Думаем, как это решать…
Об утверждении (второй год) 23 новых методик.
Ответ: На сегодняшний день 6 - утвердили и зарегистрировали в Минюсте. Остальные методики находятся в разных стадиях согласования. Это непростой процесс, есть новые в принципе методики (определение стоимости за пределами территории России, на инженерные изыскания, определение НМЦК, составления сметы контракта).
Методик, которые еще на сегодня прошли согласование всеми ведомствами - 8 штук. Осталась последняя инстанция: юристы правового департамента Минстроя, “которым уже 17 редакцию правок дали...” [Вот кто, оказывается “серый кардинал”, тормозящий реформу!]
Как относятся юристы к тому, что базу 2020, НЦС, многократно перевыкладывали на сайт Минстроя?
Ответ: мы про это с ними не разговаривали.
Почему так долго утверждали План реформы?
Ответ: Ну, все дело было в вице-премьере, который его так долго согласовывал. Теперь у нас новый вице-премьер и все будет не так, как раньше.
Кто в составе рабочих групп при Минстрое?
Ответ: Может записаться кто угодно - все, кто хотят. Около 100 человек в каждой рабочей группе: есть заказчики, подрядчики, контролирующие органы. [Примечание: Только никто не знает до сих пор кто эти люди и чем они конкретно занимаются - по традиции ни состава, ни отчетности нигде нет].
Что происходит с научно-экспертным советом при Минстрое, на результаты деятельности которого по анализу методик, баз, дополнений постоянно ссылаются в Главгосэкспертизе и Минстрое? Кто входит в его состав, по какому принципу отбирались эти люди, где результаты их работы на сайте Минстроя?
Ответ: а что там не так? Неужели ничего нет? Проверим, насколько актуальна информация.
Когда подрядчикам будет интересно участвовать в торгах?
Ответ: Процесс поступательный, начали с вопроса улучшения самих сметных нормативов, подошли к НМЦК и смете контракта. Теперь еще индексы. Без достоверного мониторинга цен регионами и изменении ситуации с индексами этого добиться невозможно. Изменение уровня зарплат (рост 10-20% по регионам) позволило пересмотреть все индексы (расчетным методом) в сторону увеличения.
Увеличение НМЦК с помощью новых индексов достигается не так быстро, как этого бы хотелось, регионам необходимо собрать достоверные данные о стоимости материалов, пересчитать заработную плату. Год-полтора и можно будет получить привлекательные контракты. [Если за это время строители не разорятся...] Скоро будет также опубликован подробный пример расчета НМЦК без использования сметных нормативов. Нас заверили, что органы власти и их сегодняшние представители - “не злобные чиновники”. Все хотят прийти к тому, чтобы цена стала реальной, рыночной. Чтобы применение индексов, проверок максимально упростилось.
Что с ресурсным методом?
Ответ: Переход будет, даже возможно раньше. Сметчики уже на 50% работают ресурсным методом, когда составляют сметы по прайс-листам. Во ФГИС будет создан личный кабинет субъектов, добавится возможность подавать сведения от основных поставщиков торговых для расчета индексов будет использоваться для дальнейшего перехода на ресурсно-индексный метод. И 2022 года ждать не будем, если субъекты к этому будут готовы.
Почему в новой базе 2020 снижены трудозатраты?
Ответ: Эта проблема тянется с давних времен. Еще с разработки СНиР-91Р 1991 года, когда применяли поправочные коэффициенты. Л.Н.Подгорная, кстати, при разработке базы ТСН 98 года не допустила дублирования поправочных коэффициентов. И всегда заявляла, что в ГЭСН с учетом двойного учета дифференцированного коэффициента, были завышены трудозатраты. К сожалению, на федеральном уровне это ранее замалчивали. Получается, что в этот раз вернули справедливость, хоть это многим и не нравится. Да, есть такое, что после гармонизации с базой ТСН сделано это было не повсеместно, а лишь там, где затраты труда по ТСН-2001 оказались меньше, чем были в ГЭСН-2017. Думаем, как это решать…
Об утверждении (второй год) 23 новых методик.
Ответ: На сегодняшний день 6 - утвердили и зарегистрировали в Минюсте. Остальные методики находятся в разных стадиях согласования. Это непростой процесс, есть новые в принципе методики (определение стоимости за пределами территории России, на инженерные изыскания, определение НМЦК, составления сметы контракта).
Методик, которые еще на сегодня прошли согласование всеми ведомствами - 8 штук. Осталась последняя инстанция: юристы правового департамента Минстроя, “которым уже 17 редакцию правок дали...” [Вот кто, оказывается “серый кардинал”, тормозящий реформу!]
Как относятся юристы к тому, что базу 2020, НЦС, многократно перевыкладывали на сайт Минстроя?
Ответ: мы про это с ними не разговаривали.