В конце прошлого года президент РФ подписал закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В нем закрепляется тезис о включении МСУ в систему публичной власти.
Основным положением является то, что у главы региона появится больше рычагов влияния на руководителей администраций. Губернатор сможет с помощью различных предписаний и выговоров контролировать эффективность их работы.
Сейчас в проекте также находится закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Согласно ему, вместо кучи различных городов, сел, деревень вводятся только два вида муниципалитетов: муниципальные округа и городские округа.
Кроме того, у губернаторов появится большая возможность предлагать в качестве кандидатуры на место мэра «своего человека». Такая опция была и раньше, но она влекла за собой больше различных политических неудобств (приходилось договариваться с бОльшим количеством людей, чтобы добиться своих интересов).
В Челябинской области вся эта реформа приковывает особенное внимание. При экс-губернаторе Дубровском областная столица была одним из примеров двухуровневой модели городского округа.
Простыми словами, Челябинск был разделен на 7 районов с самостоятельными советами депутатов. И каждый из них лоббировал интересы бизнеса на своей территории. Прикрыто это было тем, что люди якобы были ближе к власть имущим, но на самом деле это - далеко не приоритет.
Теперь же глава Челябинской области Текслер решил отменить такое двухуровневое внутригородское деление. А затем укрупнить муниципальное образование, вернув прямые выборы в Гордуму.
Политолог Дмитрий Орлов считает, что благодаря этой реформе будет решена проблема отсутствия ресурсов в сельских поселениях, ведь в основном налоговые доходы поступают только в городские округа, а на деревни остаётся около 10%, хотя проживает там порядка 20% от всей Челябинской области.
Однако, нам кажется, что новый законопроект именно в Челябинской области наоборот может стать трамплином для чрезмерной власти, сконцентрированной в одних руках. Текслер, заслуживший репутацию технократа, может выстроить настолько строгую систему иерархии, что любое значимое событие в регионе можно будет инициировать только с его позволения. Это может быть чревато высокими коррупционными и управленческими рисками.
После объединения нескольких муниципальных образований будет один мэр, одна территория, которой он управляет, один совет депутатов и, соответственно, один бюджет. Учитывая большую территорию, осуществлять действительно эффективный управленческий контроль будет значительно тяжелее. Могут появится конфликты между бизнесом, металлургами, энергетиками и политиками, а о простых людях во всех этих распрях могут позабыть.
Основным положением является то, что у главы региона появится больше рычагов влияния на руководителей администраций. Губернатор сможет с помощью различных предписаний и выговоров контролировать эффективность их работы.
Сейчас в проекте также находится закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Согласно ему, вместо кучи различных городов, сел, деревень вводятся только два вида муниципалитетов: муниципальные округа и городские округа.
Кроме того, у губернаторов появится большая возможность предлагать в качестве кандидатуры на место мэра «своего человека». Такая опция была и раньше, но она влекла за собой больше различных политических неудобств (приходилось договариваться с бОльшим количеством людей, чтобы добиться своих интересов).
В Челябинской области вся эта реформа приковывает особенное внимание. При экс-губернаторе Дубровском областная столица была одним из примеров двухуровневой модели городского округа.
Простыми словами, Челябинск был разделен на 7 районов с самостоятельными советами депутатов. И каждый из них лоббировал интересы бизнеса на своей территории. Прикрыто это было тем, что люди якобы были ближе к власть имущим, но на самом деле это - далеко не приоритет.
Теперь же глава Челябинской области Текслер решил отменить такое двухуровневое внутригородское деление. А затем укрупнить муниципальное образование, вернув прямые выборы в Гордуму.
Политолог Дмитрий Орлов считает, что благодаря этой реформе будет решена проблема отсутствия ресурсов в сельских поселениях, ведь в основном налоговые доходы поступают только в городские округа, а на деревни остаётся около 10%, хотя проживает там порядка 20% от всей Челябинской области.
Однако, нам кажется, что новый законопроект именно в Челябинской области наоборот может стать трамплином для чрезмерной власти, сконцентрированной в одних руках. Текслер, заслуживший репутацию технократа, может выстроить настолько строгую систему иерархии, что любое значимое событие в регионе можно будет инициировать только с его позволения. Это может быть чревато высокими коррупционными и управленческими рисками.
После объединения нескольких муниципальных образований будет один мэр, одна территория, которой он управляет, один совет депутатов и, соответственно, один бюджет. Учитывая большую территорию, осуществлять действительно эффективный управленческий контроль будет значительно тяжелее. Могут появится конфликты между бизнесом, металлургами, энергетиками и политиками, а о простых людях во всех этих распрях могут позабыть.