Байкальский писыч правильно пишет о кадровом голоде в муниципалитетах. Он образовался не сейчас. Примерно лет 30 назад. Почему? Вроде появились факультеты государственного и муниципального управления, есть курсы повышения квалификации, но кадров не хватает. Это как с учителями, врачами, культурой.
Быть руководителем муниципалитета это не только знания. Это умения, особый склад характера, опыт коммуникации, воля, способность иногда говорить нет. Такая кристаллизация свойств личности происходит не сразу, иногда проходят годы. Большой процент человеческого брака. Тем более подготовкой кадров нужно заниматься системно.