Безликая масса или реальные люди? Что сегодня представляет собой Общественная палата Ульяновской области
Сегодня начинает работу очередной созыв Общественной палаты Ульяновской области. И главный вопрос здесь простой: это действительно площадка для защиты интересов жителей или очередной клуб по интересам, где можно посидеть, поговорить и разойтись?
Я сам был членом Общественной палаты нескольких созывов. И хорошо помню время, когда этот институт реально работал. Тогда Общественная палата была не декорацией, а инструментом. Она поднимала острые проблемы, выстраивала диалог с жителями, фиксировала болевые точки региона и доносила их до власти.
Например, вопросы, которые выявлялись в рамках проекта «А что не так?», не уходили в пустоту. Их обсуждали, систематизировали, передавали в правительство Ульяновской области. И тогдашний губернатор Сергей Морозов на эти сигналы реагировал, принимал решения, включался в работу.
Что мы видим последние пять лет?
По сути, Общественная палата превратилась в удобный стульчик: посидеть, поговорить, обозначить активность — и на этом всё. Ни в одном серьезном общественном конфликте последних лет палата не проявила себя как реальная сила, способная помочь жителям, добиться диалога с чиновниками или защитить интересы конкретных территорий.
Ее просто не видно.
Вместо жесткого гражданского контроля — кружки по интересам. Вместо общественной экспертизы — формальные мероприятия. Вместо защиты людей — имитация процесса.
А ведь у Общественной палаты есть серьезные полномочия. Она может не только мониторить проблемы, но и выходить с законодательными инициативами, разрабатывать предложения, обсуждать острые вопросы и передавать их депутатам Законодательного собрания. Но где всё это? Где реальные инициативы? Где результаты? Где влияние?
Особенно показательная ситуация — экология и природопользование.
В этой сфере деятельность Общественной палаты практически незаметна. Да, советник губернатора по экологии, он же председатель экологической комиссии палаты, много говорит, периодически грозно стучит кулаком по столу, эмоционально выступает. Но за громкими словами не видно главного — результата. Никого это уже не пугает, не убеждает и, похоже, всерьез не волнует.
Все громкие экологические скандалы, все реальные проблемы, все факты, которые становятся основанием для проверок и уголовных дел, поднимают люди вне Общественной палаты. Активисты, жители, общественники, журналисты — кто угодно, но не этот институт, который как раз и должен быть в авангарде гражданского контроля.
Общественная палата изначально создавалась как нормальный рабочий механизм: выявлять проблемы, добиваться реакции власти, налаживать диалог, контролировать чиновников — как региональных, так и местных. Она должна быть голосом жителей, а не удобной ширмой для отчетов.
Но сегодня мы видим другое.
С учетом нового состава и того, кто, судя по всему, будет руководить Общественной палатой Ульяновской области, этот институт окончательно рискует превратиться в декоративную конструкцию. Формально он есть. Фактически — пользы для жителей почти нет.
И тогда возникает жесткий, но абсолютно справедливый вопрос: зачем тратить немалые бюджетные деньги на аппарат Общественной палаты Ульяновской области?
Зачем содержать структуру, которая не защищает людей, не решает конфликты, не формирует серьезную повестку, не предлагает работающих инициатив и не ведет реальный гражданский контроль?
Эти средства можно было бы направить туда, где они действительно нужны: на помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на поддержку пострадавших людей, на реальные социальные и экологические проекты, на помощь нуждающимся.
А не на проедание бюджета в виде зарплат, бумаг, протоколов и мероприятий, которые большинству жителей региона не дают ровным счетом ничего.
Общественная палата должна быть голосом общества.
А если она молчит, когда людям нужна защита, — значит, это уже не общественная палата. Это просто вывеска.
Александр Брагин
Сегодня начинает работу очередной созыв Общественной палаты Ульяновской области. И главный вопрос здесь простой: это действительно площадка для защиты интересов жителей или очередной клуб по интересам, где можно посидеть, поговорить и разойтись?
Я сам был членом Общественной палаты нескольких созывов. И хорошо помню время, когда этот институт реально работал. Тогда Общественная палата была не декорацией, а инструментом. Она поднимала острые проблемы, выстраивала диалог с жителями, фиксировала болевые точки региона и доносила их до власти.
Например, вопросы, которые выявлялись в рамках проекта «А что не так?», не уходили в пустоту. Их обсуждали, систематизировали, передавали в правительство Ульяновской области. И тогдашний губернатор Сергей Морозов на эти сигналы реагировал, принимал решения, включался в работу.
Что мы видим последние пять лет?
По сути, Общественная палата превратилась в удобный стульчик: посидеть, поговорить, обозначить активность — и на этом всё. Ни в одном серьезном общественном конфликте последних лет палата не проявила себя как реальная сила, способная помочь жителям, добиться диалога с чиновниками или защитить интересы конкретных территорий.
Ее просто не видно.
Вместо жесткого гражданского контроля — кружки по интересам. Вместо общественной экспертизы — формальные мероприятия. Вместо защиты людей — имитация процесса.
А ведь у Общественной палаты есть серьезные полномочия. Она может не только мониторить проблемы, но и выходить с законодательными инициативами, разрабатывать предложения, обсуждать острые вопросы и передавать их депутатам Законодательного собрания. Но где всё это? Где реальные инициативы? Где результаты? Где влияние?
Особенно показательная ситуация — экология и природопользование.
В этой сфере деятельность Общественной палаты практически незаметна. Да, советник губернатора по экологии, он же председатель экологической комиссии палаты, много говорит, периодически грозно стучит кулаком по столу, эмоционально выступает. Но за громкими словами не видно главного — результата. Никого это уже не пугает, не убеждает и, похоже, всерьез не волнует.
Все громкие экологические скандалы, все реальные проблемы, все факты, которые становятся основанием для проверок и уголовных дел, поднимают люди вне Общественной палаты. Активисты, жители, общественники, журналисты — кто угодно, но не этот институт, который как раз и должен быть в авангарде гражданского контроля.
Общественная палата изначально создавалась как нормальный рабочий механизм: выявлять проблемы, добиваться реакции власти, налаживать диалог, контролировать чиновников — как региональных, так и местных. Она должна быть голосом жителей, а не удобной ширмой для отчетов.
Но сегодня мы видим другое.
С учетом нового состава и того, кто, судя по всему, будет руководить Общественной палатой Ульяновской области, этот институт окончательно рискует превратиться в декоративную конструкцию. Формально он есть. Фактически — пользы для жителей почти нет.
И тогда возникает жесткий, но абсолютно справедливый вопрос: зачем тратить немалые бюджетные деньги на аппарат Общественной палаты Ульяновской области?
Зачем содержать структуру, которая не защищает людей, не решает конфликты, не формирует серьезную повестку, не предлагает работающих инициатив и не ведет реальный гражданский контроль?
Эти средства можно было бы направить туда, где они действительно нужны: на помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на поддержку пострадавших людей, на реальные социальные и экологические проекты, на помощь нуждающимся.
А не на проедание бюджета в виде зарплат, бумаг, протоколов и мероприятий, которые большинству жителей региона не дают ровным счетом ничего.
Общественная палата должна быть голосом общества.
А если она молчит, когда людям нужна защита, — значит, это уже не общественная палата. Это просто вывеска.
Александр Брагин