По поручению полномочного представителя Президента России в УрФО Артема Жоги его заместитель Борис Кириллов провел совещание по ситуации с подготовкой выборов в Свердловской области.
Сам факт отдельного совещания по одному субъекту показателен. В полпредстве неудовлетворительно оценивают не только работу по мобилизации электората и территориям, но и информационную составляющую кампании. И здесь основная ответственность лежит на Департаменте информационной политики Свердловской области и его директоре Инне Аверковой.
За период работы департамент не сформировал для губернатора необходимого публичного образа. Паслер присутствует в официальной повестке практически ежедневно, однако это присутствие не конвертируется в узнаваемость и доверие. Лента пресс-релизов заполнена мероприятиями, совещаниями, поручениями и отчетами, но за этим массивом информации отсутствует понятный для жителя образ губернатора и ответы на вопросы: что конкретно сделал Паслер, чем его работа отличается от работы предшественника, какие решения ассоциируются лично с ним и почему ему следует доверять. Это и есть прямой провал информационной политики.
Задача департамента в предвыборный период — не обеспечить губернатору ежедневное присутствие в новостной ленте, а сформировать устойчивую публичную повестку, в которой он является самостоятельным политическим субъектом. Формальный пресс-релиз эту задачу не решает. Можно ежедневно сообщать о работе губернатора и одновременно не формировать у населения никакого отношения к нему. Именно это сейчас и происходит в Свердловской области.
У региона нет сформированного политического лица. У губернатора нет необходимого пула лидеров общественного мнения, которые системно транслировали бы его позицию и могли бы работать с негативной повесткой. Нет устойчивых тем и результатов, которые жители связывали бы непосредственно с Паслером.
Для избирательной кампании это критический недостаток. Избиратель сначала должен знать человека, понимать его позицию и доверять ему, а уже затем принимать решение о поддержке политической силы, которую он представляет. В регионе с низким уровнем доверия к власти этот механизм работает особенно жестко: нет доверия к лицу власти — нет основания автоматически доверять партии власти.
Поэтому провал информационной работы с губернатором одновременно становится проблемой для «Единой России». Губернатор — один из ключевых носителей образа региональной власти. Если его публичный образ не сформирован, партия получает тот же дефицит доверия, только уже на уровне собственной кампании.
При этом ответственность за сложившуюся ситуацию не ограничивается руководителем департамента. Политическое направление в регионе курирует вице-губернатор Козлов. И именно на его уровне возникает вопрос: почему проблема, которая уже очевидна, не была своевременно выявлена и устранена. Вместо того чтобы обеспечить нормальную работу информационного департамента, политический блок фактически допустил ситуацию, при которой формирование публичного образа губернатора начали передавать на другие уровни.
В Екатеринбурге эта работа завязана на
заместителя главы города Сергея Плахотина. Однако и этот ресурс необходимого результата не дал. Публичное лицо региона в итоге так и не сформировано, а губернатор остается зависимым от официальной информационной повестки, которая не создает ему необходимой узнаваемости.
В результате к скорому началу голосования у Паслера отсутствует главное — узнаваемое политическое содержание. Его знают как губернатора формально, но значительно сложнее ответить на вопрос, с чем именно он ассоциируется у жителей и за счет чего должен получать их поддержку.
На этом фоне замечания полпредства к подготовке выборов выглядят закономерно. Невозможно эффективно мобилизовать избирателя, если до него предварительно не донесено, кого именно власть предлагает поддержать и почему. Невозможно построить партийную кампанию, если у ключевого представителя региональной власти отсутствует понятный и убедительный образ.
Проблема Свердловской области начинается значительно раньше дня голосования — с провала информационной политики, которая должна была сформировать губернатору лицо, содержание и доверие. Эту работу Департамент информационной политики под руководством Инны Аверковой в необходимом объеме не выполнил. А политический блок во главе с Козловым не смог этот провал исправить.