Мне очень понравилась идея Александра Морозова о политическом словаре, как индикаторе изменений системы. Согласен с предложенными им терминами и хочу дополнить их тремя своими. Причем, замечу, эти концепты начали выделяться в политическом языке в 2020 году, но совершенно точно перейдут в 2021и далее - и во многом определят контуры не только политической, но и бюрокатической системы будущей России, а также принимаемые в них решения.
1. «Расцентрализация». Это слово не так уж легко найти в словарях, в отличие от «децентрализации», но я настаиваю именно на нем, поскольку оно имеет важный смысловой оттенок. Расцентрализация - это то, что в настоящий момент происходит с вертикалью власти в России. До нынешнего года вертикаль эта была максимально жесткой и упорядоченной. В 2020 из вертикально стоящего гладкого стержня она превратилась в лестницу, состоящую из ступенек. Иерархия по-прежнему сохраняется, но ступенька - это пространство, на котором начинают происходить индивидуальные процессы, обозримые, тем не менее, с верхних уровней. Такую конструкцию определила пандемия коронавируса, в начале которой президент В. Путин практически сразу наделил регионы значительной степенью автономности по части принимаемых в связи с пандемией решений. А их спектр широк: от введения дополнительных мощностей системы здравоохранения до поиска внебюджетных средств на восполнение финансовых прорех. Назвать это децентрализацией - значит, покуситься на святое, на ту самую вертикаль власти, которая стала главной метафорой правления Путина и, без сомнения, войдет в школьные учебники истории. И потому этого слова все тщательно избегают, хотя всем же при этом понятно, о чем идет речь. Изменения уже произошли, теперь осталось лишь их легализовать и «расцентрализация» для этого подходит как нельзя лучше. Власть не передается, не делегируется, а как бы разламывается на кусочки. В каждом субхекте есть такой кусочек - в виде куратора от администрации президента, а теперь и недавно созданных ЦУРов. Он оценивает действия руководителей, которые теперь лишены четких инструкций, поступающих из Москвы, а как бы выполняют бесконечное творческое задание.
2. Здравоохранение. Вот так внезапно из социально-экономическое повестки это слово переместилось в повестку политическую. Теперь это не просто одна из важных сфер, это сфера сакральная. И будет таковой в ближайшие 5, а то и все 10 лет. Вне зависимости от того, когда закончится именно пандемия коронавируса, отныне количество койкомест, медицинских учреждений, обеспеченность медперсоналом, показатели смертности и летальности хронических заболеваний будут не просто статистическим материалом, а золотыми крупинками, которые спасут регионального руководителя, если тот будет взвешен и найден слишком легким. Фактически, если раньше главным мериолом оценки деятельности региональной власти были нацпроекты, то теперь это будут показатели системы здравоохранения. И с чисто практической точки зрения - последствия коронавируса надого останутся с нами в виде «запущенных» за время пандемии хроников, и с символической. Снаряд не падает в одну воронку дважды, но так уж повелось, что именно воронки определяют направления развития политической системы. Первые годы путинской эпохи прошли под знаком борьбы с терроризмом и сепаратизмом, финальные ознаменуются развитием системы здравоохранения.
3. Аудит. Это слово буквально накануне ввел В. Путин, обрисовывая предвыборные перспективы «Единой России». Аудит будет господствовать весь 2021 с учетом выборов в ГД РФ, которые ознаменуются основательным перетряхиванием партийной системы. Наиболее перспективных и обучаемых из помета заберут в новый сезон, а тех, кто не ухватывает суть изменений оставят за боротом. Время бесконечной политической ренты закончилось.
Ваш Юрий Долгорукий
1. «Расцентрализация». Это слово не так уж легко найти в словарях, в отличие от «децентрализации», но я настаиваю именно на нем, поскольку оно имеет важный смысловой оттенок. Расцентрализация - это то, что в настоящий момент происходит с вертикалью власти в России. До нынешнего года вертикаль эта была максимально жесткой и упорядоченной. В 2020 из вертикально стоящего гладкого стержня она превратилась в лестницу, состоящую из ступенек. Иерархия по-прежнему сохраняется, но ступенька - это пространство, на котором начинают происходить индивидуальные процессы, обозримые, тем не менее, с верхних уровней. Такую конструкцию определила пандемия коронавируса, в начале которой президент В. Путин практически сразу наделил регионы значительной степенью автономности по части принимаемых в связи с пандемией решений. А их спектр широк: от введения дополнительных мощностей системы здравоохранения до поиска внебюджетных средств на восполнение финансовых прорех. Назвать это децентрализацией - значит, покуситься на святое, на ту самую вертикаль власти, которая стала главной метафорой правления Путина и, без сомнения, войдет в школьные учебники истории. И потому этого слова все тщательно избегают, хотя всем же при этом понятно, о чем идет речь. Изменения уже произошли, теперь осталось лишь их легализовать и «расцентрализация» для этого подходит как нельзя лучше. Власть не передается, не делегируется, а как бы разламывается на кусочки. В каждом субхекте есть такой кусочек - в виде куратора от администрации президента, а теперь и недавно созданных ЦУРов. Он оценивает действия руководителей, которые теперь лишены четких инструкций, поступающих из Москвы, а как бы выполняют бесконечное творческое задание.
2. Здравоохранение. Вот так внезапно из социально-экономическое повестки это слово переместилось в повестку политическую. Теперь это не просто одна из важных сфер, это сфера сакральная. И будет таковой в ближайшие 5, а то и все 10 лет. Вне зависимости от того, когда закончится именно пандемия коронавируса, отныне количество койкомест, медицинских учреждений, обеспеченность медперсоналом, показатели смертности и летальности хронических заболеваний будут не просто статистическим материалом, а золотыми крупинками, которые спасут регионального руководителя, если тот будет взвешен и найден слишком легким. Фактически, если раньше главным мериолом оценки деятельности региональной власти были нацпроекты, то теперь это будут показатели системы здравоохранения. И с чисто практической точки зрения - последствия коронавируса надого останутся с нами в виде «запущенных» за время пандемии хроников, и с символической. Снаряд не падает в одну воронку дважды, но так уж повелось, что именно воронки определяют направления развития политической системы. Первые годы путинской эпохи прошли под знаком борьбы с терроризмом и сепаратизмом, финальные ознаменуются развитием системы здравоохранения.
3. Аудит. Это слово буквально накануне ввел В. Путин, обрисовывая предвыборные перспективы «Единой России». Аудит будет господствовать весь 2021 с учетом выборов в ГД РФ, которые ознаменуются основательным перетряхиванием партийной системы. Наиболее перспективных и обучаемых из помета заберут в новый сезон, а тех, кто не ухватывает суть изменений оставят за боротом. Время бесконечной политической ренты закончилось.
Ваш Юрий Долгорукий