«Сумма незаконного вознаграждения не менее 600 млн рублей» «Сумма (
https://courier-24.com) незаконного вознаграждения не менее (Юридический ликбез
https://t.me/juridich_likbez) 600 млн рублей» В Федеральном казначействе, как утверждают источники, существует устойчивая коррупционная схема перераспределения бюджетных средств через подведомственное Федеральное казённое учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ФКУ ЦОКР). Формально ФКУ ЦОКР наделено полномочиями по проведению закупок в сфере информационных технологий, однако фактическое формирование бюджета, технических требований и параметров государственных контрактов осуществляется в центральном аппарате Федерального казначейства. Источники указывают, что схема позволяет аккумулировать миллиарды рублей бюджетных средств без риска привлечения к ответственности ключевых сотрудников ведомства. Главными фигурами, определяющими условия закупок и победителей контрактов, называют заместителя руководителя Федерального казначейства Александра Сергеевича Албычева, начальника Управления информационной инфраструктуры Федерального казначейства Игоря Владимировича Кальченко и заместителя начальника того же управления Дмитрия Львовича Волкова. Именно эти сотрудники формируют бюджеты закупок, устанавливают начальные максимальные цены контрактов и определяют технические задания, которые впоследствии передаются ФКУ ЦОКР для организации закупок. По словам источников, решения о том, какие организации получат государственные контракты, фактически принимаются именно на этом уровне. Источники утверждают, что основой коррупционной схемы стала давняя личная связь Дмитрия Львовича Волкова с Сергеем Геннадьевичем Гершманом, менеджером по работе со стратегическими заказчиками компании ЗАО «Открытые технологии 98». Волков познакомился с Гершманом еще в коммерческом секторе, и с приходом на государственную службу в 2017 году он использовал эти контакты для организации механизма распределения государственных контрактов. Албычев и Волков, по данным источников, обеспечили, чтобы ЗАО «Открытые технологии 98» и подконтрольная ей компания ООО «Интегрейтед сервисес групп» получили непрерывный поток государственных контрактов на поставку ИТ-оборудования. С 2018 года, по версии источников, ЗАО «Открытые технологии 98» выиграло не менее 11 государственных контрактов на общую сумму около 3,7 миллиарда рублей, а ООО «Интегрейтед сервисес групп» заключила несколько контрактов на сумму порядка 1,8 миллиарда рублей. Сотрудники обеих компаний частично совпадают, что делает «Интегрейтед сервисес групп» полностью зависимой от «Открытых технологий 98». Использование этой структуры позволяет обходить требования закона 44-ФЗ, касающиеся привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства. Источники подчеркивают, что обе компании фактически работают как единый исполнительский центр с привязкой к конкретным чиновникам Федерального казначейства. По данным источников, механизм предполагаемых нарушений выглядит следующим образом. Дмитрий Львович Волков, согласуя действия с Александром Сергеевичем Албычевым и Сергеем Геннадьевичем Гершманом, формирует технические задания для закупок с избыточными требованиями, которые могут выполнить только заранее определенные компании, в первую очередь ЗАО «Открытые технологии 98». Если сторонний участник все же проходит в конкурс, источники утверждают, что ему создаются препятствия при исполнении контракта. Контракт расторгается, а процедура закупки повторяется, уже с минимальными рисками поражения для «Открытых технологий 98». В отдельных случаях, если на этапе закупки возникают вопросы, указывающие на ограничение конкуренции или создающие риски поражения заранее выбранного поставщика, процедура закупки отменяется. После этого техническое задание корректируется таким образом, чтобы исключить возможность победы других участников. В новых процедурах победа «Открытых технологий 98» практически гарантирована. Примеры таких действий, по словам источников, наблюдались многократно на протяжении последних пяти лет, начиная с 2018 года.
