жкхинфо

Немного тарифной арифметики. С января у нас грядет повышение НДС на 2%.

Если бы тарифы повышались с января, то рост также составил бы 2%.

Если тарифы повышались бы с июля, то надо было бы повысить тарифы на 4%.

А если с октября (это решение уже практически принято) - то уже на 8% (!!).

При этом понятно, что в 2027 году это будет лишние 6% базы тарифа. Так называемая «тарифная пила» возникает тогда, когда расходы по году надо учесть за малую часть года (пила - потому что в один год надо слишком сильно поднять, потом сильно опустить, потом опять поднять и и.д.). Такой же эффект будет с выпадающими доходами.

Закончится, очевидно, это просто - никто не будет поднимать тарифы на эту величину, будет попытка перенести расходы на 2027 год. Проблема, что не все смогут дожить.

Решается этот вопрос путем расчета НВВ по году с 1 июля по 1 июля, но тогда и регулирование надо на весну переносить… ну или да, как пишут коллеги в комментариях, автоматически поднять тарифы на 2% с 1 января

Выскажу, наверное, достаточно очевидную мысль по текущей ситуации.

Время сейчас тяжелое. Тарифы поднимать, наверное, можно (они низкие), но осторожно, и то, как уже писал, после выборов - через год в октябре.

Бюджеты трещат. Все инвестпроекты живут исключительно за счет межтарифной разницы, а денег сейчас и на текучку не хватает.

Что делать? Резать лишние расходы:
- возить ТКО из дальних деревень не каждый день, а раз в три дня;
- снизить температуру горячей воды, которую в СанПиНе подняли на 10 градусов из-за легионеллы;
- пересмотреть рыбохозяйственные нормативы для сточных вод и т.д.

Самое главное, что все это и так плохо исполняется. Пора привести регулирование в соответствие с фактом жизни. Собственно это и могло бы стать новой стратегией реформ. В текущих условиях

По долгам и выпадающим доходам - думаю, что имело бы смысл для их учета использовать подход, похожий на RAB - по определенным правилам вести онлайн учет возникающих обязательств и их погашения, чтобы на каждый момент времени знать размер долга и реагировать на превышение им каких-то границ.

Любопытно, что по количеству споров по тарифам в 2024 году был резкий всплеск обращений в тепле и воде. По отходам обращений стабильно немного, но процент удовлетворения обращений - максимальный.

Интересно, вообще было бы хорошо какой-то анализ обращений сделать, чтобы понимать, где проблемы, и что надо докручивать.

Следим за законопроектом, который запустил ФАС, о подсудности рассмотрения споров по тарифам.

Также важный сюжет, который был озвучен по ТКО - учет и возврат долгов уходящих региональных операторов. Учитывая плохую экономику, вопрос весьма острый и актуальный

Индексация тарифов в следующем году будет в октябре, по понятным причинам. То есть сейчас надо спрогнозировать все на год вперед, но мы то знаем, что все прогнозы Минэкономразвития у нас чрезвычайно оптимистичные. Прежде всего, в части инфляции.

Напрашивается изменение подхода, когда мы учитываем в тарифах не прогноз инфляции, а факт прошедшего периода. Да, все время будем немного отставать, но зато этот подход исключит и необходимость корректировки тарифов на отклонение факта ИПЦ от прогноза.

Еще бы и корректировку бы на инфляцию считать по весне, а не осенью, совсем хорошо было бы.

Пожалуй, одна из самых важных историй, которую ФАС ведет сейчас - это корректировка фонда оплаты труда в составе тарифов. Объективно, проблема колоссальная.

По инвестициям и предельникам достаточно очевидное решение - это возврат к конструкции 210-ФЗ и вынос инвестсоставляющей в отдельную инвестнадбавку сверх предельника.

По согласованию с представительным органом, естественно.

В очередной раз приехал на тарифную конференцию в Сочи. Пожалуй, это мое любимое мероприятие, которое стараюсь не пропускать. Хочется сказать ФАС спасибо за такие конференции.

Но вот уже в третий раз слышу с трибуны о предельных индексах как инструменте привлечения инвестиций. Вот все думаю, это всерьез? Тезис, на мой взгляд, откровенно неудачный.

ФАС в целом конструктивное и рабочее министерство, но вот предельные индексы умерщвляют все регулирование. По одной Якутии межтарифная разница уже 61 млрд руб. в год, четверть всего бюджета - пора уже что-то с этим делать.

Друзья, ППК «Российский экологический оператор» ищет специалистов в департамент нормотворческой деятельности. Есть несколько вакансий от начальных до заместителя директора департамента. Работа заключается в разработке законодательства в области обращения с отходами - тема живая, интересная.

Присылайте CV по адресу электронной почты m.popkova@reo.ru.

Минутка рекламы. Под патронажем Минстроя России 9-12 сентября в Санкт-Петербурге пройдет Международный бизнес-форум недвижимости. Отличная возможность совместить прекрасное и полезное

Собрались сегодня в Минстрое на обсуждении дорожной карты по переходу к единому платежному документу. Во-первых, очень рад был встретить старых коллег и друзей. Очень, все-таки, качественные у ЖКХ отраслевики.

Во-вторых, вспоминается похожая дискуссия десятилетней давности, которая завершилась принятием законопроекта о прямых договорах. Тогда же обсуждали и единые платежки, история развивается по спирали.

Хочется отметить, что помимо профильников Минстроя, очень активно работает айтишный блок министрества. Честно говоря, такая погруженность очень радует, потому что реальное движение оно всего идет через новые технологии, и здесь без айти никуда.

В части содержательной, скажу честно, мне еще нужно разбираться и погружаться, поэтому комментарии пока оставлю при себе. Много сложных технических вопросов, есть ощущение, что слона стоит продавать рядом более простых и понятных широкой публике мантр. Ну ничего, разберемся

Управление жильем

Сегодня обсудили на комиссии по ЖКХ нашумевший доклад комитета по ЖКХ Государственной Думы по управлению жильем по вопросу о том, что лучше: лицензировать УК, перейти к саморегулированию или сделать региональных операторов по образу и подобию ТКО. Понимаю, что все уже это 100500 раз обсудили, но лучше поздно, чем никогда.

Первое, что хочется сказать, - здорово, что доклад появился. Было бы отлично взять за привычку формулировать предложения в виде подобных концепций и проводить их обсуждение. При этом мнение анонимных экспертов показалось мне не совсем объективным, по крайней мере, по многим позициям я иначе оцениваю последствия многих обсуждаемых решений.

Что я думаю по лицензированию – оно практически не ограничивает вход на рынок и это скорее хорошо, чем плохо. При этом оно позволяет лишать УК права управления домом и это тоже правильно, ведь это ровно то, для чего оно создавалось. Проблемой является то, что требования по содержанию МКД из той оперы, когда желания не совпадают с возможностями. В результате получаем избирательное правоприменение, злоупотребления, неадекватные штрафы и пр. Но здесь важно, что у государства, к которому обращаются потребители, когда у них что-то сбоит, есть инструмент прямого вмешательства. Чтобы от этого отказаться, надо быть очень смелым руководителем.

СРО – мне близка позиция Надежды Борисовны Косаревой о том, что главный плюс в наличии мощного игрока, представляющего отрасль, позволяющего ее развивать методически, продвигать ее интересы и пр. Вместе с тем, очевидно, что самоуправление обеспечивает барьер для входа на рынок, а значит и цены на рынке будут высокими (даже без учета все страховых фондов, создаваемых СРО). При этом есть большой риск, что хорошо себя будут чувствовать УК из числа друзей руководства СРО, для остальных будет закон во всей строгости. В общем, за тем, кто все эти люди, которые будут принимать решения, надо будет тщательно следить.
Региональные операторы в концепции очень похожи на советские ЖЭКи, и не покидает мысль, что всерьез эту тему никто не рассматривает. При этом в позиции Минстроя по этой теме есть другая интересная тема, из коммунальной сферы – это гарантирующие организации. И вот об этом я бы поговорил подробнее.

Представьте себе, что у вас в регионе работает государственная компания, по государственным расценкам, обеспечивающая необходимый минимум услуг с нормативным качеством. Она не может никому отказать в заключении договора. При этом есть и частные компании, которые работают на свободном либерализованном рынке, по договорным и нерегулируемым расценкам. В этом мире можно жить и без лицензий, и без СРО – просто если тебе не нравится частная компания, иди к государству. Мало государственных услуг – договаривайся с частником. Права потребителя защищены, на рынке конкуренция (при этом важно, чтобы у потребителя всегда имелась доступная опция сменить компанию – поэтому тема протоколов и общих собраний особенно актуальна). Самое интересное, что Москва примерно так и живет – есть ГБУ «Жилищник», и есть частники. И все нормально.

В общем, для меня не очень понятно, почему в концепции прошли мимо такой интересной опции, применяемой прямо под боком – мне кажется, это могла бы быть очень простая и понятная опция для всех.

Еще одна тема, которую можно было бы предложить, - это экспериментальный правовой режим. Ну если есть у нас регионы, которые хотят уйти на СРО, давайте дадим им это сделать, попробовать. Посмотрим, что будет с ценами, с качеством, с самим СРО. Что называется, лучше один раз увидеть, как это работает в жизни, чем годами ломать копья в обсуждениях.

Такой вот взгляд со стороны