Объединение регионов: возможно ли в ближайшей перспективе и кто может попасть под укрупнение?
📍Регионы нуждаются в укрупнении
В России есть группа регионов, которые нуждаются в укрупнении, но подходить к этому вопросу надо продуманно, рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости.
«Не буду называть регионы, но, безусловно, есть такая группа субъектов, которые, на мой взгляд, просто нуждаются в объединении, чтобы они дополнили друг друга экономически и социально», – сказала она.
При этом Матвиенко подчеркнула, что перед началом процедуры нужно подготовить экономические, научные, экспертные обоснования с отчетами, «с пониманием того, что если два региона или три региона объединятся, то экономический эффект и кумулятивный эффект для людей будут огромными». В таком случае, по ее мнению, люди с удовольствием поддержат инициативу.
«У нас есть положительный опыт – уже в новой России – объединения регионов, и он достаточно успешный», – подчеркнула спикер Совфеда.
Тем не менее, как заметила Матвиенко, согласно научным исследованиям, регион, в котором численность населения ниже определенной планки, считается экономически неэффективным, поэтому укрупнение не самоцель, а вопрос эффективности страны.
Последнее объединение российских регионов произошло в 2008 году. Тогда Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край при поддержке 90% участников референдумов.
В мае 2020 года Архангельская область и НАО подписали меморандум о намерении объединиться в новый субъект РФ. Но уже в июле того же года глава НАО Юрий Бездудный сообщил, что от идеи отказались.
📍Какие регионы могут объединиться?
Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина напоминает, что в нулевые годы было реализовано пять проектов объединения регионов. Однако прямой связи между укрупнением и улучшением социально-экономической обстановки не наблюдалось. Поэтому в целом в объединении нет необходимости.
«Вероятно, Матвиенко имела в виду какие-то политические основания для укрупнения, возможно, речь идет об управленческой эффективности или избыточном бюрократическом сопровождении», – поясняет Ерохина.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков рассказывает, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 агломераций, и под нее и планируется объединение регионов. Цель – меньше усилий и средств тратить на управление дотационными субъектами. Запуск реализации этой концепции он допускает уже в ближайшие 2-3 года.
«Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Объединение может коснуться ЕАО и Хабаровского края, это давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской», – прогнозирует Гращенков, подчеркивая, что экономически укрупнение будет, без сомнений, выгодно.
⏩ @Politolog_Orlov
📍Регионы нуждаются в укрупнении
В России есть группа регионов, которые нуждаются в укрупнении, но подходить к этому вопросу надо продуманно, рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости.
«Не буду называть регионы, но, безусловно, есть такая группа субъектов, которые, на мой взгляд, просто нуждаются в объединении, чтобы они дополнили друг друга экономически и социально», – сказала она.
При этом Матвиенко подчеркнула, что перед началом процедуры нужно подготовить экономические, научные, экспертные обоснования с отчетами, «с пониманием того, что если два региона или три региона объединятся, то экономический эффект и кумулятивный эффект для людей будут огромными». В таком случае, по ее мнению, люди с удовольствием поддержат инициативу.
«У нас есть положительный опыт – уже в новой России – объединения регионов, и он достаточно успешный», – подчеркнула спикер Совфеда.
Тем не менее, как заметила Матвиенко, согласно научным исследованиям, регион, в котором численность населения ниже определенной планки, считается экономически неэффективным, поэтому укрупнение не самоцель, а вопрос эффективности страны.
Последнее объединение российских регионов произошло в 2008 году. Тогда Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край при поддержке 90% участников референдумов.
В мае 2020 года Архангельская область и НАО подписали меморандум о намерении объединиться в новый субъект РФ. Но уже в июле того же года глава НАО Юрий Бездудный сообщил, что от идеи отказались.
📍Какие регионы могут объединиться?
Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина напоминает, что в нулевые годы было реализовано пять проектов объединения регионов. Однако прямой связи между укрупнением и улучшением социально-экономической обстановки не наблюдалось. Поэтому в целом в объединении нет необходимости.
«Вероятно, Матвиенко имела в виду какие-то политические основания для укрупнения, возможно, речь идет об управленческой эффективности или избыточном бюрократическом сопровождении», – поясняет Ерохина.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков рассказывает, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 агломераций, и под нее и планируется объединение регионов. Цель – меньше усилий и средств тратить на управление дотационными субъектами. Запуск реализации этой концепции он допускает уже в ближайшие 2-3 года.
«Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Объединение может коснуться ЕАО и Хабаровского края, это давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской», – прогнозирует Гращенков, подчеркивая, что экономически укрупнение будет, без сомнений, выгодно.
⏩ @Politolog_Orlov