Владимир Морозов

Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Что делать?"

Назначение Белоусова - лакмусовая бумажка целеполагания Верховного

В связи с тем, что социально-экономический блок Правительства долгие годы управляется либералами в соответствии с рекомендациями МВФ, у многих возникало предположение, что Президент не сильно разбирается в экономике, находится под влиянием кудринско-силуановской группы, а потому глобальных изменений (и улучшений) в экономике РФ ждать не приходится.

После недавнего назначения Белоусова мозаика стала выстраиваться более ясно. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что Путин понимает вред для России либеральной экономической модели и не принимает её. При этом основательно готовит переход страны на модель альтернативную Economics.

Почему так?
Белоусов назначен на пост министра обороны во время СВО и значительного ухудшение геополитической обстановки с высокой вероятностью втягивания России в локальные горячие конфликты со странами НАТО. Стало быть Андрей Рэмович точно входит в ближний круг доверенных лиц. А значит его взгляд на то, какой должна быть экономика России, точно услышан Президентом и разделяется.

Белоусов был единственным нелиберальным экономистом в Правительстве, но тем не менее в должности Первого зампреда, с двумя большими задачами. Практической - переформатирование логистической структуры страны и расширения имеющихся транспортных артерий для переориентации внешней торговли на восточные и южные рынки в рамках действующей сырьевой модели. И теоретическая - структурное описание новой, суверенной экономической модели, основанной на инновационном развитии промышленности. Учитывая, что Белоусов не сторонник Economics, какую модель он описывал? Вряд ли основанную на невидимой руке рынка.

В новом качестве перед Белоусовым стоит и новая задача - привести главный и по факту самый инновационный сегодня сегмент (ОПК) экономики страны в соответствие с разработанной новой нелиберальной экономической моделью, сделать его ядром инновационного развития всей промышленности. И чистки в МО людей, отвечавших за правильное освоение бюджетных средств в соответствии с договорённостями 90-х, говорит именно об этом. Экономика больше не должна работать на олигархат, но должна быть полностью заточена на выполнение государственных задач в условиях военного времени.

И последнее. Перед Белоусовым, как главным экономистом страны, стоит задача наладить новую экономическую систему России таким образом, чтобы она могла воевать в длинную эффективнее и дешевле, чем это может делать коллективный Запад. Сделать это можно только если экономическая система будет носить антикапиталистический характер, где главная цель не извлечение прибыли (удорожание продукции), а снижение себестоимости (удешевление продукции).

Так какое целеполагание у Верховного? Это косвенно подтверждается и риторикой Президента, где он призывает Правительство работать на благо граждан России. А выбор из двух всегда один: или про деньги (прибыль), или про людей и всеобщее развитие. Боливар не выдержит двоих.

Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Распутица"

Ошибаться можно, врать нельзя

Эти чуть ли не первые слова Белоусова ещё в статусе кандидата, представленного Президентом на пост министра обороны, уже процитированы многими СМИ. Они как бальзам на раны нелиберальной общественности.

Про ложь на всех этажах власти, во всех сферах жизнедеятельности, во всех отраслях экономики, раздувающуюся с каждым годом как снежный ком, писали неоднократно. Практика либеральной персональной безответственности руководителей, отсутствие целевых ориентиров в натуральных показателях и заточенность периферийной экономической модели исключительно на освоение бюджетных средств в интересах олигархических групп привели к тому, что главным показателем исполнения госпрограмм и поручений Президента стало их кассовое освоение.

Большая часть целевых показателей национальных проектов и федеральных программ, а также отчёты о проделанной работе писались чиновниками и пишутся до сих пор исходя именно из этого принципа и сопровождаются изощрённым жонглированием абсолютными и относительными ни к чему, как правило, не привязанными цифрами.

Никто никогда не углублялся в суть вопроса: 100-процентное кассовое исполнение, скажем, целевого показателя федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" приводит собственно к сохранению лесов? В отчётах всё замечательно, леса восстанавливаются с опережением графика аж на 110%. По факту же лесов становится меньше. Это подтверждает и академическая наука, и исследования Совета Федерации, и отчёты Счётной палаты, экспертиза Общественной палаты. При этом качество лесов эксплуатационной категории, предназначенных для хозяйственного освоения, катастрофически падает.

Почему так происходит? Да потому, что несмотря на все усилия общественности, лесного профессионального и научного сообщества,  лесовосстановлением, фактом восстановления леса считается воткнутый в землю саженец. А то, что без ухода за молодняком до 90% такого "леса" гибнет, чиновников уже не волнует. Кассовое исполнение полнейшее, отчёты замечательные!

Только снос прежней системы, заточенной на перераспределение бюджетных денег, замена её на новую, ориентированную на достижение целей в натуральных показателях: тоннах, гектарах, единицах готовой продукции, количестве построенных заводов с введением персональной ответственности руководителей за достижение конкретного результата в конкретные сроки, прекратит это враньё даже не в квадрате, а в кубе.

А ведь все прекрасно знают, что именно достоверная информация даёт возможность принимать взвешенные управленческие решения.

#ДВП

Высокопоставленный чиновник ЕС официально заявил, что страны с самым высоким уровнем антиковидной вакцинации демонстрируют самый высокий уровень избыточной смертности. Согласно данным Управления национальной статистики Великобритании, на долю вакцинированного населения Великобритании с 1 июня 2022 г. до 31 мая 2023 г. пришлось 95% смертей от COVID, а 94% из этих 95% пришлись на тех, кто сделал четыре прививки. Особенно много умерло пожилых. И напротив: как подчёркивает датский кардиолог Кирк Милхоан: «Наименьший риск заболевания ковид существует у тех, кто вообще не прививался. По мере увеличения количества прививок риск заболевания ковидом увеличивается». Несмотря на это Гебрейсус повторяет: нам (ВОЗ) нужно сконцентрироваться на вакцинации старшего поколения – 60–65 лет. То есть, по-видимому, речь идёт об уничтожении тех, кого ультра считают социальным балластом, ненужными едоками, избыточной нагрузкой на биосферу.

Возрождение долгосрочного планирования в России
#геостратегия
С точки зрения государственного планирования и управления Госплан занимался ограниченным, среднесрочным временным горизонтом. Настоящее долгосрочное планирование в России было реализовано в рамках КЕПС (Комиссии по изучению естественных производительных сил), что была создана в 1915 г. В.И. Вернадским (1863 – 1945 гг.) в рамках Академии Наук, и которую он 15 лет возглавлял. В 1930 г. комиссия была преобразована в СОПС (Совет по изучению производительных сил) и до 1960 г. оставалась в структуре Академии наук. После чего была переведена в состав Госплана, частично утратив широту полёта. Окончательная гибель произошла в 2016 г. решением А.В. Улюкаева.

В начале 2024 г. во время выступления на мероприятии в честь 300-летия РАН, В.В. Путин несколько раз упомянул и подчеркнул роль СОПС, что позволяет надеяться на возрождение данной стратегической структуры в России. К предмету её изучения относились вопросы формирования инфраструктуры, транспорта, энергетики, территориальной связанности и развития, обеспечения экономики природными ресурсами, продовольственной безопасности и т.д.

Не было детализации и планирования конкретного завода, выпуска материалов, оборудования и т.д., в зоне ответственности было формирование среды и условий, где всё это могло бы в будущем появиться. КЕПС не занимался построением автаркии, полностью изолированной от мира замкнутой экономики. Однако, вопросы обеспечения стратегическими ресурсами, возможности противостоять внешнему давлению, блокадам, готовности вести войны, поддерживать развитие и т.д. являлись задачами КЕПС. Советские инфраструктурные мега проекты, такие как ГОЭЛРО, выросли из этой парадигмы.

Существующие в настоящее время отраслевые стратегии развития инерционны, формируются как результат суммирования планов отдельных компаний и не более, государственная позиция и целеполагание не проявлено. Данное положение необходимо менять и наиболее логичным, правильным и опирающимся на успешный исторический опыт является возрождение КЕПС / СОПС, но не в рамках исполнительной власти, а как структура РАН, при участии Совета безопасности, Правительства, крупнейших госкомпаний и регионов России.

Начинать подобную работу необходимо будет с геостратегического сценирования будущего мира, России и окрестных территорий / будущего панрегиона на несколько десятков лет вперёд, принимая во внимание развитие науки и технологий. Данная работа не может быть полностью публичной и открытой, хотя бы из-за границ России, которые будут отличаться от текущих в лучшую сторону.

После сценирования необходимо будет определить перечень критических ресурсов под разные сценарии и варианты, начиная от войны на выживание, заканчивая мирной интеграцией окрестных территорий и стран. Исходя из выявленных потребностей и планов развития, потребуется составлять и корректировать задачи, приоритеты и планы территориального и отраслевого развития страны на десятки лет. Полученные результаты станут основой отраслевых и региональных стратегий на 10-15 лет, долгосрочных внешнеполитических приоритетов, направлений экспансии, масштабных проектов создания инфраструктуры, городов, демографической и социальной политики и т.д.

В качестве примера, исходя из прямой экономической окупаемости, строительство моста на Сахалин очень сомнительно, но в рамках территориального планирования и долгосрочных интересов, целесообразность бесспорна. Ну и после наглядной демонстрации со стороны России в 2022 г., как гиперзвуковые ракеты уничтожают объекты на глубине сотню метров, приоритет моста над туннелем очевиден – восстановить пролет или прокладывать заново всё. Вот таких вопросов будет очень много.

И, да, очень надеюсь, что в ближайшее время КЕПС будет возрождена, но не как изолированная комиссия / совет, а как сообщество работающих комиссий и советов при разных структурах…))