Каждый год в России поднимается вопрос об амнистиях и помилованиях заключенных. Месяц назад в Государственную Думу внесли сразу два проекта об амнистии по случаю 80-летия Победы.
⭐️ Зачем государству это нужно?
Регулярные помилования и амнистии повышают авторитет власти, как справедливого и гуманного политического института. Такие меры сокращают расходы на содержание заключённых и снижают нагрузку на переполненные следственные изоляторы. Амнистии и помилования частично компенсируют жестокость судебной системы, в которой оправдательные приговоры составляют лишь 0,15%, а суды удовлетворяют более 90% ходатайств о заключении под стражу.
Однако, из-за того, что решения принимаются парламентом или президентом лично, некоторые правозащитники расценивают их как вмешательство в полномочия судебной власти. В связи с этим всегда есть риск политизации этих процессов. Пример подобной политизации – амнистия от 15 мая 2003 года в отношении лиц, участвоваших в Чеченских войнах.
⭐️ В чем разница между амнистией и помилованием?
Помилование — это акт президента в отношении конкретного человека. Например, обмен 13 политзаключенных, среди которых были Илья Яшин*, Владимир Кара-Мурза*, Олег Орлов*, Александра Скочиленко и другие, произошёл именно в результате помилования. Амнистия же принимается Государственной Думой и распространяется на неопределенный круг лиц. Она затрагивает определенные категории осужденных и действует в течение ограниченного времени — обычно до полугода после подписания закона. Если помилование может освободить одного или несколько десятков человек, то амнистия — сразу сотни тысяч.
⭐️ Почему после амнистий число заключенных не снижается?
Исторически амнистии в России оказывали лишь временный эффект на количество заключенных. В 2015 году амнистия затронула 231 тысячу человек, но на статистике тюремного населения это почти не сказалось. Тогда в местах лишения свободы (колониях, СИЗО и тюрьмах) находилось 641 тысяча человек, а по статистике 2016 года заключенных стало всего на 10 тысяч меньше. У этого есть несколько причин:
Во-первых, из мест лишения свободы и следственных изоляторов тогда вышли только 42 тысячи человек, остальные 189 тысяч были осуждены без реального лишения свободы.
Во-вторых, в России практически отсутствует система ресоциализации бывших заключенных. В результате более половины из них – рецидивисты, и эта статистика только ухудшается. Если в 2011 году осуждённых в исправительных колониях 47% составляли «первоходы», то к 2021 году доля рецидивистов превысила 60%. Чаще всего среди рецидивистов оказываются люди, осужденные три и более раза — их 40%.
Несмотря на то, что уровень преступности в стране снижается, без поддержки и адаптации бывших заключенных повторное попадание в тюрьму становится практически неизбежным.
🖇 Год назад в России вступил в силу закон о пробации, который должен помочь осужденным вернуться в общество и снизить число рецидивов. О том, как он реализуется, читайте в нашем исследовании.
💬 Что вы думаете об амнистии и помиловании? Делитесь мнением в комментариях
*Иноагенты по версии Минюста РФ
🧩 Подписывайтесь на Коллективное действие и читайте важные исследования о городской и региональной политическая
⭐️ Зачем государству это нужно?
Регулярные помилования и амнистии повышают авторитет власти, как справедливого и гуманного политического института. Такие меры сокращают расходы на содержание заключённых и снижают нагрузку на переполненные следственные изоляторы. Амнистии и помилования частично компенсируют жестокость судебной системы, в которой оправдательные приговоры составляют лишь 0,15%, а суды удовлетворяют более 90% ходатайств о заключении под стражу.
Однако, из-за того, что решения принимаются парламентом или президентом лично, некоторые правозащитники расценивают их как вмешательство в полномочия судебной власти. В связи с этим всегда есть риск политизации этих процессов. Пример подобной политизации – амнистия от 15 мая 2003 года в отношении лиц, участвоваших в Чеченских войнах.
⭐️ В чем разница между амнистией и помилованием?
Помилование — это акт президента в отношении конкретного человека. Например, обмен 13 политзаключенных, среди которых были Илья Яшин*, Владимир Кара-Мурза*, Олег Орлов*, Александра Скочиленко и другие, произошёл именно в результате помилования. Амнистия же принимается Государственной Думой и распространяется на неопределенный круг лиц. Она затрагивает определенные категории осужденных и действует в течение ограниченного времени — обычно до полугода после подписания закона. Если помилование может освободить одного или несколько десятков человек, то амнистия — сразу сотни тысяч.
⭐️ Почему после амнистий число заключенных не снижается?
Исторически амнистии в России оказывали лишь временный эффект на количество заключенных. В 2015 году амнистия затронула 231 тысячу человек, но на статистике тюремного населения это почти не сказалось. Тогда в местах лишения свободы (колониях, СИЗО и тюрьмах) находилось 641 тысяча человек, а по статистике 2016 года заключенных стало всего на 10 тысяч меньше. У этого есть несколько причин:
Во-первых, из мест лишения свободы и следственных изоляторов тогда вышли только 42 тысячи человек, остальные 189 тысяч были осуждены без реального лишения свободы.
Во-вторых, в России практически отсутствует система ресоциализации бывших заключенных. В результате более половины из них – рецидивисты, и эта статистика только ухудшается. Если в 2011 году осуждённых в исправительных колониях 47% составляли «первоходы», то к 2021 году доля рецидивистов превысила 60%. Чаще всего среди рецидивистов оказываются люди, осужденные три и более раза — их 40%.
Несмотря на то, что уровень преступности в стране снижается, без поддержки и адаптации бывших заключенных повторное попадание в тюрьму становится практически неизбежным.
🖇 Год назад в России вступил в силу закон о пробации, который должен помочь осужденным вернуться в общество и снизить число рецидивов. О том, как он реализуется, читайте в нашем исследовании.
💬 Что вы думаете об амнистии и помиловании? Делитесь мнением в комментариях
*Иноагенты по версии Минюста РФ
🧩 Подписывайтесь на Коллективное действие и читайте важные исследования о городской и региональной политическая