⏰
Нетрадиционная в хорошем смысле безнадежная задолженность
Обычно мы говорим о безнадежной ко взысканию задолженности, начисленной налоговыми проверками.
А как с поимущественными налогами организаций (транспортный, земельный, налог на имущество, облагаемое по кадастровой стоимости)?
Глубина охвата выездной проверкой 3 года. Пересчет поимущественных налогов физических лиц в налоговых уведомлениях ограничен 3 годами и запрещен, если сумма налога увеличивается (п. 2.1 ст. 52 НК).
Специфическая процедура администрирования и контроля уплаты поимущественных налогов организациями (ст. 363 НК) таких ограничений прямо не предусматривает. Или нет?
🧩
Возможны три подхода
1️⃣Ограничений нетПозиция постановлений 11 ААС от 29.05.2026 г. по делу «Инвестстроитель» № А55-32230/2025, письма ФНС от 01.08.2025 г. № СД-4-21/7218@, от 05.02.2024 г. № БС-2-21/1521@, Минфина от 26.03.2024 г. № 03-05-05-02/27177.
2️⃣Срок контрольных мероприятий ограничен под страхом незаконности их результатов (пересчета налога)
Так как согласно неоднократно примененному Конституционным Судом подходу фискальные права налоговых органов и продолжительность применения мер налогового контроля в отношении налогоплательщиков не могут быть не ограничены по времени. А из буквального толкования положений статьи 52 НК РФ не следует, что они подлежат применению лишь в случае перерасчета налога, плательщиком которого является физическое лицо.
Поэтому, например, инспекция, направив сообщение об исчисленной сумме земельного налога за 2020 г. 30.05.2024, нарушила 3-летний срок применительно к налоговому периоду 2020 год (постановление 13 ААС от 25.03.2026 г. № 13АП-2263/2026 по дело ЗАО «Ришар» № А56-57288/2024).
3️⃣Ограничение увязано со сроками на принудительное взысканиеСчитаем сроки на действия налоговых органов так, как они установлены законом. Дальше начинаются тонкости.
В единственном известном нам деле, где применен этот подход (решение АС Санкт-Петербурга от 31.03.2026 г. по делу ООО «ПФСК» № А56-68049/2024), суд посчитал срок принудительного взыскания недоимки по земельному налогу за 2021 год так:
«Срок уплаты налога в соответствии со статьей 397 НК РФ 01.03.2022; предельный срок для направления требования 3 месяца согласно статье 70 НК РФ 01.06.2022; срок для добровольного исполнения требования 8 рабочих дней, т.е. 10.06.2022; предельный срок для принятия решения о взыскании 2 месяца в соответствии со статьей 46 НК РФ - 10.08.2022; предельный срок для обращения в суд 6 месяцев после истечения срока для исполнения требования согласно статье 46 НК РФ - 10.12.2022».
Предполагается, что организация согласилась с исчислением налога и дальнейшие стадии досудебных процедур отсутствовали. Но это не всегда так. Если плательщик с расчётом инспекции не соглашался, логично это учесть.
🔍 Практическое применение
Применим подход к налогу за 2022 г.:
🔴срок уплаты 28.02.2023 г.;
🔴у инспекции 6 месяцев на Сообщение об исчисленной сумме налога (пп. 1 п. 4 ст. 363 НК) – до 28.08.2023 г.;
🔴у несогласной с расчетом организации 20 рабочих дней на пояснения (п. 6 ст. 363 НК) – до 25.09.2023 г.;
🔴у инспекции 1 месяц + 1 месяц на рассмотрение пояснений (п. 7 ст. 363 НК) – до 27.11.2023 г.;
🔴далее 3 месяца на выставление требования (п. 1 ст. 70 НК) – до 27.02.2024 г.;
🔴у организации 8 рабочих дней на его исполнение (п. 3 ст. 69 НК) – до 11.03.2024 г.;
🔴далее принудительное взыскание: 2 месяца на решение о взыскании задолженности (п. 4 ст. 46 НК) + 10 месяцев на принятие постановления о взыскании задолженности (п. 3 ст. 47 НК) + 2 года на обращение с заявлением в суд (п. 4 ст. 47 НК).
▫️
Итак, совокупный срок составляет 3 года – и истечет (с учетом выходных дней) 01.03.2027 г.
#безнадежная_задолженность
➖➖
📧
Столкнулись с нарушением процедур налогового контроля? Напишите Сергею Сосновскому: s.sosnovsky@pgplaw.ru или Рустаму Галияхметову: r.galiyahmetov@pgplaw.ru