Репост из: НЕЗЫГАРЬ
Госдума внесла изменения в закон «О науке и государственной научно-технической политике» в части государственной поддержки молодых ученых.
Законопроектом закрепляется понятие «молодой ученый» (МУ) и право на получение мер государственной поддержки.
В частности, предлагается:
- отнести к категории молодых ученых работников научных организаций, научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования, научных работников иных организаций, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность, в возрасте до 35 лет включительно (с возможностью увеличения возрастного критерия до 40 лет при установлении отдельных мер поддержки молодых ученых);
- определить полномочия Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", органов местного самоуправления городского округа, муниципального округа и муниципального района по установлению мер поддержки молодым ученым за счет средств бюджетов соответствующего уровня;
- предоставить юр. и физ. лицам возможность оказания поддержки молодым ученым, в т.ч. путем добровольных пожертвований соответствующим бюджетным учреждениям, формирования и пополнения целевого капитала, создания фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;
- закрепить за Минобрнауки полномочия по обеспечению учета, размещения и актуализации в сети "Интернет" систематизированных сведений о предоставленных мерах государственной и муниципальной поддержки молодым ученым.
Эксперты говорят, что на уровне федерального закона статус молодого ученого закреплен не был, подзаконное регулирование было бессистемным, в части применения различных критериев отнесения лиц к категории «молодой ученый». Несмотря на рамочный характер данного закона, закрепление единого понятия МУ на федеральном уровне будет способствовать систематизации, а также расширению области его применения. Однако вопрос признания статуса МУ следует рассматривать значительно шире, как одну из важных составляющих системы мер их поддержки.
Главная задача сегодня – это удержание МУ на Родине и создание условий для их поддержки и развития. Статистика последних лет (с 2005 по 2018 год) говорит о снижении их количества в России. Если в Европе процент наличия МУ имеет тенденцию к увеличению от 30 до 70%, в зависимости от страны, то в России наоборот к снижению (в 2,7 раза). По некоторым данным отъезд за границу составил до 200 тыс. человек. Есть, конечно, и утешительные цифры: процент МУ до 39 лет в России составляет 45 от более чем 346 тыс. исследователей, превышая этот показатель во всем мире на 10 %; перспектива создания научных лабораторий до 2024 года должна подняться с сегодняшних 207 до 900.
Вместе с тем, мер господдержки (гранты, стипендии, соцобеспечение и др.) на сегодняшний день все же недостаточно. При общем снижении бюджетных затрат на образование и науку (при целевом показателе 3% - в наличии 0,38% от заявленной суммы) требуется увеличение и зарплат МУ или приведение их хотя бы к средним показателям в экономике и науке.
Кроме того, оттоку мозгов способствовало бы применение дополнительных мер по:
- введению отсрочки по мобилизации МУ;
- переводу фундаментального образования на практико ориентированный способ, по старому опыту отраслевых ВУЗов;
- включению в их число лиц, занимающихся научной деятельностью вне государственных и частных компаний;
- отменению требования для МУ по занятию научной деятельностью без наличия ученых степеней.
Законопроектом закрепляется понятие «молодой ученый» (МУ) и право на получение мер государственной поддержки.
В частности, предлагается:
- отнести к категории молодых ученых работников научных организаций, научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования, научных работников иных организаций, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность, в возрасте до 35 лет включительно (с возможностью увеличения возрастного критерия до 40 лет при установлении отдельных мер поддержки молодых ученых);
- определить полномочия Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", органов местного самоуправления городского округа, муниципального округа и муниципального района по установлению мер поддержки молодым ученым за счет средств бюджетов соответствующего уровня;
- предоставить юр. и физ. лицам возможность оказания поддержки молодым ученым, в т.ч. путем добровольных пожертвований соответствующим бюджетным учреждениям, формирования и пополнения целевого капитала, создания фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;
- закрепить за Минобрнауки полномочия по обеспечению учета, размещения и актуализации в сети "Интернет" систематизированных сведений о предоставленных мерах государственной и муниципальной поддержки молодым ученым.
Эксперты говорят, что на уровне федерального закона статус молодого ученого закреплен не был, подзаконное регулирование было бессистемным, в части применения различных критериев отнесения лиц к категории «молодой ученый». Несмотря на рамочный характер данного закона, закрепление единого понятия МУ на федеральном уровне будет способствовать систематизации, а также расширению области его применения. Однако вопрос признания статуса МУ следует рассматривать значительно шире, как одну из важных составляющих системы мер их поддержки.
Главная задача сегодня – это удержание МУ на Родине и создание условий для их поддержки и развития. Статистика последних лет (с 2005 по 2018 год) говорит о снижении их количества в России. Если в Европе процент наличия МУ имеет тенденцию к увеличению от 30 до 70%, в зависимости от страны, то в России наоборот к снижению (в 2,7 раза). По некоторым данным отъезд за границу составил до 200 тыс. человек. Есть, конечно, и утешительные цифры: процент МУ до 39 лет в России составляет 45 от более чем 346 тыс. исследователей, превышая этот показатель во всем мире на 10 %; перспектива создания научных лабораторий до 2024 года должна подняться с сегодняшних 207 до 900.
Вместе с тем, мер господдержки (гранты, стипендии, соцобеспечение и др.) на сегодняшний день все же недостаточно. При общем снижении бюджетных затрат на образование и науку (при целевом показателе 3% - в наличии 0,38% от заявленной суммы) требуется увеличение и зарплат МУ или приведение их хотя бы к средним показателям в экономике и науке.
Кроме того, оттоку мозгов способствовало бы применение дополнительных мер по:
- введению отсрочки по мобилизации МУ;
- переводу фундаментального образования на практико ориентированный способ, по старому опыту отраслевых ВУЗов;
- включению в их число лиц, занимающихся научной деятельностью вне государственных и частных компаний;
- отменению требования для МУ по занятию научной деятельностью без наличия ученых степеней.