Ребус Форум

Ушел в печать специальный номер журнала «Казань», посвящённый итогам работы Межведомственной комиссии по вопросам градостроительной деятельности в исторических поселениях

Октябрьский выпуск журнала «Казань» — специальный.
Главный редактор Альбина Абсалямова во вступительном слове «Город, который мы продолжаем» формулирует главную тему номера: у города не может быть одного автора. О судьбе исторического центра Казани и других городов республики рассуждают архитекторы, реставраторы, защитники наследия, девелоперы и горожане.

В номере — разные голоса и разные взгляды. Олеся Балтусова, помощник Раиса РТ, подводит первые итоги десяти сезонов «Том Сойер Феста» — движения, которое вернуло казанцам привычку чинить, а не сносить. Герман Бакулин, экс-главный архитектор ГУП «Татинвестгражданпроект», заслуженный архитектор РФ и РТ, размышляет о том, как за десять лет работы Комиссии изменился архитектурный облик городов республики. Николай Васильев, архитектор-градостроитель, эксперт по наследию, говорит о парадоксах профессии и о том, что архитектор по определению меняет город — но не всегда в лучшую сторону. Павел Тиняев, главный архитектор Свияжска, генеральный директор ООО «Архитектурная мастерская "Старая Казань"», учит читать язык деревянного зодчества. Гульзада Руденко, генеральный директор Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, и архитектор Марсель Искандаров показывают, как Концепция развития исторического поселения превращает старинный город в живое, дышащее пространство.

Очерк журналиста Аделя Хайрова — взгляд человека, который проходит по улицам своего детства и честно признаётся: он не узнаёт город, в котором вырос. Интервью с Константином Лебедевым, жителем дома на Волкова, который однажды доказал в суде, что его дом не ветхий. И размышления о том, нужна ли историческому центру новая архитектура — или он должен оставаться музеем под открытым небом.

Специальный выпуск журнала «Казань» можно будет увидеть и обсудить на форуме «РЕБУС 2026». Презентация номера состоится 11 ноября, с 16:00 до 17:00, в Выставочном зале Национальной библиотеки Республики Татарстан. Участие примут главный редактор, авторы и герои публикаций.

Приходите — будет интересно. И да, номер стоит прочитать целиком: там много деталей, которые не вошли в официальные отчёты, но без которых невозможно понять, как менялся город последние десять лет.

До форума остались считанные недели. Казань уже ждёт гостей — и добраться до неё проще, чем кажется. Собрали для вас маршруты из разных городов России.

Из Москвы. Самолёт домчит за 1 час 25 минут — билеты от 3 500 рублей. Поезд идёт 11–14 часов, но есть удобные ночные рейсы из Казанского вокзала: фирменный «Татарстан» или двухэтажный состав. Совет: если можете, выбирайте поезд — он идёт ночью, и вы экономите на отеле.

Из Санкт-Петербурга. Самолёт летит около 2 часов, билеты от 3 474 рублей. Поезд идёт порядка 22 часов. Если время позволяет — поезд станет спокойным и комфортным вариантом, а за окном промелькнут осенние пейзажи.

Из городов Сибири. Из Новосибирска поезд идёт около 38 часов. Прямые авиарейсы из Новосибирска занимают 3 часа, из Томска — около 4 часов, из Иркутска — примерно 5 часов. Совет: рассмотрите поезд, если хотите сэкономить на перелёте и совместить дорогу с отдыхом.

Как добраться из аэропорта. Аэропорт «Казань» находится в 26 км от центра. Удобнее всего — электричка до железнодорожного вокзала (28–30 минут, 6 раз в день) или такси.

Выбирайте удобный маршрут и регистрируйтесь на форум на сайте rebusforum.ru. До встречи в Казани!

Раис Татарстана — постоянный участник форума. И это логично – ведь форум создан по его поручению: развитие городов и районов республики он держит в фокусе личного внимания. В 2026 году его присутствие приобретает особый смысл. С 2016 года Рустам Минниханов возглавляет Межведомственную комиссию по вопросам градостроительной деятельности в исторических поселениях. Её опыт, методология и результаты составят смысловой центр деловой программы.

За десять лет работы комиссии под его руководством рассмотрено и одобрено более 500 проектов нового строительства. Каждый согласован с уважением к исторической среде, масштабу и облику города. Сегодня эту практику называют одной из самых системных в России.

IV Международный форум «РЕБУС 2026» пройдёт в Казани с 11 по 13 ноября. Регистрация открыта на сайте rebusforum.ru.

Сегодня — об опыте Ирана. Градостроительная деятельность в исторических центрах регулируется Законом о защите, реставрации и возрождении историко-культурных тканей (2019 г.). Ключевой инструмент для нового строительства — специальные планы охраны и возрождения, разрабатываемые для каждого исторического центра. Параметры застройки (этажность, плотность, высотный режим) устанавливаются в детальных планах и правилах зонирования.

Ключевые регуляторы

На национальном уровне стратегические документы утверждает Высший совет архитектуры и градостроительства при Министерстве дорог и городского развития. Организация культурного наследия, туризма и народных промыслов при Министерстве культурного наследия осуществляет контроль за соблюдением охранных норм и даёт обязательные заключения по проектам в исторических центрах.

Основная разрешительная и надзорная функция принадлежит муниципалитетам. Они выдают разрешения на строительство, контролируют соблюдение параметров этажности и плотности. Любое отклонение от утверждённого плана требует согласования с Комиссией по статье 5 Закона о муниципалитетах на уровне провинции. Нарушения строительных норм рассматривает Комиссия по статье 100, уполномоченная налагать штрафы и принимать решения о сносе незаконно возведённых объектов.

Процесс для инвестора

Определение статуса территории — относится ли участок к историко-культурной ткани. Получение предварительных согласований с Организацией культурного наследия. Разработка проектной документации в соответствии с параметрами специального плана. Подача заявления на разрешение на строительство в муниципалитет. Строительный надзор и, в случае нарушений, передача дела в Комиссию по статье 100. Ввод в эксплуатацию с итоговой проверкой при участии представителей Организации культурного наследия.

Финансирование

Финансирование проектов в исторических центрах осуществляется из государственного бюджета через профильные ведомства. Государственно-частное партнёрство применяется для регенерации старых городских районов: создана Корпорация городской регенерации Ирана при Министерстве дорог и городского развития. Однако в исторических районах механизмы осложнены наличием объектов наследия и вакфов. Выявлены системные проблемы: отсутствие финансовой модели, высокие процентные ставки, низкая рентабельность инвестиций.

На «РЕБУС 2026» мы продолжим разбирать международные кейсы. Приезжайте — чтобы увидеть, как работают механизмы в разных странах, и применить их в своих регионах.