📌 Главгосэкспертиза в горной отрасли: что проверяют эксперты, как избежать ошибок и снизить затраты
В рамках круглого стола Ассоциации «Горнопромышленники России» и ФАУ «Главгосэкспертиза России» на МАЙНЕКС Россия 2026 с докладом выступил Руслан Цивенко, главный эксперт проекта Службы главных экспертов проектов по объектам производственного назначения и специальным проектам Главгосэкспертизы России.
Руслан Цивенко имеет 19-летний опыт работы с объектами горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности, включая проектирование, аудит, консалтинг и государственную экспертизу. Его специализация охватывает технологические решения подземных и открытых горных работ, а также перерабатывающих комплексов.
В центре выступления — практический вопрос: что именно проверяет Главгосэкспертиза и как подготовить проект так, чтобы сократить количество замечаний, сроки и дополнительные затраты.
🏭 Какие объекты находятся в фокусе экспертизы?
В горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности государственная экспертиза проектной документации распространяется, в частности, на опасные производственные объекты, где ведутся горные работы и обогащение полезных ископаемых: шахты, рудники, карьеры, разрезы, обогатительные и золотоизвлекательные фабрики, шламо- и хвостохранилища.
При этом важно правильно разграничивать полномочия. Предметом государственной экспертизы являются проектная документация и результаты инженерных изысканий для объектов капитального строительства. Технические проекты разработки месторождений, решения комиссий ЦКР-ТПИ Роснедр, условия лицензионных соглашений и ряд других вопросов находятся вне компетенции Главгосэкспертизы.
⚠️ Какие ошибки встречаются чаще всего?
Среди типовых замечаний — отсутствие сведений о сложном объекте, некорректное определение идентификационных признаков зданий и сооружений, отсутствие необходимых технико-экономических показателей и недостаточное обоснование этапов строительства.
Есть и отраслевые особенности. Для шахт и рудников эксперты сталкиваются с недостаточным обоснованием способов проветривания и параметров крепления подземных выработок; для карьеров и разрезов — параметров открытых горных выработок; для обогатительных фабрик — с несоответствием решений технологическим регламентам. Общая проблема для разных объектов — отсутствие необходимой исходно-разрешительной документации либо истечение срока её действия.
💬 Как снизить риски ещё до экспертизы?
Важный тезис выступления — взаимодействие с экспертами целесообразно начинать на ранних стадиях жизненного цикла проекта, включая разработку концепции, основных технических решений, предпроектные проработки и формирование требований к проектированию и инженерным изысканиям.
При проведении экспертизы за объектом закрепляется главный эксперт проекта, координирующий работу локальных экспертов и взаимодействие с заявителем. Экспресс-оценка позволяет уже на начальном этапе выявить критические замечания, способные повлиять на ход и результат экспертизы, а регулярные совещания и ВКС помогают оперативно взаимодействовать с заказчиком, проектировщиком и недропользователем.
Для предварительной проработки вопросов Главгосэкспертиза также предлагает экспертный консалтинг, экспертное сопровождение до захода на экспертизу, консультационные услуги и абонентское обслуживание. Главная задача такой работы — заблаговременно исключить распространённые ошибки и тем самым снизить последующие затраты.
Таким образом, качественная подготовка документации, раннее взаимодействие с экспертами и грамотное сопровождение проекта становятся важными инструментами для более эффективного прохождения государственной экспертизы.
📎 Полная презентация Руслана Цивенко
В рамках круглого стола Ассоциации «Горнопромышленники России» и ФАУ «Главгосэкспертиза России» на МАЙНЕКС Россия 2026 с докладом выступил Руслан Цивенко, главный эксперт проекта Службы главных экспертов проектов по объектам производственного назначения и специальным проектам Главгосэкспертизы России.
Руслан Цивенко имеет 19-летний опыт работы с объектами горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности, включая проектирование, аудит, консалтинг и государственную экспертизу. Его специализация охватывает технологические решения подземных и открытых горных работ, а также перерабатывающих комплексов.
В центре выступления — практический вопрос: что именно проверяет Главгосэкспертиза и как подготовить проект так, чтобы сократить количество замечаний, сроки и дополнительные затраты.
🏭 Какие объекты находятся в фокусе экспертизы?
В горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности государственная экспертиза проектной документации распространяется, в частности, на опасные производственные объекты, где ведутся горные работы и обогащение полезных ископаемых: шахты, рудники, карьеры, разрезы, обогатительные и золотоизвлекательные фабрики, шламо- и хвостохранилища.
При этом важно правильно разграничивать полномочия. Предметом государственной экспертизы являются проектная документация и результаты инженерных изысканий для объектов капитального строительства. Технические проекты разработки месторождений, решения комиссий ЦКР-ТПИ Роснедр, условия лицензионных соглашений и ряд других вопросов находятся вне компетенции Главгосэкспертизы.
⚠️ Какие ошибки встречаются чаще всего?
Среди типовых замечаний — отсутствие сведений о сложном объекте, некорректное определение идентификационных признаков зданий и сооружений, отсутствие необходимых технико-экономических показателей и недостаточное обоснование этапов строительства.
Есть и отраслевые особенности. Для шахт и рудников эксперты сталкиваются с недостаточным обоснованием способов проветривания и параметров крепления подземных выработок; для карьеров и разрезов — параметров открытых горных выработок; для обогатительных фабрик — с несоответствием решений технологическим регламентам. Общая проблема для разных объектов — отсутствие необходимой исходно-разрешительной документации либо истечение срока её действия.
💬 Как снизить риски ещё до экспертизы?
Важный тезис выступления — взаимодействие с экспертами целесообразно начинать на ранних стадиях жизненного цикла проекта, включая разработку концепции, основных технических решений, предпроектные проработки и формирование требований к проектированию и инженерным изысканиям.
При проведении экспертизы за объектом закрепляется главный эксперт проекта, координирующий работу локальных экспертов и взаимодействие с заявителем. Экспресс-оценка позволяет уже на начальном этапе выявить критические замечания, способные повлиять на ход и результат экспертизы, а регулярные совещания и ВКС помогают оперативно взаимодействовать с заказчиком, проектировщиком и недропользователем.
Для предварительной проработки вопросов Главгосэкспертиза также предлагает экспертный консалтинг, экспертное сопровождение до захода на экспертизу, консультационные услуги и абонентское обслуживание. Главная задача такой работы — заблаговременно исключить распространённые ошибки и тем самым снизить последующие затраты.
Таким образом, качественная подготовка документации, раннее взаимодействие с экспертами и грамотное сопровождение проекта становятся важными инструментами для более эффективного прохождения государственной экспертизы.
📎 Полная презентация Руслана Цивенко