‼️Сегодня получили ответ Росавиации на наше обращение с предложениями по совершенствованию системы проверки навыков пилотов и предлагаем ознакомиться с его основными тезисами.
По вопросу отсутствия какой-либо регламентации процедуры проверки навыков выпускников АУЦ Росавиация вроде бы согласилась с наличием проблемы и даже планирует разработать регламенты, что радует. Но брать на себя ответственность за проверку навыков пилотов Росавиация категорически не желает.
❗️А вот по вопросу саморегулирования авиатакси у Росавиации налицо явное непонимание правовых аспектов нашего предложения.
В стране из-за админбарьеров отсутствует целая отрасль экономики - авиатакси, которая жизненно необходима для обеспечения транспортной доступности 153 000 населенных пунктов. Всего 50 легких самолетов Ан-2 на всю страну возит пассажиров. Президент неоднократно говорил об этой проблеме и о необходимости ее решить, в том числе регуляторно. Но Росавиация почему-то не видит в этом смысла…
Возможность применения саморегулирования в воздушном законодательстве и в авиатакси подтверждена письмами Минэкономразвития. Развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики определено в качестве приоритетного направления административной реформы Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. N 824.
Чикагская конвенция же регулирует исключительно международные авиаперевозки, и прямо указывает на национальный характер регулирования внутреннего рынка авиатакси. Более того, в случае успеха саморегулирования авиатакси, Россия сможет представить данную практику в ИКАО в качестве международных рекомендаций. Не обязательно же все время копировать западное, можно и что-то свое придумать...
⁉️Тут у Росавиации крайне странное представление о саморегулировании, основанное на полном непонимании его правовых механизмов. Ведь Росавиация это ведомство, призванное осуществлять отраслевое правоприменение, и от него ожидаешь соответствующей правовой квалификации, а не досужей конспирологии.
Расходование средств компенсационного фонда СРО регулируется не мифическими учредителями СРО, а федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ, который разрешает расходовать средства компенсационного фонда исключительно на выплаты в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями, и ни на что иное. Целевое расходование средств фонда СРО жестко контролируется банком на спецсчетах.
см. Часть 2
Совместно с подведомственным Росавиации ГосНИИ ГА ведется работа по обновлению федеральных авиационных правил, в том числе по требованиям к специалистам авиационного персонала гражданской авиации (ФАП-147), где особое внимание уделяется разработке современных требований к инструкторам и экзаменаторам, а также актуализации уже существующих разделов, в том числе касающихся подготовки пилотов легких и сверхлегких воздушных судов.
Утверждение указанных требований позволит в дальнейшем сформировать институт независимых экзаменаторов, что будет способствовать повышению качества проверки навыков пилотов и уровня безопасности полетов в целом.
По вопросу отсутствия какой-либо регламентации процедуры проверки навыков выпускников АУЦ Росавиация вроде бы согласилась с наличием проблемы и даже планирует разработать регламенты, что радует. Но брать на себя ответственность за проверку навыков пилотов Росавиация категорически не желает.
❗️А вот по вопросу саморегулирования авиатакси у Росавиации налицо явное непонимание правовых аспектов нашего предложения.
Введение понятия «авиатакси» не привнесет какого-либо нового смысла в воздушное законодательство Российской Федерации.
В стране из-за админбарьеров отсутствует целая отрасль экономики - авиатакси, которая жизненно необходима для обеспечения транспортной доступности 153 000 населенных пунктов. Всего 50 легких самолетов Ан-2 на всю страну возит пассажиров. Президент неоднократно говорил об этой проблеме и о необходимости ее решить, в том числе регуляторно. Но Росавиация почему-то не видит в этом смысла…
Кроме того, саморегулирование «авиатакси» противоречит как воздушному законодательству Российской Федерации, так и основополагающим положениям Конвенции о международной гражданской авиации (далее – Конвенция).
Возможность применения саморегулирования в воздушном законодательстве и в авиатакси подтверждена письмами Минэкономразвития. Развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики определено в качестве приоритетного направления административной реформы Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. N 824.
Чикагская конвенция же регулирует исключительно международные авиаперевозки, и прямо указывает на национальный характер регулирования внутреннего рынка авиатакси. Более того, в случае успеха саморегулирования авиатакси, Россия сможет представить данную практику в ИКАО в качестве международных рекомендаций. Не обязательно же все время копировать западное, можно и что-то свое придумать...
Особо необходимо отметить, что под предполагаемой для внесения в воздушное законодательство подобными законопроектами нормой, позволяющей саморегулируемой организации в сфере «авиатакси» формировать компенсационный фонд и обязывающей её членов регулярно его пополнять, просматривается попытка создать и узаконить коммерческий проект в интересах потенциальных учредителей такой «саморегулируемой организации».
⁉️Тут у Росавиации крайне странное представление о саморегулировании, основанное на полном непонимании его правовых механизмов. Ведь Росавиация это ведомство, призванное осуществлять отраслевое правоприменение, и от него ожидаешь соответствующей правовой квалификации, а не досужей конспирологии.
Расходование средств компенсационного фонда СРО регулируется не мифическими учредителями СРО, а федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ, который разрешает расходовать средства компенсационного фонда исключительно на выплаты в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями, и ни на что иное. Целевое расходование средств фонда СРО жестко контролируется банком на спецсчетах.
см. Часть 2