Горное дело МиГ

💸💸 Налогообложение карьеров: появились новые вопросы от ФНС

⚠️Коллеги, информация прежде всего для недропользователей.

Сергей Шаповалов, автор проекта «Энциклопедия по НДПИ», обратил внимание на интересную тенденцию: за последний месяц достаточно много недропользователей получили требования, связанные с доналогообложением карьеров и горных выработок.

❗️Причем, по словам Сергея, содержание этих требований заметно отличается от тех, с которыми предприятия сталкивались последние два года.

📑 Вопросов стало больше, а некоторые из них сформулированы так, что отвечать на них, не разобравшись в сути, я бы точно не торопился.

Тема для отрасли действительно актуальная.

С Сергеем я знаком давно, слушал его вебинар по вопросам определения стоимости объектов капитального строительства и уже рассказывал о его материалах в «Горном деле МиГ».

Человек в этой специфической теме разбирается глубоко.

Сейчас Сергей предлагает именно недропользователям поделиться своей версией ответов на четыре наиболее непростых вопроса из новых требований.

Доступ к материалам он предоставляет адресно и самостоятельно проверяет обращения.

👉 Подробности и само предложение Сергея здесь:
«'https://t.me/miningtax/34?utm_source=chatgpt.com' rel='nofollow'>Энциклопедия по НДПИ» — пост Сергея Шаповалова

🛍Ну а со своей стороны скажу так: налоги — точно не та область, где стоит экспериментировать с формулировками ответа государственному органу. 😄

Если подобное требование уже пришло, мнение специалиста как минимум будет полезно сопоставить со своей позицией.


#Недропользование #Налоги #НДПИ #ФНС #ГорноеДелоМиГ


💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

⚖️ Дело о 3,9 кг золота. А теперь — слово стороне Роснедр

В прошлом посте я обратил внимание на интересную конструкцию, использованную апелляционным судом: отсутствие согласованного ТПР суд связал с невозможностью опровержения презумпции экологической и хозяйственной опасности деятельности.

⛏Но вы же знаете «Горное дело МиГ»: если уж копать — то до подошвы коренных пород. 😄⛏️

👀Мне удалось получить комментарий непосредственно от участника этого процесса.

Сергей Мельгунов представлял Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в апелляции, где удалось добиться отмены решения первой инстанции и отстоять позицию Роснедр.

🧑‍⚖️В настоящее время Сергей работает в юридической фирме Orchards.

Попросил его пояснить именно логику с ТПР и презумпцией опасности. Привожу комментарий без изменений:

В целом, логика с презумпцией заключалась в том, что когда возникает вопрос о том, следует ли осуществлять ДПППН по основанию наличия угрозы жизни и здоровью, первичное, что требуется установить, это сам факт наличия ТПР.

В данном случае наличие ТПР является юридическим фактом, который предварительно подтверждает соблюдение требований промышленной безопасности и рационального использования недр.

Однако в ситуации, когда недропользователь имеет согласованный ТПР, от государственного органа требуется дальнейшее, более детальное рассмотрение материалов ДПППН, а также иных доказательств, в том числе полученных в ходе контрольно-надзорных мероприятий. Следовательно, отсутствие ТПР автоматически ведёт к невозможности преодоления презумпции опасности хозяйственной деятельности и не требует дальнейшего доказывания опасности деятельности.

С учётом того, что Роснедра не обладают правом на проведение контрольно-надзорных мероприятий, такая конструкция позволяет пресекать вопиющие случаи недобросовестного недропользования.

❗️На мой взгляд, это действительно серьезная победа позиции Роснедр.
И важна она не только для гос органа, но и для добросовестных недропользователей.

🥵Одни проходят весь путь: получают лицензию, выполняют проект ГИН, проводят полевые и лабораторные работы, составляют отчет и ТЭО, проходят гос экспертизу запасов, ставят их на баланс, разрабатывают и согласовывают ТПР, выполняют ПРГР и прочее и несут все связанные с этим затраты.

🔽А другие фактически начинают добычу, минуя значительную часть этих процедур.

И это уже вопрос не только соблюдения законодательства, но и здоровой конкуренции.

💸Потому что у добросовестного недропользователя себестоимость законной добычи изначально выше — именно потому, что он выполняет все обязательные процедуры и требования.

Поэтому пресечение таких случаев — это, по сути, защита единых и честных правил игры для всей отрасли.

🤝 Отдельное спасибо Сергею ( @melgunovsv ) за профессиональный комментарий из первых рук.

#Недропользование #СудебнаяПрактика #Роснедра #Дальнедра #ТПР #ДПППН #Геологоразведка #Золото #ГорноеДело #ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

⚖️ Технический проект — не просто технология разработки. Интересная позиция суда

Продолжаю разбирать дело № А37-2346/2023, о котором писал в предыдущем посте.

Напомню коротко: предприятие имело лицензию на геологическое изучение россыпного золота, но фактически на участке было добыто почти 3,9 кг золота.

Дальнедра досрочно прекратили право пользования недрами. Первая инстанция встала на сторону недропользователя, но апелляция это решение отменила.

И вот в мотивировочной части постановления есть один момент, который мне показался особенно интересным.

❗️Речь о том, какое значение суд придает согласованной проектной документации.

Сначала апелляция обращается к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» и указывает на один из принципов охраны окружающей среды:
презумпцию экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

➕А дальше суд связывает этот принцип непосредственно с проектной документацией.

По логике апелляции, согласование проектной документации и последующее осуществление деятельности в соответствии с ней позволяют «преодолеть презумпцию опасности» и признать деятельность безопасной, не создающей угрозы жизни и здоровью граждан.

⚠️И вот здесь важно правильно понять мысль суда.
Речь, конечно, не о том, что сам факт наличия ТПР каким-то волшебным образом делает любые горные работы безопасными. 😄

Напротив, именно в техническом проекте должны быть определены и обоснованы проектные решения, в соответствии с которыми осуществляется разработка месторождения.

В рассматриваемом же случае ситуация была принципиально другой.

У предприятия вообще отсутствовал согласованный технический проект разработки месторождения, поскольку оно находилось на стадии геологического изучения и не имело права осуществлять добычу.

И дальше апелляция делает достаточно жесткий вывод:
при отсутствии согласованного технического проекта невозможно обеспечить рациональное и безопасное использование недр и проведение добычных работ.
Более того, суд пришел к выводу, что осуществление добычи без согласованного технического проекта в рассматриваемых обстоятельствах является деятельностью, создающей угрозу жизни и здоровью людей.

💬Мы, проектировщики, прекрасно понимаем, зачем нужен ТПР.
Это не формальный документ для прохождения комиссии. В нем обосновываются конкретные технические и технологические решения, в том числе связанные с безопасным ведением планируемых горных работ.
Но здесь интересно другое.

⚖️ Суд посмотрел на ТПР именно с юридической стороны и связал наличие согласованной проектной документации с допустимостью осуществления самой хозяйственной деятельности и принципом презумпции ее экологической опасности❗️.

👀И вот такую формулировку я встречаю впервые.

Поэтому постановление интересно не только результатом самого спора, но и тем, какую роль суд отводит техническому проекту в общей конструкции безопасного и рационального пользования недрами.


⚠️Презумпция опасности … интересно, правда?

#Недропользование #СудебнаяПрактика #ТПР #Проектирование #Безопасность #Роснедра #Геологоразведка #ГорноеДело #ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

⛏️ «Недра закона» копнули глубже. Продолжаем разведку ликвидфондов

Канал «Недра закона» подхватил мою идею о постепенном формировании ликвидационного фонда и предложил посмотреть на нее немного иначе.

Более того, прозвучала мысль, что такую конструкцию «было бы неплохо обсудить на площадке Думы».

💬Ну что ж, если уж разговор пошел в эту сторону, давайте сначала устроим небольшую отраслевую экспертизу здесь. 😉

Сама идея постепенного формирования фонда вопросов не вызвала. А вот по механизму у нас появились разные позиции:

«План горных работ вторичен по отношению к техпроекту. Я бы привязала ликвидфонд к проекту разработки и ТЭО».

И вот здесь я всё-таки готов немного подискутировать. ⛏️

✔️С тем, что первичен технический проект, я полностью согласен.

Более того, именно на стадии ТПР, на мой взгляд, и должна определяться общая расчетная стоимость будущей ликвидации и рекультивации объекта.

Мы уже понимаем конечные параметры карьера, отвалы, площади нарушения, основные технические решения и можем оценивать будущие обязательства предприятия.

Но есть второй вопрос:
⁉️КОГДА эти деньги должны попадать в фонд?

И вот здесь я как проектировщик и практик всё-таки голосую за ПРГР.

Почему?

Потому что любой, кто реально занимается разработкой месторождений, прекрасно знает:
ни один карьер за 5 лет не развивается так, как когда-то начертили в календарном графике ТПР.

Меняется производительность, направление развития работ, техника, горно-геологические условия, экономика, вскрыша, положение фронта...

И именно ежегодный план развития горных работ конкретизирует фактическое развитие предприятия на ближайший период, в том числе в пределах предусмотренных законодательством и проектной документацией решений.

Поэтому моя конструкция сейчас выглядит так:

📐 ТПР → определяем общий объем ликвидационных обязательств и их расчетную стоимость.

📅 ПРГР → определяем ежегодную динамику формирования финансового обеспечения с учетом реального развития горных работ.

На мой взгляд, это еще и практичнее. Иначе любое изменение календарного развития предприятия, влияющее на ежегодную сумму резервирования, рискует превратиться в очередной повод корректировать ТПР и снова нести его на согласование загружая и так перегруженную ЦКР.

А ПРГР для того и существует, чтобы ежегодное развитие горных работ было не теоретическим прогнозом двадцатилетней давности, а реальным планом предприятия на предстоящий период.

❗️Но самое интересное сейчас даже не наша дискуссия с «Недрами закона».

Если подобный механизм когда-нибудь действительно станет предметом законодательного обсуждения, ошибка в его конструкции будет стоить отрасли очень дорого.

⚠️Поэтому здесь мне действительно интересно мнение всех сторон.

🔼Проектировщики — как вы это видите технически?

📌Недропользователи — какой механизм был бы реалистичен для экономики предприятия?

❗️Маркшейдеры, геологи, экологи, юристы — где видите слабые места?

И отдельно интересно мнение коллег из государственных органов.

💬 ТПР или ПРГР? Или вообще третий вариант?
Пишите в комментариях. Здесь как раз тот случай, когда хочется не доказать свою правоту, а собрать разные позиции и попробовать понять, какая конструкция действительно могла бы работать на практике.

Так что спасибо «Недрам закона» и Нармин Миркеримовой за продолжение дискуссии. 🤝

Похоже, разведку ликвидационных фондов только начали. 😄⛏️

#Недропользование #Ликвидация #Рекультивация #ЛиквидационныйФонд #ТПР #ПРГР #ГорноеДело #ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

⚖️ Лицензия на поиски, а добыли почти 4 кг золота. И чуть не вернули лицензию через суд 😳

Прочитал в канале Минеральные ресурсы России интересное судебное дело из Магаданской области — № А37-2346/2023.

ООО «Гремучий» в 2022 году получило лицензию на геологическое изучение участка недр — поиски и оценку россыпного золота.

❗️То есть лицензия была не на добычу.

Был согласован и проект поисково-оценочных работ: траншеи, различные виды опробования, маркшейдерское обслуживание, пробирный анализ, геологическая документация, подсчет запасов — в общем, вполне нормальная геологоразведка.
Но дальше геологическое изучение приобрело несколько более... производственный характер. 😅

🟢На участке работал подрядчик ООО «Сударь».

Как впоследствии установил суд по уголовному делу, выполнялись вскрышные работы, рыхление и окучивание золотосодержащих песков, подача их на промывочный прибор, очистка и плавка.

💰 Итог «геологического изучения» — 3 861,55 грамма самородного (промышленного) золота.

🤩Информация о происходящем поступила в Дальнедра от Управления ФСБ по Магаданской области.

После рассмотрения материалов комиссия приняла решение досрочно прекратить право пользования недрами.

Казалось бы, история закончилась.

А вот и нет. 😉
Недропользователь пошел в суд — и выиграл первую инстанцию!

🎚Арбитражный суд Магаданской области признал решение о прекращении права пользования недрами незаконным и обязал Дальнедра восстановить лицензию.

⚖️Дальнедра пошли в апелляцию (представителем департамента выступил Мельгунов С.В.). Их позицию поддержала прокуратура.

И вот Шестой арбитражный апелляционный суд уже посмотрел на эту историю совершенно иначе.

Суд обратил внимание, что фактически добыча велась:
🔸 при наличии лицензии только на геологическое изучение;
🔸 без поставленных на государственный баланс запасов;
🔸 без технического проекта разработки;
🔸 с использованием техники и оборудования, не предусмотренных соответствующей проектной документацией;
🔸 без необходимых специалистов, среди которых отдельно упомянуты маркшейдер, геолог и горный мастер.

⚖️ 17 апреля 2026 года апелляция отменила решение первой инстанции.
Досрочное прекращение права пользования недрами фактически устояло — в требованиях ООО «Гремучий» суд отказал.

🔄 Но самое интересное для меня в этом деле даже не золото.

Обосновывая свое решение, суд довольно интересно высказался о роли технического проекта разработки месторождения.
Фактически в постановлении появляется связь:
ТПР → безопасность деятельности → презумпция экологической и хозяйственной опасности.

🤔 И вот эта логика суда мне показалась настолько интересной, что в один пост я ее специально запихивать не буду.

Разберем отдельно в следующем посте. Там есть над чем подумать.

#Недропользование #СудебнаяПрактика #Роснедра #Дальнедра #Геологоразведка #Золото #ТПР #ГорноеДело #ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

💰 Так когда же резервировать деньги на ликвидацию?

❓Нармин поставила хороший вопрос.

Попробую предложить свой вариант ответа именно как человек, который смотрит на эту проблему со стороны проектирования и эксплуатации карьеров.

💡А что, если формировать ликвидационный фонд постепенно — вместе с развитием горных работ?

Почему вообще недропользователей пугает идея такого фонда?

Если на старте проекта заставить предприятие зарезервировать всю расчетную стоимость будущей ликвидации и рекультивации карьера, который будет работать следующие 20–30 лет, возникает простой вопрос: откуда взять эти деньги, если карьер их еще не заработал?

Скорее всего — инвестиции, кредиты, займы.🛍

📈А заемные деньги имеют стоимость.

Все, кто хоть раз смотрел итоговую переплату по ипотеке, прекрасно понимают эту математику. 😄 По бумагам получается что как будто заплатил за 2 квартиры 👿

В конечном итоге стоимость финансирования ляжет в экономику проекта, а значит — и в стоимость конечной продукции для потребителя.

👀А теперь посмотрим на то, что у горного предприятия уже есть.

Каждый год формируется план развития горных работ. Предприятие понимает, как развивается карьер, какие работы будут выполнены и какая площадь будет нарушена.

Так почему бы не связать с этим и формирование ликвидационного фонда?

Условно:
нарушил определенную площадь → сформировал финансовое обеспечение ее будущей ликвидации и рекультивации.

В следующем году карьер продвинулся дальше — вырос и резерв.

📈 Получается достаточно понятный принцип:
техногенный след растет → одновременно с ним растет и финансовое обеспечение его будущей ликвидации.

Тогда предприятие не замораживает огромную сумму еще до начала нормальной работы и не перекладывает стоимость привлеченного на десятилетия капитала в себестоимость продукции. При этом к завершению разработки месторождения оно должно подойти уже с накопленным обеспечением ликвидации.

Конечно, остается второй и гораздо более сложный вопрос Нармин — СКОЛЬКО?

И вот здесь простой ставки «рублей за гектар» явно недостаточно: слишком разные месторождения, глубины, отвалы, гидрогеологические условия и направления рекультивации.

Но сам принцип мне кажется интересным:
не слишком рано и не слишком поздно.

А постепенно — вместе с карьером.

💬 Коллеги, а теперь покритикуйте эту конструкцию. Где у нее слабое место?


💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

⛰ Иногда горнякам нужно просто уйти в горы

На этих выходных мы почти всей командой «МарГео» выбрались в Адыгею и на несколько дней поселились в Каменномостском.
И знаете, получилось действительно круто! ❤️

Причем даже отдых оказался немного похож на проект. 😄

Заранее распределили ответственных за питание, завтраки, и ужины, составили программу, определили, кто и чем занимается. И четкий календарный план.

Утром одна из наших маркшейдериц проводила для всех зарядку, а начальник проектного отдела внезапно переквалифицировался в проводника — строил маршруты и водил нас по горам, водопадам и плато. 🏔

Днем — километры по горам, красивые виды, водопады, волейбол и активности.

Вечером — шашлык, гитара, совместные игры, конкурсы, шутки и много смеха.

И, наверное, именно такие поездки позволяют посмотреть друг на друга немного иначе.

В обычной жизни мы вместе разрабатываем технические проекты, маркшейдерские планы, ППМР, спорим о проектных решениях, считаем запасы, чертим, согласовываем, исправляем замечания и пытаемся разобраться в очередных изменениях законодательства.

А здесь никаких должностей.

Просто люди, которые каждый день работают рядом, вместе идут в гору, готовят ужин, играют в волейбол, поют под гитару и смеются над одними и теми же шутками. 😊

📸 Обычно в «Горном деле МиГ» я показываю вам результат нашей работы.
Проекты. Согласования. Маркшейдерию. Сложные производственные ситуации. Иногда наши победы, иногда проблемы.

А сегодня хочу показать тех, кто за всем этим стоит.
Потому что хорошая проектная организация — это не лицензии, компьютеры и даже не согласованные ТПР.

В первую очередь — это люди.
И своей командой я действительно горжусь. ❤️
Спасибо всем, кто сделал эти несколько дней именно такими!
Ну а горы Адыгеи нас отпустили — пора возвращаться к горам несколько другого происхождения. 😄⛏️

Команда «МарГео».

#МарГео #КомандаМарГео #ГорноеДело #Проектирование #Маркшейдерия #Адыгея #ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

🥳 Сегодня каналу «Недра закона» — 3 года!

Хочу поздравить с этой датой автора канала и мою коллегу Нармин Миркеримову!
Для меня «Недра закона» — без преувеличения один из лучших отраслевых каналов именно для практиков недропользования.

📚Сам регулярно его читаю, узнаю оттуда о новых документах, изменениях законодательства и важных отраслевых новостях. Причем Нармин умеет рассказывать о довольно сложных правовых вещах понятно, профессионально и при этом совсем не скучно. 👍

Как автор собственного канала прекрасно понимаю, сколько времени и сил стоит за такой работой. И признаюсь: на «Недра закона» во многом стараюсь равняться — есть чему поучиться. 😉

Нармин, поздравляю Вас и «Недра закона» с трехлетием! 🎂⚖️

Желаю каналу дальнейшего роста, интересных тем и благодарных читателей.

А Вам — чтобы желание делиться знаниями и инсайтами 🤭с коллегами не заканчивалось еще очень много лет!

С днем рождения, «Недра закона»! ❤️

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

❗️Непопулярное мнение. Но, возможно, нам стоит об этом честно поговорить.

⚠️Этот пост будет немного отличаться от тех, что я обычно публикую. И он связан с предыдущим, о планах РПН по выявлению нарушений.

Недавно ко мне обратилось предприятие, которое хочет досрочно отказаться от лицензии на пользование недрами.
Карьер разрабатывался с 70-х годов годов.

Запасы еще остаются, но добыча стала экономически нецелесообразной. Тут тсоит уточнить- предприятие не может обеспечить спрос на свою продукцию.

💬Казалось бы, что проще, закрыли предприятие, сдали лицензию и поставили точку.
Но на практике все устроено совсем иначе.

Я уже писал ранее о ликвидации, и что это, наверно, самая большая и сложная история для НП, так как чтобы цивилизованно завершить разработку месторождения, необходимо пройти довольно длинный тернистый путь.

📌 Решить вопрос с оставшимися балансовыми запасами.
📌 Подготовить и согласовать проект ликвидации.
📌 Получить положительное заключение экспертизы промышленной безопасности.
📌 В отдельных случаях пройти государственную экологическую экспертизу.
📌 Выполнить ликвидационные мероприятия.
📌 Провести рекультивацию нарушенных земель.

✍️Ну и конечно подписать Акт

💸Все это требует времени, серьезной подготовки и, конечно, денег.

И знаете, какой вариант сегодня рассматривает предприятие?
Ликвидировать юридическое лицо.

🚫Потому что тогда лицензия прекращает свое действие автоматически.

Именно в такие моменты начинаешь понимать, насколько непростая задача стоит перед государством.
Честно говоря, раньше я тоже нередко воспринимал многие требования исключительно как дополнительную бюрократию и очередные расходы для бизнеса.

Но чем дольше работаю в отрасли, тем чаще вижу другую сторону этой истории.
Я много езжу по России.
Вижу карьеры, которые давно перестали разрабатываться.
Вижу брошенные отвалы.
Разрушенные борта.
Затопленные выработки.
Старую технику и хлам.
Нарушенные земли, которые десятилетиями никто не приводит в порядок и вряд-ли уже приведёт

И каждый такой объект когда-то тоже начинался с хорошего проекта, успешного предприятия и больших планов.

В своей рубрике «#карьерныйуикэнд» я не раз показывал совсем другой подход.
Во многих странах бывшие карьеры превращают в парки, театры, гостиницы, зоны отдыха, водоемы и туристические объекты.
И каждый раз ловлю себя на одной мысли.

‼️Проблема не в карьерах. Проблема в отношении к ним после окончания добычи.

Наверное, именно поэтому сегодня государство все больше внимания уделяет вопросам ликвидации, рекультивации, обращения с отходами и экологического контроля.
Да, иногда требования кажутся чрезмерными.
Да, отдельные процедуры можно сделать проще, быстрее и понятнее.
Да, между бизнесом и контролирующими органами всегда будут возникать споры.

⚠️Но если совсем убрать контроль, найдутся те, кто заработает на месторождении сотни миллионов, а после себя оставит только разрушенный ландшафт и скажет:
«Денег уже нет.»

И вот тогда платить придется уже обществу.

Поэтому, как ни парадоксально это звучит, задача контролирующих органов — не собрать как можно больше штрафов.
Их главная задача — сделать так, чтобы после окончания добычи недропользователь не просто ушел, а оставил после себя безопасную и приведенную в порядок территорию.

Наверное, именно в этом и заключается настоящий смысл государственного экологического(геологического) контроля.

Потому что порядок всегда обходится дешевле, чем беспорядок.

И уже сейчас я, как практик, могу констатировать, что 247 и 23.5 в целом начинают работать, теперь при проектировании не особо хочется размещать внешние отвалы. Как минимум теперь мы (проектировщики) стремимся разместить вскрышу в выработанном пространстве, и это уже огромный плюс от этих "новэлл".

✔️В общем: "Берегите природу, мать вашу!"

#Недропользование
#Рекультивация
#Ликвидация
#Экология
#Росприроднадзор
#ОхранаОкружающейСреды
#ГорноеДело
#ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

🎤 Впервые выступаю в качестве приглашенного спикера на MiningWorld Connect

Есть новости, которыми действительно приятно поделиться.

25 августа проведу авторский вебинар на площадке MiningWorld Connect — одном из крупнейших профессиональных сообществ горнодобывающей отрасли.

Честно говоря, немного волнуюсь. Это мое первое выступление в качестве приглашенного спикера на площадке MiningWorld Connect.

Для меня это особенно ценно, потому что приглашение поступило именно как практикующему проектировщику. Уже много лет я ежедневно сталкиваюсь с теми вопросами, которые потом становятся замечаниями при согласовании технических проектов.

📌 Поэтому решил сделать выступление максимально прикладным.

Без пересказа нормативных документов.
Без теории ради теории.
Только то, с чем действительно сталкиваются проектные организации и недропользователи.

О чем будем говорить?
✔️ Практика применения Приказов №209 и №449.
✔️ Типовые замечания при согласовании ТПР и способы их избежать.
✔️ Лицензионные границы, ГСК-2011 и пространственные данные.
✔️ Этапность разработки и применение пункта 20.2 Постановления Правительства №2127.
✔️ Современные требования к рекультивации, использованию вскрышных пород и государственной экологической экспертизе.
✔️ Карьер как объект капитального строительства — где проходит граница между обязательной проектной документацией и исключениями, предусмотренными законодательством.
✔️ Локальный мониторинг состояния недр — тема, о которой в последнее время много пишу в канале. Поговорим о том, какое место он занимает в структуре технического проекта и какие вопросы сегодня возникают на практике.
✔️ Несколько интересных судебных дел и реальных кейсов из собственной практики.

За последние месяцы мы вместе подробно обсуждали многие из этих тем здесь, в канале. На вебинаре постараюсь собрать их в единую систему и показать, как все эти изменения работают не по отдельности, а в комплексе.

Буду рад увидеть среди участников подписчиков «Горного дела МиГ».

🔗Ссылка для регистрации
https://app.miningworld-connect.com/event/1120/session-details/9369

До встречи 25 августа в 10:00! 🤝

#MiningWorldConnect #ТПР #Приказ209 #Приказ449 #Недропользование #Проектирование #ГорноеДело #ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО

🚁 Росприроднадзор будет контролировать недропользователей с помощью БПЛА

Уже многие коллеги сообщили про изменения в порядок осуществления федерального государственного геологического контроля.

Одно из самых интересных нововведений — возможность назначения внеплановых контрольных мероприятий по материалам, полученным с использованием автоматических средств фото- и видеофиксации, включая БПЛА.

Именно по результатам таких съемок инспекторы смогут выявлять признаки возможных нарушений и принимать решение о проведении контрольных мероприятий.

❗️Фактически БПЛА становятся еще одним инструментом государственного геологического контроля по выявлению:
🔸 размещения объектов, техники, оборудования или горных выработок за пределами предоставленного участка недр;
🔸 признаков добычи на участке, который предоставлен только для геологического изучения;
🔸 размещения вскрышных пород, отходов и иных объектов, не предусмотренных техническим проектом.

💬 А теперь несколько мыслей уже от себя.
Наверное, мало кто знает, но с технологиями аэрофотосъемки и воздушного сканирования я работаю уже почти десять лет.
За это время приходилось выполнять самые разные работы — от создания ортофотопланов и маркшейдерских съемок карьеров, до сканирования подземных сооружений и региональных работ.

👀Именно поэтому мне особенно интересно посмотреть, как эта система будет работать на практике.
⚠️На мой взгляд, здесь есть несколько очень непростых моментов.
Например, в перечне признаков нарушений указано наличие техники, оборудования или горных выработок за пределами участка недр.
Но возникает закономерный вопрос.
❓А как с воздуха определить, где именно проходит лицензионная граница или граница горного отвода?
В большинстве случаев эти границы не закреплены на местности какими-либо визуальными ориентирами.

Без использования опорной маркшейдерской сети и точной геодезической привязки говорить о точности определения положения объектов по одной только аэрофотосъемке, на мой взгляд, достаточно сложно (и это еще аккуратно сказано🙂).

❌Конечно, если за пределами лицензионного участка расположен целый внешний отвал или ведутся явно выраженные горные работы, вопросов практически не возникает.

Но если речь идет о нескольких метрах возле границы участка, ситуация становится значительно сложнее и требует очень аккуратной оценки.

❗️Есть и еще один момент, который лично у меня вызывает вопросы.
В перечне признаков нарушений указано наличие за границами участка недр ОКС, техники и оборудования.
Но ведь далеко не всегда такие объекты сами по себе свидетельствуют о нарушении.
Гаражи, ремонтные мастерские, административно-бытовые корпуса, стоянки техники, склады ГСМ и другие объекты производственной инфраструктуры зачастую располагаются за пределами участка недр предоставленного в пользование, на земельных участках, оформленных в установленном порядке (тут конечно надеюсь на ответственных НП).

Поэтому, как мне кажется, здесь ключевым будет не сам факт их расположения, а соответствие проектной и землеустроительной документации и требованиям законодательства.

📌 В целом тенденция вполне понятна.
Контроль постепенно становится цифровым.
Спутниковые снимки.
Беспилотники.
ГИС-технологии.
Автоматический анализ данных.
И все это неизбежно станет частью повседневных страхов НП.

Будет интересно посмотреть, как новая система покажет себя на практике и насколько эффективно удастся совместить современные технологии с требованиями маркшейдерской точности.

Технологии меняются. Но геометрия месторождения остается такой же точной наукой, как и десятки лет назад. И именно поэтому любые выводы, сделанные по снимкам с воздуха, должны опираться (ИМХО) на маркшейдерские измерения, а не заменять их.

💬А как вы считаете?
Может ли аэрофотосъемка стать полноценным инструментом государственного контроля, или окончательные выводы все равно должны основываться на результатах точных маркшейдерских измерений?

#Недропользование
#Росприроднадзор
#ГеологическийКонтроль
#БПЛА #Аэрофотосъемка
#ГорноеДело
#ГорноеДелоМиГ

💬 ГОРНОЕ ДЕЛО
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО