НедраДВ || nedradv.ru ||

Эксперты предложили меры по защите российского золота от нелегальной добычи

Для укрепления минерально-сырьевой базы страны и развития северных регионов золотодобывающей отрасли необходима гармонизация нормативной базы и переход к риск-ориентированному надзору. Об этом в рамках отраслевого форума МАЙНЕКС-2026 заявила основатель золотодобывающей ГК «Север» Елена Бушуева. По словам эксперта, поддержка отечественных юниорных компаний государством позволит защитить территории от экспансии нелегальных структур и увеличить налоговые поступления в бюджет.

Как отметила спикер, малый и средний бизнес традиционно выступает надежным партнером государства в освоении труднодоступных месторождений. На примере Республики Саха (Якутия) видно, что россыпное золото обеспечивает 18% всей добычи в регионе, а 95% предприятий в этом сегменте — это субъекты МСП. Именно эти компании инвестируют в инфраструктуру и обеспечивают рабочими местами удаленные поселки, где нет альтернативных производств. На долю малого бизнеса приходится до 20% всех затрат на геологоразведочные работы в стране.

Однако эксперт выразила обеспокоенность тем, что некоторые недавние изменения в законодательстве могут непреднамеренно ослабить позиции легальных недропользователей. В частности, речь идет об отмене заявительного принципа лицензирования и переходе исключительно к аукционам.

«Заявительный принцип десятилетиями доказывал свою эффективность. Геологоразведка — это всегда риск: из пяти взятых участков промышленное золото подтверждается лишь на одном. В 2025 году в России было открыто 116 новых месторождений золота, из которых 113 — это россыпные объекты, найденные отечественным бизнесом именно благодаря заявительному принципу. Переход на аукционы создает риск того, что участки будут скупаться структурами с доступом к дешевому иностранному капиталу, а не теми, кто реально готов вкладываться в сложную геологию», — подчеркнула Елена Бушуева.

Еще одним вызовом для отрасли стала проблема трактовки технологических отклонений при добыче (переотхода). Россыпные месторождения неоднородны, и точная геологическая модель до начала промывки объективно невозможна. Когда компания, работая в рамках лицензии, добывает больше золота, официально сдает его на аффинажный завод и платит НДПИ, государство получает прямую экономическую выгоду. Однако в действующей нормативной практике такие отклонения часто квалифицируются как «вред недрам».

Масштаб проблемы подтверждается статистикой: в 2025 году сумма предъявленных штрафов за причинение вреда недрам выросла кратно — с 298 млн рублей (в 2024 году) до 1,6 млрд рублей. Елена Бушуева пояснила, что такой рост обусловлен не реальным ущербом экологии, а методикой расчета по Постановлению Правительства № 564, где размер штрафа привязан к выросшей мировой цене на металл. Показателен кейс одной из якутских золотодобывающих компаний, которой в 2023 году за легально сданный на аффинаж металл был начислен штраф почти в 10 млн рублей, а руководство столкнулось с рисками по уголовной статье.

Для того чтобы раскрыть потенциал отрасли и обеспечить баланс между государственным контролем и развитием бизнеса, Елена Бушуева предложила внедрить пакет долгосрочных системных решений:

✅ Создать Реестр добросовестных недропользователей. Компании, исправно платящие налоги и реинвестирующие прибыль в геологоразведку, должны получить предсказуемые правила игры и упрощенный доступ к новым лицензиям.

✅ Усовершенствовать механизм расчета «вреда недрам». Необходимо закрепить в правоприменительной практике принцип: если металл добыт в границах лицензии, сдан на аффинаж и с него уплачен НДПИ, реальный ущерб недрам отсутствует, так как ресурс принес экономическую пользу государству.

✅ Разграничить умысел и объективную геологию. Фокус надзорных органов и правоохранительной системы должен быть направлен на выявление реальных нарушителей — нелегальных «хищников», работающих без лицензий и наносящих прямой урон экологии, а не на штрафование прозрачных предприятий за технологические погрешности расчетов.

Жаркая дискуссия на Майнекс: куда деть лишнее золото при переотходе?

На круглом столе состоялась эмоциональная дискуссия, в которой сошлись золотодобытчики с руководителями Роснедр и Рослесхоза.

На острые вопросы недропользователей отвечали глава Роснедр Олег Казанов и руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Советников.

Также в дискуссии участвовали:

• Константин Горохов, заместитель директора по вопросам недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза»;
• Денис Никишин, заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза»; 
• Дмитрий Аракчеев, генеральный директор ФГБУ «Росгеолфонд»;
• Алексей Лазарев, начальник отдела металлов ФБУ «ГКЗ»; 
• Дмитрий Козловский, заместитель генерального директора ФГБУ «ВИМС».

Перед началом диалога Олег Казанов призвал всех участников к взаимному уважению, а руководитель Рослесхоза Иван Советников обнадежил, что они настроены «максимально содействовать и максимально помогать законным и легальным недропользователям».

В ходе дискуссии поступил ряд уточняющих вопросов относительно взаимоотношений недропользователей с Рослесхозом, где Иван Советников давал конкретные разъяснения. 

Далее в диалог с чиновниками вступил глава Союза старателей России Виктор Таракановский:

«Работаю 67 лет на россыпях и вижу, как с прошлого года начался процесс намеренной ликвидации россыпной добычи золота в России. Предприятия штрафуют, если план и фактическая добыча разнятся на 20%. Более того, это является основанием для того, чтобы отобрать лицензию».

На выступление главы Союза старателей России Олег Казанов отреагировал спокойно:

«У законопослушного недропользователя проблем с переотходом нет и не будет: пусть идет в комиссию по запасам или меняет график добычи. А основная задача государственных органов - бороться с незаконной золотодобычей и пресекать её»

На наболевшей теме переотхода внимание заострила Елена Бушуева, руководитель ГК «Север», которая привела пример с оймяконскими золотодобытчиками: «

На Круглом столе в Республике Саха (Якутия) нашим недропользователям порекомендовали «переотходное» золото хранить в сейфах. А через две недели в Оймяконский улус направили оперативную группу, которая весь металл из этих сейфов изъяла. Поэтому проблема есть! Хранить золото нельзя, сдать на аффинаж нельзя, закопать в землю тоже нельзя, потому что все это приведет к привлечению по статье 191 УК РФ. Как быть?».

На это руководитель Роснедр ответил, что «лишнее» золото при переотходе необходимо задокументировать. И предусмотреть «переотход» необходимо уже на этапе проектной документации. Поэтому в проекте следует прописать порядок обращения с металлом, который будет извлечен сверх того, что прошло соответствующую государственную экспертизу.

Проблема с «переотходом» отражена в первом пункте резолюции, которую передали в Роснедра на форуме Майнекс.

Кризиса в горной отрасли нет — глава Роснедр 

В рамках форума Майнекс Россия, который стартовал сегодня в Москве, глава Роснедр Олег Казанов рассказал о состоянии минерально-сырьевой базы. 

«Ежегодно ставим на баланс запасы золота существенно больше, чем погашаем. За последнюю пятилетку погашение запасов в пределах от 430 до 480 тонн в год. Прирост запасов в пределах 700-800 тонн. В 2025 году на баланс поставили 712 тонн золота. Основная часть прироста запасов происходит в пределах уже существующих ранее найденных месторождений», — ответил глава Роснедр на вопрос участников. 

При этом глава ведомства отметил, что в последние годы активно проявляется интерес инвесторов к проектам горной отрасли. Только за прошлый год инвестиции в твердые полезные ископаемые составили примерно 114 млрд рублей. Из них порядка 90 млн рублей — в месторождения золота. 

«С 2020 года видим устойчивую тенденцию роста инвестиций юниорных компаний. Если в 2020 году она была 5% от всего объема заявительных лицензий, то к 2025 году выросло до 42%. Это абсолютно ясная, устойчивая тенденция. Мы можем много говорить о том, что юниорам жить тяжело, есть серьезные сдерживающие факторы, но этот объективный показатель говорит о том, что это все равно происходит. Значит, что-то в отрасли мы делаем правильно», — резюмировал Олег Казанов.

Глава Роснедр подчеркнул, что за последние полтора года поступило 5 500 заявок на оформление лицензии по заявительному принципу.

❗️Читайте новости на портале NEDRADV и платформе VK

В Москве стартовал форум и выставка Майнекс Россия

Сегодня в гостинице Рэдиссон Славянская стартовало одно из важнейших мероприятий для горной отрасли.

Портал NEDRADV и журнал «Наш регион – Дальний Восток» выступают стратегическими партнёрами мероприятия по дальневосточному региону.

В ближайшие два дня будем делиться с вами новостями с полей форума.

Подробно о программе форума мы рассказывали ранее.

Организация приобретет предприятие с лицензиями на россыпное золото

Заинтересованное лицо предлагает недропользователям продать предприятие с лицензией БЭ и БР на россыпное золото с запасами по категории С1, С2.
К покупке рассматриваются любые регионы.

Основные требования к объекту:

❗️запасы россыпного золота категорий С1 и С2, учтенные государственным балансом;

❗️наличие геологоразведочной документации и материалов, подтверждающих запасы.

 Желательно наличие:

✅ проекта геологоразведочных работ и положительного заключения экспертизы;

✅ материалов и первичных данных разведки;

✅ промывочных журналов, ведомостей или протоколов взвешивания золота;

✅ заключения ТКЗ по запасам.

Рассматриваются предложения по действующим предприятиям и объектам, подготовленным к освоению.

За подробной информацией обращаться: d.kokorin@atomzoloto.com

Реклама. ООО "АТОМ ЗОЛОТО", ИНН 1655512026. Erid: 2VfnxwHjrVz

На севере Хабаровского края возвели храм покровительницы золотодобытчиков

В конце сентября 2026 года на севере Хабаровского края, на берегу Охотского моря Тугуро-Чумиканского района состоялось открытие и освящение храма во имя Святой Великомученицы Варвары.

На территории золотодобывающего предприятия в поселке Киран артель старателей «Восток» возвела на собственные средства значимый духовный объект. В торжественном открытии принял участие губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин, председатель артели старателей «Восток» Николай Юдаков, секретарь Хабаровской епархии - иеромонах Николай, секретарь Николаевской-на-Амуре епархии – иеромонах Антоний.

Выбор Святой Варвары в качестве покровительницы храма имеет глубокий смысл, так как в русской православной традиции она считается покровительницей горняков и защитницей от внезапной смерти.

Открытие храма для артели стало символичным, поскольку состоялось именно в юбилейный год для предприятия — 55 лет с момента основания артели легендарным Вадимом Ивановичем Тумановым.

На протяжении всего промывочного сезона храм будет открыт для проведения богослужений и различных церковных обрядов как для сотрудников артели, так и для местного православного населения.

Это яркий пример социальной ответственности бизнеса в регионе с тяжёлыми условиями труда. Для артели «Восток» — это не просто благотворительность, а создание центра социальной и духовной жизни для своих сотрудников, работающих вахтовым методом в суровых северных условиях. Это также важный вклад в инфраструктуру для постоянного населения района.

«Этот храм — также дань памяти Вадима Ивановича Туманова, стоявшего у истоков современного российского старательского движения. Его дело продолжается трудом сегодняшних работников артели «Восток». Золото здесь добывается в тяжелейших условиях: пронизывающие ветра, долгая зима, вечная мерзлота. То, что после тяжелых смен, вдали от дома, вы нашли силы и средства построить эту часовню, дорогого стоит. Пусть этот храм станет символом созидательного труда, уверенности в будущем и благополучия всех жителей Тугуро-Чумиканского района», — отметил губернатор Хабаровского края.

 
Справка:
Артель старателей «Восток» осуществляет добычу россыпного золота на севере Хабаровского края с 1971 года. Недропользователь работает на месторождениях в Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском районах и районе им. П. Осипенко.