А что, если все эти «болевые точки» ценообразования, на самом деле одна большая проблема?Часть 1, продолжение — здесь.
Последнее время мы всё чаще говорим о локальных проблемах строительного ценообразования.
Их много. Очень много.
Новая методика что-то разрывает с предыдущей. Норматив не стыкуется с другой стадией. Стоимость на экспертизе живёт отдельно от стоимости контракта. Данные есть, но между системами они не складываются в единую картину.
А потом каждая новая проблема начинает лечиться отдельно:
📍Внести изменения в методику.
📍Написать письмо.
📍Ввести ещё один порядок.
📍Добавить разъяснение.
📍Сделать ещё одну таблицу.
📍И, наконец, самый радикальный способ - отстаивать свою правоту в суде.
Здесь возникает неприятный вопрос: а может, нам всё это время не столько не хватало очередной методики, сколько не хватало системы, которая заставила бы все эти инструменты работать вместе?
Об этом — свежая статья наших постоянных и неравнодушных коллег.
Ольга Всеволодовна Дидковская и ее команда (Самарский ЦСС, Самарский Политех) много лет занимаются не «наукой ради науки», а именно живой прикладной наукой в области строительного ценообразования и стоимостного инжиниринга.
И на днях у них вышла серьёзная статья, аккумулирующая около 15 лет исследований, предложений и методических разработок.
Название длинное. Как и положено серьёзной статье:
«Федеральный стандарт стоимости строительства как институт обеспечения сквозного стоимостного регулирования на всех этапах жизненного цикла проектов».Но если перевести с научного на сметный:
❕как перестать каждый раз собирать стоимость проекта заново и, наконец, связать её в одну систему — от замысла до эксплуатации.
Авторы ещё в 2016 году разработали концепцию «Федерального стандарта определения стоимости строительства», который должен был сквозным образом регулировать стоимость на предпроектном этапе, при проектировании, закупках, строительстве и эксплуатации. В нем была заложена связка между предельной стоимостью, сметной стоимостью, НМЦК/ценой контракта и фактической стоимостью.
То есть речь не про «вот сейчас появилась модная идея стандартизации».
В смежных сферах система давно выстроена: у оценщиков есть федеральные стандарты, у бухгалтеров — тоже. А у специалистов по строительному ценообразованию, работающих с огромными объёмами бюджетных средств, федерального стандарта стоимости строительства до сих пор нет.
Идея давно лежит на столе.
А проблемы, судя по всему, никуда не делись.
Более того, отсутствие единого федерального документа, который сквозным образом связывал бы всю систему, порождает массу проблем.
Вот, например, таких, как блистательно описала
Оксана Викторовна Гурьева про Смету контракта без сметных нормативов https://t.me/smety/9335.
Разъяснения формально есть, но на местах спустя годы заказчики и контролёры продолжают действовать по старой логике. И приходится собирать письма, делать памятки и буквально доказывать то, что в работающей системе должно быть понятно из самого правила.
Нужны правила, которые не приходится каждый раз заново разъяснять, доказывать и, в крайнем случае, отстаивать в суде.
Более того, сегодня к проблемам добавился цифровой слой.
И тут в статье есть очень точная фраза:
Цифровая среда способна обеспечить эффективное взаимодействие участников инвестиционно-строительной деятельности лишь при наличии единой нормативной модели стоимости
То есть можно сколько угодно строить ТИМ, XML, ФГИС ЦС и прочие цифровые мосты.
Но если под ними разные правила формирования стоимости, цифровизация просто поможет быстрее передавать несопоставимые данные 😏