«Нет такого приказа, который военный юрист не смог бы обосновать, и нет такого закона, который командир не мог бы отменить своим приказом».
Намедни листал Приказ Генеральной прокуратуры России от 23.10.2014 № 150 «Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов», и решил для себя отметить некоторые позиции.
Как таковое дознание в Вооружённых Силах Российской Федерации существует.
Существует не только в теории уголовного процесса, где его можно обнаружить между статьёй 157 УПК РФ и очередным приказом Генеральной прокуратуры.
Законом вполне конкретно предусмотрено, кто является органом дознания (командир воинской части), определено, какие у него полномочия, и каким образом они реализуются.
Так вот, согласно статье 52 Инструкции, при наличии повода и основания, предусмотренных статьёй 140 УПК РФ, орган дознания (или дознаватель с согласия органа дознания) в пределах установленной компетенции возбуждает уголовное дело публичного обвинения, причём не каким-нибудь устным распоряжением на построении.
Выносится постановление, с указанием даты, времени и места, лица, его вынесшего, повода и основания для возбуждения уголовного дела, а также соответствующей статьи УК РФ.
Более того, если такое постановление выносит дознаватель, оно подлежит утверждению органом дознания.
То есть юридически всё предусмотрено:
Право есть.
Процедура есть.
Бланки есть.
Командир как орган дознания - тоже есть.
И вот здесь начинается самое занимательное.
Потому что складывается ощущение, что существует ещё один документ, которого в правовых системах найти почему-то не получается.
Называется он примерно так: «Негласный порядок, согласно которому уголовное дело командиром воинской части лучше не возбуждать».
Само собой, такого приказа никто не видел.
Да и слава богу.
Потому что, повторюсь, формально никаких проблем нет:
Инструкция прямо предусматривает соответствующие полномочия.
На практике же, иногда складывается впечатление, что кнопка «возбудить уголовное дело» на командирском столе прикрыта стеклом с надписью:
«Разбить только в случае крайней необходимости».
Особенно интересно это выглядит, когда начинаешь изучать материалы проверок.
Одни военные вполне себе ВУДятся - то есть полномочия органа дознания ВНЕЗАПНО оказываются существующими, действующими и прекрасно функционирующими.
Но вот в других случаях начинается уже знакомая отечественная процессуальная классика для других следственных органов:
сообщение зарегистрировали, материал проверили, оснований не установили, в возбуждении уголовного дела отказали.
Получается, что в командно-административной системе дать командиру воинской части полномочия возбуждать уголовные дела - это развязать руки в вопросе игнорирования «бревна в собственном глазу».
В общем и целом, листая Приказ № 150, постепенно понимаешь простую вещь:
военное дознание - это не миф, не ошибка редактора и не пережиток старого УПК.
Оно существует.
И даже умеет возбуждать уголовные дела.
Просто, судя по всему, пользоваться этой возможностью лучше не надо.
А то мало ли, вдруг потом ещё расследовать придётся.
И проверка из округа приедет...
Всем адекватных командиров, обнял.
Намедни листал Приказ Генеральной прокуратуры России от 23.10.2014 № 150 «Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов», и решил для себя отметить некоторые позиции.
Как таковое дознание в Вооружённых Силах Российской Федерации существует.
Существует не только в теории уголовного процесса, где его можно обнаружить между статьёй 157 УПК РФ и очередным приказом Генеральной прокуратуры.
Законом вполне конкретно предусмотрено, кто является органом дознания (командир воинской части), определено, какие у него полномочия, и каким образом они реализуются.
Так вот, согласно статье 52 Инструкции, при наличии повода и основания, предусмотренных статьёй 140 УПК РФ, орган дознания (или дознаватель с согласия органа дознания) в пределах установленной компетенции возбуждает уголовное дело публичного обвинения, причём не каким-нибудь устным распоряжением на построении.
Выносится постановление, с указанием даты, времени и места, лица, его вынесшего, повода и основания для возбуждения уголовного дела, а также соответствующей статьи УК РФ.
Более того, если такое постановление выносит дознаватель, оно подлежит утверждению органом дознания.
То есть юридически всё предусмотрено:
Право есть.
Процедура есть.
Бланки есть.
Командир как орган дознания - тоже есть.
И вот здесь начинается самое занимательное.
Потому что складывается ощущение, что существует ещё один документ, которого в правовых системах найти почему-то не получается.
Называется он примерно так: «Негласный порядок, согласно которому уголовное дело командиром воинской части лучше не возбуждать».
Само собой, такого приказа никто не видел.
Да и слава богу.
Потому что, повторюсь, формально никаких проблем нет:
Инструкция прямо предусматривает соответствующие полномочия.
На практике же, иногда складывается впечатление, что кнопка «возбудить уголовное дело» на командирском столе прикрыта стеклом с надписью:
«Разбить только в случае крайней необходимости».
Особенно интересно это выглядит, когда начинаешь изучать материалы проверок.
Одни военные вполне себе ВУДятся - то есть полномочия органа дознания ВНЕЗАПНО оказываются существующими, действующими и прекрасно функционирующими.
Но вот в других случаях начинается уже знакомая отечественная процессуальная классика для других следственных органов:
сообщение зарегистрировали, материал проверили, оснований не установили, в возбуждении уголовного дела отказали.
Получается, что в командно-административной системе дать командиру воинской части полномочия возбуждать уголовные дела - это развязать руки в вопросе игнорирования «бревна в собственном глазу».
В общем и целом, листая Приказ № 150, постепенно понимаешь простую вещь:
военное дознание - это не миф, не ошибка редактора и не пережиток старого УПК.
Оно существует.
И даже умеет возбуждать уголовные дела.
Просто, судя по всему, пользоваться этой возможностью лучше не надо.
А то мало ли, вдруг потом ещё расследовать придётся.
И проверка из округа приедет...
Всем адекватных командиров, обнял.