44-ФЗ - Полезные материалы

⚖️ Суд: отличие кода ОКПД2 предложенного товара от кода в извещении само по себе не основание для отклонения заявки

Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел спор об отклонении заявки участника при закупке школьных досок с применением национального режима. Заказчик посчитал заявку несоответствующей в том числе из-за того, что предложенный участником товар имел иной код ОКПД2, чем предусмотренный извещением.

Участник с отклонением не согласился и обратился с жалобой. Спор дошел до суда.

Суд обратил внимание, что код ОКПД2 используется заказчиком при формировании закупки, однако участник не обязан подтверждать соответствие предлагаемого товара именно тому коду ОКПД2, который заказчик указал в извещении. При рассмотрении заявки необходимо оценивать сам предложенный товар и его соответствие установленным характеристикам.

Иными словами, если участник предлагает товар, который по своим функциональным, техническим и качественным характеристикам отвечает требованиям описания объекта закупки, отличие классификационного кода предлагаемой продукции от кода, использованного заказчиком, само по себе не свидетельствует о несоответствии заявки.

Отдельно спор касался применения национального режима и подтверждения российского происхождения товара. Заказчик связывал отсутствие необходимых сведений о баллах и отличие ОКПД2 с невозможностью признать предложенную продукцию российской. Суд оценил эти обстоятельства с учетом того, какие сведения и документы участник фактически представил для подтверждения происхождения товара

Таким образом, при рассмотрении заявки комиссии недостаточно установить только формальное расхождение кодов ОКПД2. Необходимо определить, соответствует ли предложенный товар требованиям извещения и выполнены ли предусмотренные законодательством условия подтверждения страны происхождения.

Суд поддержал позицию участника и признал неправомерным формальный подход к оценке заявки.

📖 Документ: решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.09.2026 по делу № А57-34713/2025 https://kad.arbitr.ru/Card/3816a23c-7fb6-49f5-8d40-f278e2acb530

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

💊 Минприроды разъяснило, кого можно привлекать для транспортирования и обезвреживания медицинских отходов

Минприроды России разъяснило порядок обращения с отходами, образующимися в деятельности медицинских организаций. Особое внимание ведомство уделило выбору организаций для транспортирования и обезвреживания медицинских отходов.

Медицинские отходы подразделяются на пять классов: «А» — эпидемиологически безопасные, «Б» — эпидемиологически опасные, «В» — чрезвычайно эпидемиологически опасные, «Г» — токсикологически опасные и «Д» — радиоактивные.

Кого можно привлекать для обращения с отходами классов «Б», «В» и «Г»

Минприроды напомнило, что транспортирование и (или) обезвреживание медицинских отходов классов «Б» и «В», а также отходов класса «Г», кроме подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, осуществляется:
➡️ ГУП, ГБУ или ГКУ, созданными по решению органа государственной власти субъекта РФ, если такое решение принято;
➡️ другими юридическими лицами или ИП, оказывающими соответствующие услуги, сведения о которых размещены на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, при закупке услуг по транспортированию и обезвреживанию таких медицинских отходов заказчику важно проверить наличие потенциального исполнителя в соответствующем региональном перечне.

На сайте уполномоченного органа субъекта РФ также размещаются сведения об объектах, на которых осуществляется обеззараживание и обезвреживание медицинских отходов. Порядок размещения этой информации установлен Постановлением Правительства РФ № 339.

Для особо опасных отходов класса «Г» действует другой порядок

Медицинские отходы класса «Г», подобные по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, передаются федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности.

При передаче таких отходов необходимо предоставить документы об их обеззараживании — если оно требуется — и паспорт отходов I или II класса опасности.

Перечень соответствующих медицинских отходов класса «Г» утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.05.2025 № 1354-р.

Какое законодательство применяется

Минприроды отдельно указало, что отношения по транспортированию и (или) обезвреживанию медицинских отходов до момента их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Требования непосредственно к порядку оказания услуг по транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов установлены Постановлением Правительства РФ от 30.04.2026 № 506.

Таким образом, медицинским организациям при закупке таких услуг необходимо учитывать не только требования к самому предмету закупки, но и статус исполнителя: для отходов классов «Б», «В» и основной части отходов класса «Г» сведения об исполнителе должны быть размещены на официальном сайте уполномоченного органа субъекта РФ, а особо опасные отходы класса «Г» передаются федеральному оператору.

📖 Документ: письмо Минприроды России от 22.09.2026 № 25-77/41127 «О рассмотрении обращения».

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_545519/

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

🖥️ Минфин определил порядок отбора маркетплейсов для госзакупок школ и детсадов

Минфин утвердил перечень документов и порядок их подачи для операторов посреднических цифровых платформ, которые хотят проводить закупки образовательных организаций по ч. 78 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

Чтобы попасть в специальный перечень операторов, юридическое лицо должно до 2 ноября 2026 года направить в Минфин обращение и документы, подтверждающие соответствие требованиям Постановления № 656.

В частности, оператору потребуется подтвердить:
➡️ отсутствие существенной задолженности по обязательным платежам;
➡️ наличие минимум двух операторов связи со скоростью доступа от 1 Гбит/с;
➡️ размещение программно-аппаратных средств в России;
➡️ соответствие требованиям информационной безопасности;
➡️ круглосуточную поддержку пользователей;
➡️ наличие подразделения по информационной безопасности;
➡️ логистическую инфраструктуру не менее чем в 45 субъектах РФ.

После подачи документов оператор должен пройти проверку готовности площадки. При успешном прохождении проверки с ним заключается соглашение о функционировании электронной площадки.

Таким образом, самого включения маркетплейса в реестр посреднических цифровых платформ недостаточно. Чтобы школы, детсады и колледжи могли проводить на площадке закупки по новому механизму Закона № 44-ФЗ, ее оператор должен пройти отдельный отбор.

📖 Документ: письмо Минфина России от 05.10.2026 № 24-01-10/87063 https://zakupki44fz.ru/download/minfin-2026-10-05-87063/

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

🖥️ Минэкономразвития включило 13 сервисов в реестр посреднических цифровых платформ

С 1 октября заработал реестр посреднических цифровых платформ, предусмотренный Федеральным законом № 289-ФЗ о платформенной экономике. В него включены 13 сервисов:
🔹 Авито;
🔹 Деливери;
🔹 AliExpress;
🔹 Lamoda;
🔹 Ozon;
🔹 Wildberries;
🔹 Купер;
🔹 Яндекс Такси;
🔹 Яндекс Маркет;
🔹 Яндекс Путешествия;
🔹 Яндекс Доставка;
🔹 Яндекс Еда;
🔹 Яндекс Смена.

Включение в реестр означает, что операторы соответствуют установленным законодательством критериям посреднических цифровых платформ и на них распространяются требования Закона № 289-ФЗ.

С 1 октября 2026 года государственные и муниципальные детские сады, школы и профессиональные образовательные организации получили возможность проводить закупки товаров по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ через электронные площадки операторов посреднических цифровых платформ. Такой механизм будет действовать до 30 сентября 2028 года включительно.

Включение в реестр посреднических цифровых платформ еще не означает, что на каждой из этих 13 площадок можно проводить закупки по Закону № 44-ФЗ.

Для участия в новом механизме оператор должен соответствовать специальным требованиям, установленным Правительством. В частности, требуется наличие логистической инфраструктуры не менее чем в 45 субъектах РФ и предварительных предложений как минимум от двух участников по каждому предусмотренному основному оборудованию.

Для закупок образовательных организаций будет сформирован отдельный перечень операторов, площадки которых смогут использоваться в рамках ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Реестр посреднических цифровых платформ доступен по ссылке https://platform.economy.gov.ru/ru

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

🖥️ В Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ предложили внести изменения о плате за работу электронных площадок и доступ к данным ЕИС

Правительство подготовило законопроект об особенностях исполнения бюджетов в 2027 году. Помимо бюджетных норм документ предусматривает изменения непосредственно в Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

За участие в закупках по Закону № 223-ФЗ смогут брать плату не только с участника

Статью 3.3 Закона № 223-ФЗ предлагается дополнить новым правилом. Если соответствующий порядок установит Правительство РФ, плату за проведение конкурентной закупки в электронной форме можно будет взимать:
➡️ с участника закупки;
➡️ с лица, с которым заключается договор;
➡️ с заказчика за проведение закупки.

Правительство определит порядок взимания и предельные размеры такой платы. Кроме того, оно сможет установить долю полученных средств, которая будет перечисляться в федеральный бюджет, и порядок ее зачисления.

Одновременно в Законе № 223-ФЗ прямо закрепят, что взимать плату за аккредитацию на электронной площадке нельзя.

Аналогичные правила предлагают установить по Закону № 44-ФЗ

Поправки предусмотрены и для ч. 4 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ.

Если Правительство примет соответствующее решение, плату можно будет взимать с участника электронной или закрытой электронной процедуры, с лица, с которым заключается контракт, а также с заказчика — за проведение процедуры.

Предельные размеры и порядок взимания платы определит Правительство. Оно также сможет установить часть средств, подлежащую перечислению в федеральный бюджет.

Доступ к информации из ЕИС разделят на бесплатный и потенциально платный

Еще одно существенное изменение касается ст. 4 Закона № 44-ФЗ.

Предоставление информации и документов из ЕИС останется бесплатным, если данные передаются в предусмотренные законодательством закупочные информационные системы и на площадки.

В частности, речь идет о региональных и муниципальных информационных системах, системах Росатома и Роскосмоса, корпоративных информационных системах по Закону № 223-ФЗ, электронных и специализированных электронных площадках, а также иных информационных системах, если такая передача обязательна по законодательству.

В остальных случаях предоставление данных из ЕИС сможет осуществляться бесплатно либо за плату. Случаи, порядок и размер платы установит Правительство РФ, а полученные средства будут зачисляться в федеральный бюджет.

Кроме того, Правительство сможет вводить ограничения как на предоставление такой информации из ЕИС, так и на ее последующее предоставление или распространение получателями.

Согласно проекту, поправки в Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ должны вступить в силу с 1 января 2027 года.

📖 Документ: проект Федерального закона № 619-9 https://sozd.duma.gov.ru/bill/619-9

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚖️ Суды: КТРУ обязателен только при наличии позиции, соответствующей закупаемому товару

Заказчик закупал канцелярские товары, в том числе разноцветную гофрированную (крепированную) бумагу для занятий по реабилитации и творчеству с получателями социальных услуг.

Московское УФАС выявило нарушение: по мнению контрольного органа, заказчик должен был использовать позицию КТРУ 17.12.41.120-00000003 «Крафт-бумага». Неиспользование каталога признали нарушением п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик с решением не согласился. Он пояснил, что крафт-бумага не соответствует его потребности: она имеет коричневый цвет и преимущественно предназначена для упаковки, тогда как учреждению требовалась гофрированная бумага нескольких цветов для творческих занятий.

Суд первой инстанции поддержал заказчика.

Суд отметил, что обязанность применять сведения КТРУ возникает при наличии в каталоге позиции, соответствующей закупаемому товару. Если такой позиции нет, заказчик вправе самостоятельно описать товар по правилам ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

В рассматриваемом случае УФАС не доказало, что закупаемая заказчиком бумага с необходимыми ему характеристиками соответствует позиции КТРУ «Крафт-бумага». Суд признал допустимым формирование требований исходя из фактической потребности учреждения и признал решение контрольного органа недействительным.

Апелляция оставила решение без изменения.

При обжаловании УФАС привело новый аргумент: в каталоге имелась другая позиция — 17.23.13.192-00000016 «Бумага цветная для творчества», которая, по мнению управления, могла соответствовать потребности заказчика.

Однако апелляционный суд этот довод не принял. Данная позиция КТРУ не исследовалась при рассмотрении дела антимонопольным органом и не была основанием принятого им решения. В самом решении УФАС в качестве обязательной была указана именно «Крафт-бумага».

Суд подчеркнул: обязанность заказчика использовать КТРУ возникает только тогда, когда в каталоге действительно имеется позиция, соответствующая закупаемому товару. При этом именно антимонопольный орган при рассмотрении спора должен доказать наличие такой позиции и обязательность ее применения.

Если указанная контрольным органом позиция КТРУ фактически не соответствует необходимому заказчику товару, само по себе наличие этой позиции в каталоге не означает нарушения. Заказчик вправе устанавливать требования исходя из собственной потребности, если иной соответствующей позиции КТРУ не установлено.

Апелляция также отметила, что применение КТРУ по другим товарам в рамках той же закупки ничего не меняет: вопрос о необходимости использования каталога решается отдельно по каждому объекту закупки исходя из наличия соответствующей позиции КТРУ.

В итоге решение Московского УФАС признано недействительным. Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение первой инстанции без изменения, жалобу УФАС — без удовлетворения.

Документы: решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.05.2026 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2026 по делу № А40-334209/2025 https://kad.arbitr.ru/Card/3c9eafb9-94a3-459b-ab83-3cf7df3c13f2

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

💊 В Реестр российской промышленной продукции вошли 134 позиции лекарств

В Государственной информационной системе промышленности опубликован перечень лекарственных препаратов, включенных в Реестр российской промышленной продукции (РРПП).

В него вошли 134 позиции.

Среди включенных в него МНН — абиратерон, дабигатрана этексилат, деферазирокс, мацитентан, пазопаниб, ралтегравир, ривароксабан, цетуксимаб и элтромбопаг.

В перечне представлены препараты разных производителей, в том числе «Велфарм», «Гротекс», «Микроген», «Амедарт», «АВВА Рус», Московского эндокринного завода и других компаний. В перечень вошли и препараты, выпускаемые российскими подразделениями международных фармкомпаний: «НовоРапид ФлексПен» и «Левемир ФлексПен» производства ООО «Ново Нордиск», а также «Апидра СолоСтар» производства АО «Санофи Восток».

Для части позиций в реестре уже указаны баллы локализации. Так, азитромицин, индапамид, левофлоксацин, лоперамид, омепразол, флуконазол и флуоксетин производства ООО «Производство Медикаментов» получили по 50 баллов.

Отдельно в перечне представлены 21 позиция фармацевтических субстанций. Среди них — субстанции албендазола, ацикловира, глимепирида, мемантина, ривароксабана, саксаглиптина и других действующих веществ.

👉 Источник: ТГ-канал Право на здоровье https://t.me/right_to_health/5760

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

📄 Правительство обновило перечень конкретных заказчиков, чьи планы закупок проверяют на соблюдение квоты у МСП

Правительство РФ распоряжением от 02.10.2026 № 2765-р существенно скорректировало перечень конкретных заказчиков по Закону № 223-ФЗ, в отношении которых проводится оценка соответствия проектов планов закупки и мониторинг соответствия утвержденных планов требованиям законодательства об участии субъектов МСП в закупках.

Речь идет о перечне заказчиков, предусмотренном распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р.

Из перечня исключено значительное количество организаций. Одновременно актуализированы наименования отдельных заказчиков и добавлен крупный блок новых организаций.

В частности, перечень дополнен организациями энергетической, транспортной, промышленной, коммунальной и научной сфер. Среди новых заказчиков — предприятия аэропортовой инфраструктуры, электроэнергетики, судостроения, машиностроения, теплоснабжения, водоснабжения, научно-исследовательские организации и другие юридические лица.

Всего новыми позициями 2307–2507 перечень дополнен более чем на 200 заказчиков.

Одновременно распоряжением признаются утратившими силу отдельные положения ряда ранее принятых правительственных актов, которыми в разные годы вносились изменения в этот перечень.

Напомним, включение организации в перечень имеет практическое значение для контроля закупок у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ. Проекты планов закупки, проекты изменений в них, а также уже утвержденные планы таких заказчиков подлежат оценке и мониторингу на соответствие требованиям законодательства об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

📖 Документ: распоряжение Правительства РФ от 02.10.2026 № 2765-р. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202610030020

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

🖥️ Утверждены требования к маркетплейсам для закупок детсадов, школ и колледжей по Закону № 44-ФЗ

Правительство РФ приняло постановление от 01.10.2026 № 1279, которым установлены требования к посредническим цифровым платформам, на которых образовательные организации смогут проводить малые электронные закупки товаров по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Поправки внесены в Постановление № 656.

Напомним, с 1 октября 2026 года государственные и муниципальные детские сады, школы и профессиональные образовательные организации получили право проводить такие закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ. Эксперимент продлится до 30 сентября 2028 года включительно.

Каким требованиям должен соответствовать маркетплейс

Для допуска к закупкам оператор должен соответствовать специальным условиям. В частности:
➡️ быть включен в реестр посреднических цифровых платформ;
➡️ располагать логистической инфраструктурой не менее чем в 45 субъектах РФ;
➡️ обеспечить наличие предварительных предложений о поставке как минимум от двух участников закупки по каждому товару, включенному в качестве основного (инвариантного) оборудования в перечни средств обучения и воспитания, утвержденные Минпросвещения.

Последнее требование означает, что недостаточно просто иметь на площадке двух или нескольких поставщиков. Конкурентные предложения должны быть представлены по каждой соответствующей позиции основного оборудования.

К таким операторам в целом применяются требования Постановления № 656 к электронным площадкам, но с отдельными исключениями. В частности, для них предусмотрены особенности требований, связанных с взаимодействием с банками.

Операторов отберут отдельно

Самого факта включения маркетплейса в реестр посреднических цифровых платформ недостаточно для проведения закупок по Закону № 44-ФЗ.

Правительство сформирует отдельный перечень операторов, площадки которых смогут использовать образовательные организации в рамках нового механизма.

Для включения в него оператор должен направить обращение в Минфин до 2 ноября 2026 года. Минфин должен разместить в ЕИС перечень необходимых документов и порядок их представления до 5 октября.

Минпросвещения до 16 ноября проверит выполнение требования о наличии предварительных предложений по товарам. До 1 декабря Минфин должен сформировать сведения об операторах, подавших обращения и документы.

После подтверждения соответствия требованиям и проверки готовности площадки Минфин заключит с оператором соглашение о ее функционировании для проведения таких закупок.

Таким образом, закупать товары через обычный маркетплейс образовательная организация не сможет. Площадка должна одновременно соответствовать установленным требованиям, пройти процедуру отбора, а ее оператор — войти в специальный правительственный перечень.

Новый механизм применяется к закупкам товаров по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ для нужд государственных и муниципальных детсадов, школ и профессиональных образовательных организаций.

Постановление № 1279 вступило в силу с 1 октября 2026 года.

📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 № 1279 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202610030011

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

📄 Дизели и модульные электростанции включили в ограничительный перечень по ПП № 1875

Правительство РФ расширило перечень товаров, при закупке которых применяется ограничение в отношении иностранной продукции. Постановлением от 30.09.2026 № 1264 внесены изменения в Постановление № 1875 и связанные с ним акты, регулирующие закупки по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В приложение № 2 к Постановлению № 1875 добавлены новые позиции 466–470:
➡️ дизели тепловозные — ОКПД2 28.11.13.110;
➡️ дизели судовые — ОКПД2 28.11.13.120;
➡️ дизели промышленные — ОКПД2 28.11.13.130;
➡️ прочие поршневые двигатели внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия — ОКПД2 28.11.13.190;
➡️ модульные электростанции на базе дизель-генераторных и газопоршневых установок — ОКПД2 42.22.13.900.

Для новых позиций предусмотрено важное уточнение: они применяются при закупке двигателей с единичной мощностью от 0,8 до 7,35 МВт.

Таким образом, при закупках продукции, подпадающей под позиции 466–470, заказчикам необходимо применять ограничение по принципу «второй лишний»: иностранные предложения отклоняются при наличии соответствующей требованиям заявки с российским товаром.

Одновременно скорректированы правила подтверждения происхождения продукции. Для новых позиций российское происхождение подтверждается сведениями из реестра российской промышленной продукции.

Изменились правила для отдельных товаров из ЕАЭС

Постановление также корректирует специальные правила, по которым отдельная продукция из государств — членов ЕАЭС приравнивается к российской.

Изменения затронули отдельные электродвигатели и генераторные установки, железнодорожный и трамвайный подвижной состав, его части и оборудование.

Для закупок по Закону № 223-ФЗ соответствующие изменения необходимо учитывать и при формировании отчетности об объеме закупок товаров российского происхождения.

Кроме Постановления № 1875, поправки внесены в ряд связанных актов Правительства, регулирующих в том числе ведение реестров контрактов и договоров и работу электронных площадок.

Постановление вступает в силу 10 октября 2026 года. Новые правила применяются с учетом предусмотренных документом переходных положений.

📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1264 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202610020018

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚖️ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за май 2026 года

Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок и противоречивые условия закупочной документации. Также они определяли неоднозначный порядок выплаты аванса. Подробнее в обзоре от КонсультантПлюс.

Неверный порядок оценки заявок

По условиям закупки максимальное количество баллов получала заявка с предложением оригинального товара. Если участник предложит только часть оригинальной продукции, а часть эквивалентной, баллов присваивали в два раза меньше. Если в заявке предлагали только аналогичные товары, баллы не начисляли вообще.

Контролеры решили, что такой порядок оценки ставит участников в неравное положение. Приоритет отдадут тому, кто предложит товары конкретного производителя. Кроме того, заявкам с предложением продукции, в которых хотя бы один товар будет эквивалентным, и заявкам с предложением эквивалентной продукции по всем позициям присвоят одинаковое количество баллов.

Суд поддержал контролеров.

Противоречивые условия закупочной документации

Квалификацию участников оценивали по показателю "Наличие производственных мощностей". По условиям документации максимальное количество баллов получала заявка со сведениями о полном перечне мощностей, которыми участник владел только на праве собственности. Однако из формы к документации следовало, что располагать такими мощностями можно было в том числе на основании договора аренды.

Контролеры посчитали, что противоречия в документации вводят участников в заблуждение. Также они отметили:
🔹 наличие производственных мощностей подтверждают не только объекты, которые находятся в собственности участника, но и те, что используют на иных основаниях, например по договору аренды;
🔹 оценивать квалификацию нужно исходя из реальной способности участника выполнить обязательства. Если арендатор надлежащим образом подтвердил право пользования мощностями на весь период договора, то он находится в равном положении с собственником.
🔹 Неоднозначный порядок выплаты аванса

В проекте договора закрепили положение о праве заказчика выплатить аванс в размере не выше 50% от цены договора на основании заявки подрядчика. Условия: заказчик имеет лимиты финансирования на работы по договору, а подрядчик предоставил обеспечение его исполнения.

Контролеры посчитали, что заказчик нарушил принципы информационной открытости и равноправия участников закупки:
🔸 спорная формулировка не содержит однозначных оснований для обязательной выплаты аванса. Это вносит неопределенность в условия исполнения договора;
🔸 авансирование – существенное условие, которое влияет на привлекательность закупки. Отсутствие четких критериев выплаты аванса и установление лишь права заказчика на его перечисление ограничивает количество участников.

👉 Источник: КонсультантПлюс https://www.consultant.ru/legalnews/32625/

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚖️ ФАС: сроки обжалования закупок по Закону № 223-ФЗ

Письмо ФАС России от 11.09.2026 № 23/96716/26:
Основные выводы:
Общий срок подачи жалобы — 10 дней со дня подведения итогов закупки либо размещения результатов в ЕИС. Жалобы по Закону № 223-ФЗ рассматриваются по правилам статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Трехмесячный срок применяется не всегда. Он действует, если договор по результатам торгов не заключен либо торги признаны несостоявшимися.

По результатам конкурентной закупки договор заключается не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Десятидневный мораторий установлен в интересах участников: в этот период они должны иметь реальную возможность обратиться в антимонопольный орган. Если договор заключили раньше: нарушение заказчиком моратория не сокращает срок на подачу жалобы. Участник сохраняет право обжаловать действия заказчика в течение установленных 10 дней. Более того, досрочное заключение договора рассматривается как заведомо недобросовестное поведение и злоупотребление правом. Верховный Суд указывал, что заключенный при таких обстоятельствах договор является ничтожным (определение ВС РФ от 02.02.2016 N 309-КГ15-14384).

📖 Документ: Письмо ФАС России от 11.09.2026 № 23/96716/26

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_545398/

👉 Источник: ТГ-канал Контрактные отношения: Кириленко Сергей https://t.me/fko_spb/2225

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

📄 Швейные иглы включили в ограничительный перечень по ПП № 1875

Правительство РФ установило требования к локализации швейных игл из черных металлов и одновременно включило эту продукцию в приложение № 2 к Постановлению № 1875.

Постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1257 в Постановление № 719 добавлена новая позиция 25.93.18.110 «Иглы швейные из черных металлов».

Для признания продукции российской производителю необходимо иметь права на техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития продукции, сроком не менее пяти лет. Кроме того, на территории России должны выполняться предусмотренные постановлением технологические операции.

Для каждой операции установлено определенное количество баллов. В частности:
➡️ использование стальной проволоки российского происхождения — 35 баллов;
➡️ ротационная вытяжка лезвия иглы — 15 баллов;
➡️ штамповка и пробитие ушка иглы — 15 баллов;
➡️ термическая обработка — 15 баллов;
➡️ окончательная заточка — 10 баллов;
➡️ фрезеровка желобка — 10 баллов;
➡️ остальные предусмотренные операции — по 5 баллов.

Для отнесения швейных игл к российской промышленной продукции необходимо набрать не менее 115 баллов за выполнение технологических операций на территории РФ.

Одновременно эта продукция включена в приложение № 2 к Постановлению № 1875 новой позицией 104² «Иглы швейные из черных металлов» с кодом ОКПД2 25.93.18.110.

Таким образом, при закупках таких игл будет применяться ограничение закупок иностранных товаров. Для подтверждения российского происхождения потребуется учитывать требования Постановления № 719, в том числе установленное минимальное количество баллов.

Изменения важны и с точки зрения подтверждения страны происхождения: реестровая запись на швейные иглы должна соответствовать новым требованиям локализации, поскольку именно выполнение технологических операций и достижение установленного порога в 115 баллов позволяет отнести продукцию к российской промышленной.

Постановление опубликовано 30 сентября 2026 года и вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1257 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202609300049

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⏳ Перенесен срок выпуска версии 16.3 ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Версия станет доступна пользователям 11 октября 2026 года.

В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в связи с изменениями Закона №44-ФЗ, предусмотренными вступлением в силу Федерального закона от 04.08.2026 № 279-ФЗ, реализованы новые функциональные возможности.

Изменения при работе с извещениями об осуществлении закупок (приглашениями):
🔹 расширен перечень способов осуществления закупок лекарственных препаратов по торговому наименованию. Теперь такие закупки могут осуществляться путем проведения закрытого электронного аукциона и конкурса, соответствующий признак доступен для установки на вкладке «Лекарственный препарат»

скорректированы автоматические проверки на возможность:
🔸 проведения закупки электронным запросом котировок. Теперь размер НМЦК не должен превышать 20 млн рублей
🔸 предоставления преимуществ участникам закупки из числа СМП и СОНО. С 01.01.2027 размер НМЦК не должен превышать 30 млн рублей

Изменения при работе с цифровыми дополнительными соглашениями:
✅ добавлены новые причины изменения условий контракта в соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.7 и 1.8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ

добавлены новые автоматические проверки, сообщающие пользователю о том, что:
➡️ изменение максимального значения цены контракта в соответствии с пунктом 1.5 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ возможно только в случае, если установлен признак «Невозможно определить количество закупаемых товаров, работ, услуг» и не более чем на 10%
➡️ изменение страны происхождения товара в соответствии с пунктом 1.7 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, в случае применения в закупке национального режима, возможно только на Российскую Федерацию (или одну из стран ЕАЭС)

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Заключение дополнительных соглашений».

👉 Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=36978

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

❗ Что изменилось в Законе № 44-ФЗ с 1 октября 2026 года (2 часть)

5️⃣ Улучшенные характеристики и страна происхождения получили отдельные основания для изменения контракта

Изменен подход к замене товара, работы или услуги на вариант с аналогичными либо улучшенными характеристиками.
В статье 95 теперь отдельно предусмотрена возможность такой замены по согласованию сторон. Одновременно появилось самостоятельное основание для изменения страны происхождения товара при соблюдении требований национального режима.

Правила нацрежима при этом сохраняются:
➡️ при запрете нельзя заменить товар на иностранный товар, подпадающий под запрет;
➡️ при ограничении нельзя заменить российский товар на соответствующий иностранный;
➡️ при применении преимущества, если контракт предусматривает поставку российского товара, его замена допускается только на товар российского происхождения.

6️⃣ Изменение банковских реквизитов поставщика закрепили непосредственно в Законе № 44-ФЗ

Еще одно новое основание статьи 95 — изменение реквизитов счета поставщика, подрядчика или исполнителя, на который перечисляется оплата.
Такое изменение допускается без изменения иных существенных условий контракта.

7️⃣ Контракты по малым закупкам не будут отображаться в открытой части ЕИС

Изменена ч. 5 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. В перечень закупок, информация о которых не размещается на официальном сайте, добавлены закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93.
При этом речь идет именно об ограничении публичного доступа к сведениям. Поправка сама по себе не отменяет необходимости включать предусмотренную законом информацию в реестр контрактов или вести соответствующий сводный реестр закупок.

8️⃣ Электронный запрос котировок до 20 млн рублей продлен до конца 2027 года

До 31 декабря 2027 года заказчики вправе проводить электронный запрос котировок, если НМЦК не превышает 20 млн руб.
Соответствующее временное правило закреплено в ч. 87 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

9️⃣ Закупки лекарств для конкретного пациента

Уточнены нормы о закупках лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии.
Торговое наименование лекарства, назначенного конкретному пациенту по медицинским показаниям, теперь можно указывать не только при проведении электронного запроса котировок по специальному основанию, но и при проведении закрытых конкурентных способов.
Соответствующим образом скорректирован и п. 28 ч. 1 ст. 93: при определении необходимого объема лекарств для закупки у единственного поставщика учитывается период, необходимый для проведения электронного запроса котировок либо закрытого конкурентного способа.

🔟 Для образовательных организаций предусмотрены закупки через цифровые платформы

Отдельные изменения внесены Законом № 278-ФЗ.

До 30 сентября 2028 года государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации смогут проводить закупки товаров по ч. 12 ст. 93 на площадках операторов посреднических цифровых платформ, включенных в специальный перечень.
Для таких закупок предусмотрена важная особенность: контракт должен содержать условие о поставке товара с использованием логистической инфраструктуры оператора площадки.

Документы:
Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040003?index=1

Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040004

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

❗Что изменилось в Законе № 44-ФЗ с 1 октября 2026 года (1 часть)

С 1 октября вступил в силу основной блок поправок в Закон № 44-ФЗ, предусмотренный Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Изменения затронули описание объекта закупки, закупки лекарств, малые закупки, изменение контрактов, реестр контрактов и электронный запрос котировок. Кроме того, Закон № 278-ФЗ предусмотрел возможность закупок товаров для образовательных организаций через посреднические цифровые платформы.

1️⃣ Описание объекта закупки: Правительство сможет устанавливать исключения

По общему правилу при закупке товара, в отношении которого установлены запрет, ограничение или преимущество в рамках нацрежима, заказчик должен указывать характеристики товара российского происхождения.
С 1 октября Правительство получило право устанавливать исключения из этой обязанности. Таким образом, в предусмотренных Правительством случаях заказчику не потребуется ориентироваться на характеристики российской продукции при подготовке описания объекта закупки.

2️⃣ Малые закупки: расширено исключение из годового лимита по п. 4 ч. 1 ст. 93

Ограничения годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 теперь не применяются не только к закупкам для муниципальных нужд сельских поселений, но и к закупкам для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах.
При этом ч. 15 ст. 93 прямо позволяет в пределах установленных ценовых и годовых лимитов заключать несколько контрактов на однородные или идентичные товары, работы и услуги, в том числе с одним поставщиком.
Законом № 279-ФЗ действие этой нормы распространено и на правоотношения, возникшие до 1 октября 2026 года.
Однако это не легализует искусственное дробление единой сделки. Суды продолжают разграничивать самостоятельные закупки однородных товаров и искусственное разделение единого объекта закупки для ухода от конкурентной процедуры.

3️⃣ Изменение количества товаров, объема работ и услуг: новый порядок расчета цены

Существенно переработан п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Увеличение цены контракта в связи с увеличением количества товара, объема работ или услуг теперь прямо названо однократным. Для обычных закупок предел остается прежним — не более 10%.
Отдельно отметим: предусмотренная Законом № 279-ФЗ возможность изменять количество лекарств, медицинских изделий и расходных материалов вместе с ценой контракта до 30% начнет применяться только с 1 января 2027 года. До конца 2026 года действует переходное регулирование.

4️⃣ Контракты с неопределенным объемом: максимальную цену разрешили увеличивать на 10%

В статье 95 появилось еще одно самостоятельное основание изменения существенных условий контракта.
По предложению заказчика стороны смогут увеличить максимальное значение цены контракта, заключенного по правилам ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, не более чем на 10%.
При этом цена единицы товара, работы или услуги и остальные существенные условия контракта меняться не должны.

Документы:
Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040003?index=1

Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040004

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz