Градрегламенты-ОКН-Минкульт.pdf
📌Как определить, что можно делать с ОКН с точки зрения градостроительного регламента.
#ЗОУИТы #окн
Напомню, что с 01.03.2026 был внесен ряд поправок в ГрК РФ и связанные нормы ЗК РФ с точки зрения того, что, по общему правилу, в границах населенных пунктов действуют градостроительные регламенты. Одновременно двухуровневая система правового регулирования –регламенты-режимы канула в лету. Особенно много вопросов возникло по ОКН и их территориям. Формально на них тоже стали распространяться градрегламенты. Как следствие, отчасти на них стали распространяться общие требования, например, АГО. Но сам 73ФЗ («Об охране ОКН») про регламенты говорит только в контексте достопримечательных мест, статус которых и до поправок был максимально «дружелюбный» относительно прочих видов территорий, попадающих под нормирование в рамках 73ФЗ.
Сразу же встал вопрос, а где брать предельно допустимые параметры и виды разрешенного использования? Ответ в письме Минкульта России от 26.08.2026 № 157746-12-03.
Во-первых, Минкульт РФ сразу же напоминает, что на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
Т.е., иными словами коэффициенты использования территории или процент застройки, ежели такие нормируются в рамках градрегламентов не применимы. Памятники сохраняются (приводятся) в состоянии статус-кво, как и их территории.
Кроме того, действуют общие запреты в части ВРИ. Так правообладатели обязаны не использовать ОКН (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.
Т.е. ряд ВРИ из приказа Минстроя РФ № 928/пр, например, группа 07.05, а также основная масса объектов вообще из группы 07, равно как и ряда других групп под запретом.
Кроме того, как напоминает Минкульт РФ, необходимо учитывать требования в отношении ОКН, установленные тем документом, который определяет его статус.
При разработке ПЗЗ, ППТ-ПМТ указанные выше запреты должны соблюдаться, а в самих ПЗЗ должны быть установлены градрглементы и для территорий ОКН и самых ОКН. При этом проведение общественных обсуждений/публичных слушаний для этого не нужно.
©️ Чеготова Елена Викторовна
__________
ТГ-канал «Строительство и проектирование | ЦДК Форум Скиллс»
Мы в ВКонтакте
Мы в MAX
#ЗОУИТы #окн
Напомню, что с 01.03.2026 был внесен ряд поправок в ГрК РФ и связанные нормы ЗК РФ с точки зрения того, что, по общему правилу, в границах населенных пунктов действуют градостроительные регламенты. Одновременно двухуровневая система правового регулирования –регламенты-режимы канула в лету. Особенно много вопросов возникло по ОКН и их территориям. Формально на них тоже стали распространяться градрегламенты. Как следствие, отчасти на них стали распространяться общие требования, например, АГО. Но сам 73ФЗ («Об охране ОКН») про регламенты говорит только в контексте достопримечательных мест, статус которых и до поправок был максимально «дружелюбный» относительно прочих видов территорий, попадающих под нормирование в рамках 73ФЗ.
Сразу же встал вопрос, а где брать предельно допустимые параметры и виды разрешенного использования? Ответ в письме Минкульта России от 26.08.2026 № 157746-12-03.
Во-первых, Минкульт РФ сразу же напоминает, что на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
Т.е., иными словами коэффициенты использования территории или процент застройки, ежели такие нормируются в рамках градрегламентов не применимы. Памятники сохраняются (приводятся) в состоянии статус-кво, как и их территории.
Кроме того, действуют общие запреты в части ВРИ. Так правообладатели обязаны не использовать ОКН (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.
Т.е. ряд ВРИ из приказа Минстроя РФ № 928/пр, например, группа 07.05, а также основная масса объектов вообще из группы 07, равно как и ряда других групп под запретом.
Кроме того, как напоминает Минкульт РФ, необходимо учитывать требования в отношении ОКН, установленные тем документом, который определяет его статус.
При разработке ПЗЗ, ППТ-ПМТ указанные выше запреты должны соблюдаться, а в самих ПЗЗ должны быть установлены градрглементы и для территорий ОКН и самых ОКН. При этом проведение общественных обсуждений/публичных слушаний для этого не нужно.
©️ Чеготова Елена Викторовна
__________
ТГ-канал «Строительство и проектирование | ЦДК Форум Скиллс»
Мы в ВКонтакте
Мы в MAX