PG Antitrust | Антимонопольное право

🔖 Доля рынка больше не мерило власти: почему регулирование цифровых платформ пора пересобрать

Статья 10.1 Закона о защите конкуренции связывает доминирование платформы с долей в объёме сделок и сетевым эффектом. На традиционных рынках доминирующей можно признать компанию даже с долей 8%, а платформа с такой долей остаётся вне антимонопольного контроля, хотя может входить в крупную экосистему и фактически задавать условия на рынке.

Анна Арутюнян, директор направления по антимонопольной и регуляторной политике ООО «РВБ», канд. юрид. наук, в журнале «Конкуренция и право» подводит итоги нескольких лет применения пятого антимонопольного пакета и предлагает новый подход к доминированию на цифровых рынках.

✏️ О чём статья

Почему экосистема с единым аккаунтом, платёжной инфраструктурой и сквозными данными сама по себе даёт рыночную власть; как супераппы и социальная коммерция стирают границы между мессенджерами, соцсетями и маркетплейсами; как Китай определяет доминирование платформ по совокупности качественных факторов, где доля лишь один из индикаторов; почему деление на транзакционные и нетранзакционные платформы плохо работает при конвергенции бизнес-моделей.

Главный тезис

В следующем антимонопольном пакете стоит перейти от количественных порогов к качественным критериям: принадлежности к экосистеме, силе эффекта привязки, технологическим и иным ресурсам. Если этот подход примут, «безопасной» доли для платформ не останется: антимонопольные риски придётся оценивать по реальному влиянию на рынок, а не по формальному проценту.

➡️ Статья целиком

➖➖
Оценим антимонопольные риски вашей платформы или экосистемы до того, как это сделает ФАС.

🎙 Айдар Султанов выступил на V Казанском международном юридическом форуме

24–25 сентября в Казани прошёл V Казанский международный юридический форум – ежегодная площадка для профессионального диалога и обсуждения актуальных вопросов права.

🟡В рамках сессии «Антимонопольное право: достичь баланса конкуренции и развития бизнеса» выступил Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан.

©️Айдар представил доклад «Прокурорское видение "доходных предписаний" или новое прочтение ст. 169 ГК РФ» и проследил, как менялись подходы к регулированию и применению этого инструмента.

В частности, он рассказал об истории рассмотрения вопроса в Конституционном Суде РФ – в том числе о возможности выдачи «доходных предписаний» без ограничения сроками и без установления вины. Отдельно Айдар остановился на изменениях в законодательстве и правоприменительной практике.

🟧Ещё одна часть выступления была посвящена актуальной практике применения органами прокуратуры положений о конкуренции и изменению подходов Верховного Суда РФ в 2024–2026 годах. В завершение Айдар поделился практическими аргументами, которые могут быть использованы компаниями при защите своих интересов в подобных спорах.

🔥Что нового в антимонопольном регулировании и практике

Деловой сезон набирает обороты вместе с антимонопольной повесткой. Читайте новый дайджест антимонопольных новостей. В нем собрано все, что вы могли пропустить за период с 17 августа по 20 сентября 2026 года.

🔖 В этом выпуске:

🔸что учитывать заказчикам при сравнении заявок участников с разным налоговым статусом и какова позиция Верховного Суда по учету НДС;

🔸какие риски возникают у брендов при работе с блогерами и размещении рекламы на ограниченных ресурсах;

🔸какие изменения готовятся в регулировании цифровых площадок, закупок госкомпаний у МСП и централизованных закупок;

🔸как ФАС оценивает обоснованность цен доминирующих компаний и что важно подтверждать при применении затратного метода;

🔸какие выводы для бизнеса следуют из новой практики по недобросовестной конкуренции, картелям и антиконкурентным соглашениям.

©️ Читать дайджест полностью...

➖➖➖➖
✉️ При возникновении вопросов по новому регулированию или правоприменительной практике обращайтесь к Илье Тюленеву, руководителю антимонопольной практики «Пепеляев Групп».

❗️НДС в закупках: ВС РФ уравнял тех, кто не равен
 
Для заказчика на общей системе налоговый статус поставщика нейтрален: уплаченный НДС он примет к вычету. Но в закупке с оценкой по цене с НДС участник на ОСН заведомо дороже «упрощенца» или льготника на 22%. Заказчики пытались сравнивать заявки без НДС, однако ВС РФ считает это нарушением равноправия участников.
 
✏️ Сергей Пепеляев, управляющий партнер «Пепеляев Групп», разбирает эту позицию в статье. Повод – Определение СКЭС ВС РФ от 31.07.2026: от Суда ждали пересмотра подхода, но он его подтвердил.
 
О чём статья: почему плательщики НДС и лица на УСН или с льготой не находятся в одинаковом правовом положении; как нижестоящие суды обосновывали сравнение «чистых» цен и почему ВС РФ эту логику отверг; как толкование Закона о закупках расходится с НК РФ, где цена служит базой для НДС и не может его включать; при чём здесь интерес заказчика к вычету.
 
Главный тезис: ВС РФ читает Закон о закупках в отрыве от налогового законодательства, и формальное равенство оборачивается дискриминацией плательщиков НДС вопреки ст. 19 Конституции. Практика устоялась, поэтому выход – поправки в Закон о закупках или вмешательство КС РФ. До тех пор заказчикам рискованно оценивать заявки без НДС, а компаниям на ОСН придется конкурировать с форой в 22% у соперников.
 
➡️ Полный текст статьи

➖➖
Защищаем заказчиков и участников закупок в спорах с ФАС и в судах.

♥️ Споры с ФАС: предотвратить, выиграть или договориться?

8 октября на встрече Антимонопольного клуба журнала «Конкуренция и право» разберемся, как бизнесу выстроить стратегию в споре с антимонопольным органом — от профилактики до судебного разбирательства.

♥️ Обсудим:
— как предотвратить спор с ФАС;
— что делать, если дело уже дошло до суда;
— когда стоит бороться за победу, а когда — искать компромисс с регулятором.

♥️ На одной площадке встретятся представители ФАС, бизнеса и консультанты, которые ведут антимонопольные споры на практике.

От «Пепеляев Групп» в дискуссии участвует Айдар Султанов, руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан.

Модератор — Илья Тюленев, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп», главный эксперт журнала «Конкуренция и право».

♥️ Подробности и регистрация по ссылке

❗️Явка в прокуратуру по топливному делу: как подготовить компанию за несколько дней

ФАС продолжает пристально следить за ценами на бензин и дизтопливо в регионах.

К нам обратился клиент, получивший от прокуратуры письмо: явиться лично для дачи объяснений и представить документы – о запасах топлива, поставщиках, порядке ценообразования.
Cжатые сроки.
Такие объяснения вполне могут оказаться потом в антимонопольном деле.

📌Как мы помогли клиенту, участнику топливного рынка Московской области, – рассказываем в карточках и на сайте...

➖➖➖➖
✉️ Если ваша компания работает на топливном рынке и получила запрос от прокуратуры или ФАС – напишите руководителю антимонопольной практики Илье Тюленеву i.tiulenev@pgplaw.ru / @iv_tyu, мы готовы оперативно подключиться и помочь подготовиться к взаимодействию с надзорным органом.

❗️ Когда штраф может вырасти с миллиона до миллиардов?

Делимся записью выступления Ильи Тюленева, руководителя антимонопольной практики «Пепеляев Групп», на сессии «Антимонопольный чекап. Риски претензий ФАС, из-за которых компании перестраивают работу в 2026 году», которая прошла в рамках Петербургского Правового Саммита при поддержке «Пепеляев Групп».

🎙 Илья разбирает доходные предписания ФАС – инструмент, который долго оставался практически незаметным, но сейчас становится всё более существенным риском для бизнеса.

Почему за одно и то же нарушение компания может получить штраф до 1 млн рублей, а может – предписание перечислить в бюджет миллиарды? Как ФАС выбирает между этими мерами? И насколько такой подход соответствует принципам определённости и соразмерности ответственности?

✏️ Также в выступлении: почему доходные предписания уже необходимо учитывать при оценке антимонопольных рисков, а экономические аргументы становятся всё более важными при защите компании.

📎 Смотрите видео там, где вам удобно:
VK | Rutube | YouTube

🔥 Что вы могли пропустить в антимонопольном регулировании и практике

Август принес сразу несколько значимых изменений для бизнеса: определены общие правила электронной торговли в ЕАЭС, расширяется регулирование цифровых платформ, меняются подходы к госзакупкам и мониторингу цен. Одновременно ФАС и суды продолжают формировать практику по соглашениям, ценообразованию и закупочным процедурам.

Чтобы не пропустить важное, читайте новый дайджест антимонопольных новостей за период с 13 июля по 16 августа 2026 года.

🔖 В новом выпуске:

🔸 как торговая политика и внутренний контроль помогают снизить антимонопольные риски;

🔸 какие новые правила вводятся для электронной торговли, цифровых платформ, мониторинга цен и госзакупок;

🔸 какие выводы для бизнеса следуют из свежей практики ВС РФ и ФАС по закупкам, ценообразованию и ограничивающим конкуренцию соглашениям;

🔸 как Китай усиливает контроль за алгоритмами торговых онлайн-платформ.

©️Читать дайджест полностью

➖➖
✉️ При возникновении вопросов по новому регулированию или правоприменительной практике обращайтесь к Илье Тюленеву, руководителю антимонопольной практики «Пепеляев Групп».

🔖 Антимонопольный риск рождается не в договоре, а в переговорной комнате

Соглашение, ограничивающее конкуренцию, оборачивается оборотными штрафами, изъятием дохода в бюджет и исками контрагентов, а для топ-менеджмента – вплоть до уголовной ответственности. Но рискованные договорённости появляются не в юридической службе: их приносят продажи, маркетинг и закупки, которые о запретах узнают уже после подписания.

🎙 Елена Контонистова, руководитель направления по регуляторным требованиям дирекции по юридическим вопросам МХК «ЕвроХим», в новом материале журнала «Конкуренция и право» разбирает, как встроить антимонопольный контроль во внутренние процессы, и предлагает восемь шагов из опыта in-house работы.

✏️ О чём статья

Как сделать антимонопольную экспертизу доступной для продаж, маркетинга и закупок; как вести мониторинг законодательства на языке бизнеса и обучать сотрудников; зачем подключать юриста к разработке торговой политики; какие запреты вшивать в типовые дистрибьюторские, дилерские и агентские договоры; какие зоны требуют раннего согласования (закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, вступление в ассоциации с конкурентами, соглашения с госорганами); что включать в стоп-листы для коммерческой команды; когда стоит направить проект соглашения на добровольную проверку в ФАС.

Главный тезис

Комплаенс работает только как превентивная система, встроенная в процессы до подписания: типовые формы с прямыми запретами, стоп-листы и правило прерывать разговор на запрещённую тему, фиксировать отказ и уведомлять юристов. Для компании это значит, что контроль смещается с проверки готовых договоров на этап, где условия ещё обсуждаются.

➡️ Читать материал на сайте журнала

➖➖
Помогаем выстроить антимонопольный комплаенс: от типовых форм договоров до защиты в делах о картелях.

⏮ФАС требует перечислить доход в бюджет: что важно знать бизнесу

За нарушение антимонопольного законодательства ФАС вместо штрафа может выдать предписание о перечислении в федеральный бюджет полученного дохода. Оно опасно для бизнеса не только суммой конфискации, но и тем, что текущее регулирование не дает никаких гарантий или возможности заранее просчитать риски.

🔸В статье для журнала «Юрист компании» Илья Тюленев, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп», разбирает, чем доходное предписание нарушает конституционные принципы, почему ФАС имеет право его применять и какие процессы внедрить, чтобы учесть риски.

Делимся материалом в файле ниже ⬇️

Торговая политика доминанта: семь условий, в которых ФАС видит нарушение

Утверждённая торговая политика – законный способ снизить риски для компании с доминирующим положением: действия, прямо предусмотренные политикой, которую служба проверила на соответствие закону, нарушением не признаются. Но то, что в компании считают обычной коммерческой практикой, регулятор нередко читает как злоупотребление.

🎙 Мария Щербакова, юрисконсульт по антимонопольному законодательству юридической службы ППК «ТехноНИКОЛЬ», в новом материале журнала «Конкуренция и право» раскрывает семь рискованных условий торговой политики и даёт рекомендации по их митигации.

✏️ О чём статья: разбор критериев отбора контрагентов, установления цен и категорирования покупателей, проблем фактического соблюдения торговой политики на практике. Отдельно рассматриваются пункты, исключённые из Обзора ВС РФ от 25.04.2025, и их влияние на оценку рисков компаний.

Главный тезис: компанию защищает не наличие торговой политики и даже не её согласование с ФАС, а совпадение текста документа с тем, что делают менеджеры на практике. Поэтому юридическая экспертиза торговой политики и комплаенс-контроль за её реальным применением – не две задачи, а одна: цена привычных бизнес-практик, в которых регулятор уже нашёл нарушение, измеряется не миллионами, а миллиардами.

➡️ Читать полностью здесь

➖➖
Проводим антимонопольную экспертизу торговых политик и настраиваем контроль за их применением.

❗️Какие ИТ-компании могут признать стратегическими и что изменится для иностранных инвесторов

Правительство РФ предложило расширить перечень стратегически значимых видов деятельности. В него могут включить маркетплейсы, разработчиков доверенного ПО и ИИ-технологий, операторов ЦОД, майнинговой инфраструктуры и информационных систем по выпуску ЦФА.

Если законопроект примут, иностранным инвесторам потребуется:
🔸при владении от 5% голосов — уведомить ФАС России в течение 180 дней;
🔸при контроле более 50% — в течение 365 дней согласовать его с ФАС либо сократить долю участия.

Нарушение требований может привести к лишению инвестора права голоса по решению суда.

ИТ-компаниям, чья деятельность может быть отнесена к стратегически значимой, целесообразно уже сейчас проверить структуру владения и определить наличие иностранных инвесторов, а также их долю участия применительно к порогам 5 и 50% голосов.

➡️ Подробнее в алерте «Пепеляев Групп».

🎙Доходные предписания ФАС: новый риск для компаний

ФАС России все активнее использует предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства. Суммы по уже выданным предписаниям составляют от нескольких сотен миллионов до нескольких миллиардов рублей.

В новом видео Илья Тюленев, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп», разбирает:

🔸как ФАС рассчитывает размер дохода, подлежащего перечислению в бюджет;

🔸почему правовая природа доходного предписания до сих пор остается неопределенной;

🔸как такое предписание соотносится с административной ответственностью и оборотным штрафом;

🔸почему экономический анализ становится ключевым доказательством по делам о монопольно высокой цене.

❗️Компаниям уже сейчас важно оценивать потенциальный размер изъятия при принятии ценовых решений и заранее формировать доказательства экономической обоснованности цены.

📎 Смотрите видео там, где вам удобно:
VK | Rutube | YouTube

➖➖
✉️ Если у вас возникают вопросы, связанные с доходными предписаниями ФАС, обоснованием цен или иными антимонопольными рисками, эксперты антимонопольной практики «Пепеляев Групп» готовы помочь оценить ситуацию и выстроить позицию.

🔥Что нового в антимонопольном регулировании и практике

Лето не снижает темп антимонопольной повестки: ФАС усиливает внимание к цифровым платформам, цепочкам дистрибуции и ценообразованию, законодатели готовят новые правила для маркетплейсов и иностранных инвестиций, а суды формируют подходы, которые напрямую влияют на рекламные механики и взаимодействие компаний с партнерами.

Чтобы ориентироваться в изменениях и своевременно оценивать возникающие риски, читайте новый дайджест антимонопольных новостей. В нем собраны ключевые события, законодательные инициативы и практические выводы за период с 1 июня по 12 июля 2026 года.

📌 В новом выпуске:

🔸 как выстроить контроль за дистрибьюторами и снизить риски квалификации вертикальных соглашений;

🔸 чем отличаются антимонопольные требования в России и Китае и что учитывать компаниям при выходе на китайский рынок;

🔸 какие изменения готовятся в правилах пересмотра решений ФАС, контроле иностранных инвестиций в ИТ-сектор и регулировании маркетплейсов;

🔸 какие выводы для бизнеса следуют из свежей практики Верховного Суда по рекламным рассылкам.

©️Читать дайджест полностью

➖➖
✉️ При возникновении вопросов по новому регулированию или правоприменительной практике обращайтесь к Илье Тюленеву, руководителю антимонопольной практики «Пепеляев Групп».

🎙 Антимонопольное право начинается с понимания бизнеса

В видеоинтервью Илья Тюленев, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп», рассказал о своем профессиональном пути, опыте работы в консалтинге и крупном бизнесе, а также о подходах, на которых строится работа практики.

©️В интервью обсудили:

🔸почему опыт работы на стороне клиента помогает понимать, в каких ситуациях бизнес обращается к внешним консультантам, как выбирает их и какой результат ожидает;

🔸на каких направлениях сосредоточена антимонопольная практика «Пепеляев Групп»: сложные споры и расследования, дела о монопольно высокой цене, картели и взыскание убытков;

🔸какие тенденции сегодня усиливают антимонопольные риски для компаний;

🔸почему в работе над антимонопольными делами необходимо учитывать не только нормы права, но и экономику, бизнес-модель клиента и условия рынка;

🔸как открытый диалог с регулятором и поиск компромисса могут помочь бизнесу выстраивать долгосрочную стратегию.

Илья также рассказал о первом крупном проекте в «Пепеляев Групп», развитии медиа-экосистемы проекта «Конкуренция и право» и принципах бизнес-центричного подхода к защите клиентов.

📎 Смотрите видео там, где вам удобно:
VK | Rutube | YouTube

Собрали инструкции от «Пепеляев Групп», которые стоит сохранить.

✅ …в компанию пришла внеплановая проверка ФАС
Что должен знать каждый сотрудник и как действовать в первые часы.

✅ …вы получили запрос ФАС
Какие ошибки в ответе могут привести к проверке, делу и штрафу.

✅ …ФАС заинтересовалась вашими ценами
Как ведущие компании объясняют свою цену регулятору.

📎 Закрепили пост. Возможно, сейчас вам не нужна ни одна из этих инструкций. И это как раз хороший момент, чтобы их прочитать.