Что произошло. Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство о взыскании с ООО «Актис-Строй» налоговой задолженности в размере 30,5 млн руб. и наложил запрет на совершение регистрационных действий в отношении пяти земельных участков должника общей кадастровой стоимостью свыше 191 млн руб. Общество обжаловало действия пристава, ссылаясь на несоразмерность примененных обеспечительных мер — стоимость арестованного имущества превысила долг более чем в шесть раз.

В чём ошибка. Суды первой и апелляционной инстанций признали действия пристава законными, сославшись на общие нормы о праве судебного пристава налагать арест на имущество и применять запреты для обеспечения исполнения. При этом суды не проверили довод общества о несоразмерности применяемых мер объёму требований взыскателя и не оценили, насколько запрет регистрационных действий в отношении всех пяти участков соответствует принципу соотносимости объёма требований и мер принудительного исполнения, закреплённому в п. 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве.

Позиция кассации. Все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть соразмерны требованиям, содержащимся в исполнительном документе (ст. 4, ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). Арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объёму требований взыскателя. Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, но судебным приставом при этом должен быть соблюден принцип соотносимости, основанный на правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановление от 12 июля 2007 г. № 10-П).

Судебный пристав-исполнитель ограничен размером задолженности, указанной в исполнительном документе, поскольку именно для её уплаты принимаются меры принудительного исполнения. Фактически не проверив доводы общества о несоразмерности — запрет на регистрационные действия в отношении имущества стоимостью 191 млн руб. при долге 30 млн руб. — суды применили нормы права неправильно.

Для практики. Должнику, оспаривающему действия пристава по наложению запретов на регистрационные действия, надлежит представлять расчёт кадастровой стоимости арестованного имущества и сопоставлять её с размером взыскиваемой задолженности, обосновывая несоразмерность. При новом рассмотрении суд обязан оценить соразмерность действий и ненормативных актов пристава, проверить наличие у должника иного имущества меньшей стоимости, достаточного для обеспечения взыскания, а также учесть иные исполнительные производства, по которым применены обеспечительные меры в отношении того же имущества. Взыскателю следует заранее обосновывать необходимость ареста всех объектов недвижимости с учётом их совокупной стоимости.