Андрей Чеботарёв. Мысли вслух

Прошедшие выборы депутатов Курултая, в частности, ознаменовались достаточно высоким уровнем электоральной активности жителей города Алматы. Как гласит известная народная мудрость: «Все познается в сравнении». Поэтому посмотрим на показатели явки алматинцев, отмеченные Центральной избирательной комиссией РК, на парламентских выборах, прошедших с 2012 по 2026 гг. Итак:
 
· 2012 год – 41,38%;
 
· 2016 год – 34,1%;
 
· 2021 год – 30,3%;
 
· 2023 год – 25,82%;
 
· 2026 год – 43,23%.
 
Таким образом, в течение 11 лет уровень электоральной явки в Алматы последовательно снижался. Причем в 2023 году этот процесс не сумело остановить участие в парламентских выборах большого количества кандидатов депутаты, баллотирующихся по одномандатным округам и являющихся выразителями самых разных политических идей и убеждений. Хотя многие из них были способны мобилизовать для участия в голосовании своих многочисленных сторонников и избирателей.
 
Однако в течение последних трех лет рассматриваемая ситуация стала постепенно меняться в обратную сторону. Если на республиканском референдуме по вопросу строительства АЭС, проведенном 6 октября 2024 года, проголосовало 25,39% алматинцев, то уже 15 марта этого года в референдуме по принятию новой Конституции РК приняли участие 33,43% жителей нашего мегаполиса.
 
И вот сегодня Алматы превысил показатели электоральной активности 2012 года. Конечно, еще предстоит изучить и выявить основные факторы, которые повлияли на это. Скорее всего, лояльно настроенных алматинцев преимущественно побудили к голосованию политические изменения, начавшиеся с принятия новой Конституции РК. Протестно настроенные же горожане, видимо, тоже не остались в стороне, выразив свой протест голосованием «против всех». Но тех и других объединил большой интерес к завершившейся избирательной  кампании.
 
Так что южная столица Казахстана продолжает держать марку города с самым высоким уровнем общественно-политической активности населения.  
 
 

Казахстан-2026: предвыборные месседжи президента страны
 
Участие президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в качестве избирателя в различных выборах и референдумах важно не только само по себе, но и в связи с его общением с представителями прессы и озвученными в рамках этого процесса заявлениями.
 
Среди ключевых месседжей главы государства наиболее выделяется ответ на вопрос о вероятности его участия в следующих президентских выборах. Как известно, постановление Конституционного суда от 7 июля т.г. дает ему такое право в рамках новой Конституции РК. Вместе с тем президент не сказал однозначно ни да, ни нет по этому поводу, задав определенную интригу. Ясно лишь то, что к текущим приоритетам Акорды эта тема не относится.
 
На мой взгляд, с учетом имеющихся внутренних и внешних рисков и вызовов для Казахстана право Касым-Жомарта Токаева баллотироваться в президенты в третий раз можно рассматривать не как руководство к действию, а как своего рода страховку от непредвиденных ситуаций. В том числе с целью уберечь своего потенциального преемника от какого-либо негативного воздействия со стороны заинтересованных внутренних и внешних политических субъектов.
 
Сам же президент взял в этом вопросе паузу как минимум до 2027 года, что необходимо для политического маневрирования. Поэтому воспользуется ли он в конечном итоге своим отмеченным выше правом либо осуществит транзит власти по максимально выгодному для себя сценарию, чему тоже способствует Основной закон страны, станет более-менее ясно по мере дальнейшего развития ситуации в Казахстане и вокруг него.
 
При всем этом в течение предстоящих 10 дней будет решен вопрос с назначением вице-президента. Судя по всему, это может произойти уже во время открытия первой сессии Курултая. Что касается конкретных персон, то в экспертной и медийной среде в качестве наиболее вероятных претендентов на этот пост неоднократно назывались бывший спикер Сената Парламента Маулен Ашимбаев и первый заместитель руководителя Администрации Президента Ерлан Карин. Хотя в наших условиях возможны и неожиданные повороты. Поэтому в данном случае лучше дождаться официального решения.
 
Что касается правительства, то использование конституционной нормы  о сложении им своих полномочий перед вновь избранным Курултаем предоставляет президенту хорошую возможность обновить его состав, включая и руководство, как минимум на 50%. С одной стороны, как профессиональный дипломат глава государства отметил отсутствие у него каких-либо оснований для беспокойства или недовольства относительно работы правительства. Но, с другой стороны, он дал понять о неизбежности кадровых изменений с учетом продолжающейся модернизации, диктата рынка и обострения конкуренции во всем мире. К тому же не исключено, что в новый состав правительства придет определенная часть кандидатов в депутаты Курултая, прежде всего, баллотирующихся от партии «Әділет».
 
Наконец, в адрес будущих парламентариев президент озвучил пожелания, связанные главным образом с предназначением и качеством законов, которым им предстоит принять в среднесрочной перспективе. Поэтому партиям, которые по итогам выборов будут представлены в Курултае РК I созыва, следует тщательно определиться с персональным составом своих будущих депутатов. Многое также будет зависеть от того, насколько Курултай сможет обеспечить подотчетность себе нового правительства.
 

Основные события восьмой предвыборной недели в Казахстане:
 
1. Сообщение Центральной избирательной комиссии РК о работе в день голосования 10 423 избирательных участков, включая 79 при дипломатических представительствах Казахстана в 61 иностранном государстве.
 
2. Завершение 17 августа аккредитации зарубежных наблюдателей. Всего аккредитовано 777 наблюдателей, в том числе 617 – от 13 международных организаций и 160 – от 42 иностранных государств.
 
3. Проведение 19 августа на телеканале «24KZ»
финальных теледебатов на тему «От роста экономики к благополучию граждан» с участием первых руководителей политических партий Казахстана.
 
4. Обращение 21 августа главы государства Касым-Жомарта Токаева с призывом к согражданам принять участие в предстоящих выборах.
 
5. Подведение политическими партиями итогов агитационной кампании.
  

 
В Казахстане, как и в ряде других стран мира, любой политической партии фактически приходится доказывать свою состоятельность как минимум дважды. Во-первых, в процессе своего организационно-правового становления, включая прохождение государственной регистрации и создание своей оргструктуры в центре и регионах. И, во-вторых, посредством участия в парламентской электоральной кампании с межпартийной конкуренцией и взаимодействием с разными группами граждан. 
 
Свои особенности в обоих случаях имеет и партия «Әділет». Благодаря наличию собственных организационных и материальных ресурсов, а также присоединению партии «Amanat», первый этап своего становления она прошла достаточно быстро. Сейчас же эта партия вышла на второй уровень, завершением которого станут итоги предстоящих выборов. 
 
Нужно отметить, что большинство казахстанских партий имеют солидную историю, большой опыт политической деятельности и постоянный электорат. На их фоне «Әділет» за время текущей избирательной кампании прошла хотя и кратковременный, но вместе с тем интенсивный путь - от получения известности до потенциальной поддержки среди населения. Причем считать все это обусловленным преимущественно статусом, который партия имеет вследствие своей близости к действующей власти, было бы неправильным. 
 
Как следует из сообщения Республиканского предвыборного штаба партии «Әділет», за прошедший месяц была проведена большая работа. По всей стране действовали 247 предвыборных штабов. К агитации подключились около 30 тыс. доверенных лиц. Проведено более 21 тыс. мероприятий. Партийный список из 186 кандидатов стал крупнейшим среди всех семи партий. В него вошли представители сфер науки, образования, медицины, бизнеса, цифровой отрасли, права, неправительственных организаций и т.д. Благодаря этому предвыборную агитацию вели люди, способные говорить практически с каждой социальной группой на ее языке.
 
Сравнительно успешно «адилетовцы» сочетали современные инструменты типа ИИ-модераторов с традиционными инструментами агитации, в том числе тактику «От двери к двери». Еще одним важным моментом стал перевод объемной предвыборной программы партии перевела в формат «111+ решений», где различные намерения уточнены конкретными сроками и показателями.
 
Самым серьезным публичным испытанием для недавно созданной партии стали национальные теледебаты. Однако «Әділет» вывела в эфир профильных специалистов, способных защищать позицию по соответствующей тематике без заученных лозунгов. Предметная дискуссия и знание своего дела привели к лидерству в зрительских онлайн-голосованиях. Так что эта партия сумела удержать внимание избирателей и стать убедительной на протяжении всего агитационного периода.
 
Таким образом, за месяц предвыборной агитации партия «Әділет», располагая, в частности, достаточно содержательной программой и сильной публичной командой, сформировала свое политическое содержание и, судя по всему, мобилизовала свой электорат. В связи с этим можно сказать, что главным итогом этого завершающегося этапа избирательной кампании стало ее становление в качестве новой партии национального масштаба.
 
 

Предвыборная платформа Казахстанской партии зеленых «Байтақ»: политические аспекты
 
Предвыборная платформа КПЗ «Байтақ» «Казахстан – страна для жизни» представлена в соответствие с идеологией «зеленой политики», что свидетельствует о доктринальном характере этой партии. Она также позиционирует себя как «партия, которая опирается на народ, говорит за народ и проводит политику в интересах общества». Среди ее основных принципов следует отметить Солидарность, Справедливость, Прозрачность, Бережливость и Чистую страну.
 
По утверждению «Байтақ», зеленая повестка все больше становится одним из ключевых направлений государственной политики вследствие реализации идеи «Таза Қазақстан». «Зеленые» также выражают свою приверженность новой Конституции РК в связи с отражением в ней важности формирования в обществе высокой экологической культуры.
 
Среди политико-правовых приоритетов казахстанских «зеленых» можно выделить:
 
1. Внедрение в законодательство и неукоснительное соблюдение статьи 20 Конвенции ООН против коррупции – о незаконном обогащении. Это предполагает автоматическое признание доходов и имущества чиновников полученными преступным путем, если они не смогут обосновать законность их происхождения.
 
2. Введение уголовной ответственности для юридических лиц по примеру передовых зарубежных стран.
 
3. Введение прозрачных бюджетов на всех уровнях государственного управления.
 
4. Усиление борьбы с бытовой коррупцией.
 
5. Создание во всех регионах страны «Народных экологических советов» в составе медиков, экологов и гражданских активистов с правами требования от госорганов конкретных действий и осуществления контроля за их выполнением.
 
6. Проведение общественных слушаний по социально значимым решениям на местном уровне с обязательной публикацией их результатов. При этом такие слушания должны стать обязательными по каждому крупному градостроительному проекту, а местные жители получить право блокировать решения по ним, принятые без их участия.
 
7. Предоставление гражданам права инициирования общественной экспертизы промышленных проектов.
 
В целом, предвыборная платформа партии «Байтақ» является минимально политизированной, что обусловлено преобладанием в ней вопросов экологического характера. При этом «зеленые» выражают готовность продвигать свою повестку как в будущем Курултае, так и в маслихатах и в любом ином публичном формате.
 
 
 
 

И, конечно, нельзя обойти личностный аспект. Судя по всему, Айдарбек Ходжаназаров вынес для себя определенные уроки из предыдущих двусторонних дебатов с председателем ДПК «Ак жол» Данией Еспаевой. Так что вчера он держался заметно увереннее и сумел максимально понятно представить избирателям ключевые контуры предвыборной программы партии.
 
Причем важным было не только содержание отдельных тезисов, но и сам подход к политической эффективности. Ходжаназаров фактически предложил оценивать партии не по длительности их присутствия в политике, не по количеству сделанных заявлений или направленных депутатских запросов, а по конкретным изменениям, которые они способны предъявить избирателю.
 
Для молодой партии, на мой взгляд, это одновременно сильная и рискованная позиция. Сильная, потому что позволяет задавать неудобные вопросы более опытным политическим конкурентам. Рискованная, потому что через несколько лет по этому же критерию неизбежно будут оценивать уже саму «Respublica». Но именно здесь начинается нормальная межпартийная конкуренция.
 
Разумеется, наличие узнаваемой экономической позиции еще не означает ее автоматической реализуемости. Это уже вопрос качества законодательной работы, политической воли, профессиональной экспертизы и способности договариваться внутри будущего Курултая. Однако с точки зрения нынешней кампании Ходжаназаров сделал важную вещь: обозначил не только то, против чего выступает его партия, но и то, какую экономическую модель она предлагает поддерживать и развивать.
 
Все это в совокупности составляет хороший задел для партии, которая еще несколько лет назад только определяла свое место в политической жизни Казахстана. Сейчас же можно говорить о ее выходе на этап институционального взросления. Партия постепенно перестает восприниматься исключительно через возраст и новизну своих представителей и начинает приобретать более узнаваемое содержательное лицо. Насколько же этот политический капитал удастся конвертировать в электоральный результат, узнаем уже по итогам предстоящего голосования.

Ключевым моментом прошедших вчера финальных предвыборных теледебатов на тему «От роста экономики к благополучию граждан» стало участие первых руководителей политических партий. Причем итоги всех четырех раундов национальных теледебатов и ряда других предвыборных мероприятий позволяют рассматривать нынешнюю избирательную кампанию с разных ракурсов. В частности, она примечательна не только набором партийных идей, предложений и обещаний, но и выстраиванием в партийной среде Казахстана  более понятной и содержательной специализации действующих партий.  
 
Так, партия «Ауыл» закономерно концентрируется на аграрной и региональной повестке. «Ақ жол» традиционно претендует на представительство интересов предпринимательского сообщества. «Байтақ» сосредоточилась на экологической проблематике. НПК и ОСДП в разной степени конкурируют в рамках социальной повестки. На их фоне «Әділет», с одной стороны, заняла позицию доминирующей партии, используя в том числе фактор объединения с партией «Amanat». С другой стороны, как новичку на партийном поле и в избирательном процессе ей еще только предстоит закрепить свой статус и устойчивый политический профиль.
 
«Respublica» в сравнении с этими партиями является пока еще достаточно молодой, но и уже не новичком, проявив себя в процессе парламентской деятельности и разработки проекта новой Конституции РК. Текущая же избирательная кампания, на мой взгляд, позволила «республиканцам» максимально раскрыть себя перед избирателями и соседями по партийному полю. Можно сказать, что они постепенно выходят за пределы своего первоначального образа «молодой партии» и формулируют более определенную политико-экономическую идентичность.
 
Прежде всего, «Respublica» не пытается противопоставить свою экономическую программу официальному курсу. Свою задачу она явно видит в том, чтобы предложить государству эффективный экономический механизм его реализации через предпринимательство, локализацию, внутреннее производство, рост стоимости труда и другие инструменты.
 
В связи с тем, что руководство страны активно продвигает повестку инфраструктурного развития в сферах энергетики, транспорта, водного хозяйства, ЖКХ и других направлениях, ряд предложений «республиканцев» представляется вполне обоснованным. Общий посыл заключается в том, чтобы в указанных сферах появлялись не просто новые объекты, но и качественно новые производства, рабочие места и технологические возможности для страны.
 
Не чужд «республиканцам» и социальный фактор. Показательно в этой связи заявление председателя партии Айдарбека Ходжаназарова о том, что их приоритетами являются рост доходов и благосостояния семей, защита  человека труда и формирование сильного среднего класса. Среди же конкретных мер выделяется расширение сотрудничества между предприятиями и колледжами в вопросах формирования образовательных программ, производственной практики учащихся и трудоустройства выпускников.
 
Масштаб полевой кампании партии также заслуживает внимания: поездки по всем 20 регионам, посещение более 800 предприятий и встречи в различных форматах с 1,5 млн. человек. С учетом повестки «республиканцев» все это важно для знакомства с особенностями социально-экономического состояния различных регионов и отдельных населенных пунктов. В то же время общим для всех территорий подходом становится рассмотрение их не как объектов централизованной помощи в виде дотаций, субсидий и иных форм постоянной поддержки, а как субъектов, способных самостоятельно зарабатывать, развивать предпринимательство и решать актуальные вопросы своего развития.