Новость комментирует Виктор Мачехин, к.ю.н., доцент кафедры налогового права МГЮА, научный советник Chervets.Partners. Личным фондам всегда не везло с налоговыми правилами. После закрепления личных фондов в отечественном законодательстве, создание фондов шло крайне медленно до введения специального налогового режима, который содержал элементы льготного налогообложения. Очевидно, что личные фонды чрезвычайно чувствительны к вопросам налогообложения. Но понятной концепции относительно того, что (кого) и зачем должны поддерживать налоговые льготы личных фондов, не представлено вплоть до сегодняшнего дня.
Существующие мировые тенденции повышения налоговых ставок на доходы и непростая ситуация с российским бюджетом поместили льготы для личных фондов в перечень на потенциальное ужимание. Необходимо отметить, что несмотря на существующие бюджетные вызовы, не все налоговые льготы пересматриваются, пересмотру в первую очередь подлежат неочевидные льготы и личные фонды вполне закономерно оказались среди потенциальных жертв. Первая попытка сокращения льгот предпринималась уже в этом году, когда группа депутатов Государственной Думы РФ, не дожидаясь начала ежегодного обсуждения бюджета на следующий год, предложила повысить для личных фондов ставку налога на прибыль с 15% до стандартной 25%, но эта идея не была поддержана из-за противоречия общей направленности регулирования.
Озвученное сейчас предложение повысить ставку налога до 22% показывает, выглядит, как некий компромисс, но в значительной степени оно уже начинает «убивать» налоговую привлекательность личных фондов, снижая интерес к созданию и использованию фондов в целом. Фактически перечеркивается идея того, что личные фонды имеют право на стабильный налоговых режим, что их надо поддерживать налоговыми средствами, открывается понимание того, что введение ставки 25% для прибыли личных фондов не снято с повестки. Какую реакцию можно ожидать от инвесторов?
Вполне возможно сокращение операций с использованием личных фондов, переток средств в другие (более стабильные и менее фискальный) инструменты и структуры, в результате чего налоговая база личных фондов по налогу на прибыль сократится на столько, что даже при повышении налоговой ставки государство получит от них меньше налогов.
Что касается отечественной инвестиционной привлекательности, то повышение налогового бремени для личных фондов станет очередным примером нестабильности инвестиционного налогового режима в стране. Инвесторы и их консультанты очень внимательно отслеживают такие эпизоды. Нестабильность создать просто, а обеспечить стабильность и, как результат, доверие инвесторов – сложно.
В итоге, реальным финансовым и политическим результатом повышения ставки налога на прибыль для личных фондов может оказаться ситуация, когда никто не будет доволен: ни государство, ни инвесторы.
Для нахождения правильного правового и налогового режима для личных фондов неизбежно надо определиться, зачем они нужны и насколько они нуждаются в государственной поддержке. Это поможет найти правильные ответы на многие вопросы, связанные с деятельностью фондов.