Отжать до нитки?
Вчера ряде профильных СМИ подхватили тему принудительной передачи сетей операторов, лишившихся лицензий. Я частично эту тему уже затрагивал при обсуждении темы ГСС.
В Ъ и Comnews уже вышли материалы с моими небольшими комментариями и мнением АКС по этой инициативе. Чуть более развернутые мысли ниже.
Ассоциация компаний связи уже давно констатирует отсутствие диалога Минцифры с отраслью. Отсюда и все проблемы: министерство слабо себе представляет как реально устроены сети связи в стране. Отсутствие объективных аналитических материалов (а не собранные мнимые статотчеты) явно демонстрирует ошибочность предлагаемых реформ без анализа дальнейших последствий для бизнеса и потребителей.
Все, что озвучивается, имеет одну цель: передел рынка телекома в пользу крупных федеральных игроков. Интересы малых операторов связи, которые даже в условиях беспрецедентного регуляторнорного давления до сих пор составляют конкуренцию крупным игрокам, никто не учитывает. А предлагаемые министерством меры позволят федеральным операторам просто забирать бизнес конкурентов.
Концепция аварийного оператора пусть даже с ограниченными полномочиями (предложенная АМОР) тоже не является жизнеспособной. Дело в том, что сеть оператора связи - это часть критической инфраструктуры. И кто будет разграничивать риски доступа к сети? Кто будет нести реальную ответственность, если в результате внешнего вмешательства произойдет сбой? Зона ответственности - это всегда краеугольный камень в управлении сетью связи. И мало кто из технически грамотных специалистов позволит вмешиваться кому-то в работу сети. Прописать все детали невозможно. Поэтому вмешательство в работу считаем некорректным. Оператор связи - это самостоятельная единица бизнеса, которая сама принимает на себя риски и ответственность при оказании услуг связи в соответствии с лицензионными требованиями.
Примеров, когда оператор лишается лицензий, а абоненты продолжают беспрерывно получать услуги, огромное количество. Для этого есть понятие вышестояшего оператора связи, который часто может «подхватить» работу сети и не отключать абонентов. Уже есть наработанные схемы передачи сетей заинтересованным структурам как на коммерческой основе, так и через их продажу на торгах. Да, это не массовая история, но операторы научились выходить из таких ситуаций с честью и достоинством. Никто абонентов не отключает ежеминутно.
Несмотря на заявленную цель «зачистки» телекома от недобросовестных игроков, данная инициатива реформы приведет к созданию государственно-олигопольной модели. Рынок потеряет независимых региональных операторов, что в долгосрочной перспективе грозит и дальнейшим снижением инвестиционной привлекательности отрасли и ухудшения положения потребителей.
Инструмент принудительного поглощения, механизм «спящих договоров», государственная система связи через принудательное выделение ресурсов независимых игроков, внесудебное лишение лицензий превращаются в инструмент передела рынка, позволяющий федеральных операторам забирать бизнес конкурентов.
Передающий оператор получит лишь компенсацию экономически обоснованных затрат на содержание сети, что не покрывает реальную стоимость бизнеса. Поэтому мы имеем риски ухудшения качества связи и рост цен, посколько уход локальных игроков снизит конкуренцию. Особенно это будет ощутимо в удаленных и труднодоступных районах, где малые операторы часто являются единственных поставщиком услуг.
Если Минцифры хочет обрушить разово все сети в стране через массовое закрытие тысяч операторов, это уже вопрос к высшему руководству (Президенту и Председателю Правительств): а они точно в курсе того, что реально может произойти в результате принятых инициатив?
Вчера ряде профильных СМИ подхватили тему принудительной передачи сетей операторов, лишившихся лицензий. Я частично эту тему уже затрагивал при обсуждении темы ГСС.
В Ъ и Comnews уже вышли материалы с моими небольшими комментариями и мнением АКС по этой инициативе. Чуть более развернутые мысли ниже.
Ассоциация компаний связи уже давно констатирует отсутствие диалога Минцифры с отраслью. Отсюда и все проблемы: министерство слабо себе представляет как реально устроены сети связи в стране. Отсутствие объективных аналитических материалов (а не собранные мнимые статотчеты) явно демонстрирует ошибочность предлагаемых реформ без анализа дальнейших последствий для бизнеса и потребителей.
Все, что озвучивается, имеет одну цель: передел рынка телекома в пользу крупных федеральных игроков. Интересы малых операторов связи, которые даже в условиях беспрецедентного регуляторнорного давления до сих пор составляют конкуренцию крупным игрокам, никто не учитывает. А предлагаемые министерством меры позволят федеральным операторам просто забирать бизнес конкурентов.
Концепция аварийного оператора пусть даже с ограниченными полномочиями (предложенная АМОР) тоже не является жизнеспособной. Дело в том, что сеть оператора связи - это часть критической инфраструктуры. И кто будет разграничивать риски доступа к сети? Кто будет нести реальную ответственность, если в результате внешнего вмешательства произойдет сбой? Зона ответственности - это всегда краеугольный камень в управлении сетью связи. И мало кто из технически грамотных специалистов позволит вмешиваться кому-то в работу сети. Прописать все детали невозможно. Поэтому вмешательство в работу считаем некорректным. Оператор связи - это самостоятельная единица бизнеса, которая сама принимает на себя риски и ответственность при оказании услуг связи в соответствии с лицензионными требованиями.
Примеров, когда оператор лишается лицензий, а абоненты продолжают беспрерывно получать услуги, огромное количество. Для этого есть понятие вышестояшего оператора связи, который часто может «подхватить» работу сети и не отключать абонентов. Уже есть наработанные схемы передачи сетей заинтересованным структурам как на коммерческой основе, так и через их продажу на торгах. Да, это не массовая история, но операторы научились выходить из таких ситуаций с честью и достоинством. Никто абонентов не отключает ежеминутно.
Несмотря на заявленную цель «зачистки» телекома от недобросовестных игроков, данная инициатива реформы приведет к созданию государственно-олигопольной модели. Рынок потеряет независимых региональных операторов, что в долгосрочной перспективе грозит и дальнейшим снижением инвестиционной привлекательности отрасли и ухудшения положения потребителей.
Инструмент принудительного поглощения, механизм «спящих договоров», государственная система связи через принудательное выделение ресурсов независимых игроков, внесудебное лишение лицензий превращаются в инструмент передела рынка, позволяющий федеральных операторам забирать бизнес конкурентов.
Передающий оператор получит лишь компенсацию экономически обоснованных затрат на содержание сети, что не покрывает реальную стоимость бизнеса. Поэтому мы имеем риски ухудшения качества связи и рост цен, посколько уход локальных игроков снизит конкуренцию. Особенно это будет ощутимо в удаленных и труднодоступных районах, где малые операторы часто являются единственных поставщиком услуг.
Если Минцифры хочет обрушить разово все сети в стране через массовое закрытие тысяч операторов, это уже вопрос к высшему руководству (Президенту и Председателю Правительств): а они точно в курсе того, что реально может произойти в результате принятых инициатив?