Экспертное мнение финансиста

🅰️ Васильевские чтения

Совместный проект с Издательским домом «Бюджет»

Тема 1. Наследие графа Васильева

📌 Поддержка региональных и кредитных институтов

🔹 Идея Васильева:
Изыскание капитала для учреждения кредитных касс в регионах (Лифляндия, Эстляндия) и разрешение на открытие частных банков для стимулирования экономики.
🔹 Современная реализация:
Современная бюджетная политика активно использует механизмы финансовой поддержки регионов (дотации, субсидии, бюджетные кредиты) для выравнивания их социально-экономического развития. Кроме того, государство участвует в капитализации институтов развития, которые кредитуют реальный сектор экономики, продолжая логику Васильева о том, что государственный финансовый механизм должен стимулировать хозяйственную активность.

🅰️ Подписаться на канал можно здесь
#ВасильевскиеЧтения

🅰️ Новации законодательства

📌 33-ФЗ. Изменения в Бюджетном кодексе РФ
Часть 2

🔹 В части налоговых доходов местных бюджетов:
🔸 сохраняется зачисление в местные бюджеты соответствующих видов муниципальных образований местных налогов и отдельных государственных пошлин за юридически значимые действия органов местного самоуправления
и нотариальные действия
🔸 статьи о налоговых доходах бюджетов муниципального района, городского и сельского поселения соединяются в единую статью, за данными муниципалитетами закрепляются поступления от уплаты местных налогов
государственной пошлины за юридически значимые действия органов местного самоуправления и нотариальные действия
🔸вводится право субъекта РФ по установлению единых и (или) дифференцированных нормативов отчислений от любых федеральных и региональных налогов в бюджеты муниципального района и поселений и закреплению единых и (или) дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ, патента, ЕСХН, государственной пошлины
за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции за бюджетами указанных видов муниципальных образований в случае закрепления за ними полномочий из статьи 32
🔸 соединяются в единую статью БК РФ положения
о налоговых доходах городских и муниципальных округов, поскольку у них равный перечень полномочий, доходных источников и нормативов отчислений, вводится право субъекта РФ по установлению единых и (или) дифференцированных нормативов отчислений от любых федеральных
и региональных налогов в бюджеты данных муниципальных образований
🔸 исключаются в прежней редакции статьи о налоговых доходах муниципального района и поселений и городского округа с внутригородским делением и внутригородского района
🔹 В целях урегулирования возможности осуществления капитальных вложений из бюджета субъекта  РФ в объекты муниципальной собственности в случае передачи таких объектов
на безвозмездной основе органам государственной власти субъектов РФ (в соответствии с соглашением, предусмотренным частью 10 статьи 32) вводится право на передачу органами государственной власти субъекта РФ органам местного самоуправления полномочий государственного заказчика по заключению
и исполнению от имени субъекта РФ государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности
🔹 Уточнение направлений для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и (или) местным бюджетам на софинансирование перераспределенных и не перераспределенных муниципальных полномочий второй и третьей групп
🔹 Уточняются формы межбюджетных трансфертов из регионального бюджета - отдельно указываются иные межбюджетные трансферты на покрытие муниципальных полномочий третьей группы
🔹 Изменяются подходы для расчета доли дотационности муниципальных образований (в том числе преобразованных путем объединения, включая муниципальные округа)
🔹 Предлагается одноуровневый механизм выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований:
🔸 с уровня субъекта РФ выравнивание осуществляется путем предоставления дотаций только муниципальным районам (с учетом поселений, входящих в состав их территорий), городским и муниципальным округам, т.е. поселения выравниваются только в составе муниципальных районов
🔸 изменяется действующий механизм выравнивания поселений
на районном уровне: поселения могут по закону субъекта РФ выравниваться на уровне муниципального района путем предоставления дотаций из средств бюджетамуниципального района
🔸 исключается делегирование муниципальным районам региональных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта РФ
🔹 Расширение случаев заключения соглашений с муниципальными образованиями о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов при передаче источников покрытия муниципальных полномочий третей группы

👉 Продолжение в следующем посте

🅰️ Подписаться на канал можно здесь

🅰️ 33-ФЗ. Оценка достаточности правового регулирования, предусмотренного
Федеральным законом Nº 33-Ф3, для реализации полномочий в сферах градостроительства, жилищных отношений и ЖКХ с 1 января 2028 года.
Часть 4
(Экспертное мнение)

📌 Иные актуальные замечания, связанные с перераспределением
полномочий в указанных сферах.
 
🔹 Цифровая непрерывность:
🔸 Необходимо органам власти заблаговременно обеспечить полную интеграцию муниципальных информационных систем с региональными и федеральными платформами (такими как ГИС ЖКХ, ФГИС территориального планирования). Это исключит необходимость ручного переноса данных и минимизирует риски потери информации.
🔹 Социальная стабильность:
🔸 Учитывая высокую социальную значимость сфер ЖКХ и градостроительства, следует предусмотреть механизмы общественного контроля и создание межведомственных «горячих линий» для оперативного реагирования на жалобы граждан в период реорганизации структур.
🔹 Учет региональной специфики:
🔸 Целесообразно закрепить в законе субъекта РФ возможность установления дифференцированных сроков передачи отдельных видов полномочий для депрессивных, удаленных или малонаселенных муниципалитетов. Это позволит избежать системного кризиса управления на местах, если к 2028 году муниципалитет не будет готов принять конкретный блок полномочий.
 
✅ Общий вывод:
🔸 Для успешной реализация положений ФЗ № 33-ФЗ с 2028 года необходимо смещение фокуса с декларирования новых полномочий на детальную, ресурсно обеспеченную проработку механизмов их передачи в период 2027 года.
🔸 Заблаговременная гармонизация отраслевых нормативных правовых актов позволит снизить риск правовых коллизий и сбоев в системе жизнеобеспечения населения.

🅰️ Подписаться на канал здесь

🅰️ Навигатор по постам за Сентябрь 2026 года

1️⃣ Региональная финансовая и экономическая политика
🔹 Инновационное и цифровое развитие регионов. Зарубежный опыт, здесь, здесь, здесь
🔹 Региональному министру финансов на заметку, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, здесь, здесь, здесь, здесь
2️⃣ Бюджетная политика
🔹 Васильевские чтения, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 Новая философия бюджетирования, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 Новая культура бюджетного процесса:
🔸 финорган и КСП, здесь, здесь, здесь, здесь
🔸 финорган и ГРБС, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 Что главное в бюджетном процессе, здесь
🔹 Человек - центральное звено бюджетного процесса, здесь
3️⃣ Экономика и стратегическое планирование
🔹 Байбаковские чтения, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 Летняя школа инновационной грамотности, здесь
4️⃣ Цифровые технологии и ИИ
🔹 Кибершпаргалка, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 Искусственный интеллект
🔸 ИИ и человек, здесь, здесь, здесь, здесь
🔸 Перспективы развития ИИ
🔸 Мои мысли об ИИ
🔸 Как ИИ превращает выход на пенсию в цифровой Ренессанс, здесь, здесь
5️⃣ 33-ФЗ
🔹 Оценка достаточности правового регулирования в сфере градостроительства, жилищных отношений и ЖКХ, здесь, здесь, здесь
🔹 Новая модель разграничения полномочий в городском хозяйстве, здесь, здесь
6️⃣ Финансы и
🔹 человек, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 живопись, здесь, здесь,
🔹 литература, здесь, здесь
7️⃣ Новации законодательства, здесь, здесь
8️⃣ Управление
🔹 Знания
🔸 Кто и почему не хочет получать новые знания
🔸 Как комфортно получать знания
🔹 Как внешнее окружение влияет на профессиональные и личные качества, здесь, здесь, здесь, здесь
🔹 10 опасностей на госслужбе, но не те, о которых вы думаете
🔹 В какие ловушки может попасть руководитель, здесь, здесь
9️⃣ Школа жизни
🔹 Золотые мысли
🔸 великих людей, здесь, здесь
🔸 моих подписчиков, здесь
🔹 Золотые вопросы моих подписчиков, здесь
🔹 Уроки жизни, здесь, здесь
🔹 Невосполнимые и восполнимые ресурсы человека, здесь, здесь

🅰️ Подписаться на канал можно здесь

🅰️ Новации законодательства

📌 33-ФЗ. Изменения в Бюджетном кодексе РФ
Часть 1

Правительство РФ внесло 30.09.2026 г. в Государственную Думу Законопроект № 616-9
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
☑️ В законопроекте предусмотрены нормы, направленные на приведение положений БК РФ в соответствие с ФЗ от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
☑️ Законопроект разработан и направлен на урегулирование вопросов межбюджетных отношений субъекта РФ и муниципальных образований.
☑️ Законопроектом
✔️ предусмотрена настройка межбюджетных отношений и распределение доходов между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, механизмы и инструменты межбюджетного регулирования
✔️предусматривается единая концепция, уточнения бюджетных полномочий субъектов РФ, муниципальных образований и положений о бюджетном процессе, а также изменения в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях.

📌 Ключевые изменения
🔹 Устанавливается отдельное отражение в местном бюджете средств на исполнение перераспределенных муниципальных полномочий третьей группы
🔹 Уточнено понятие "собственных доходов бюджета" - исключены иные межбюджетные трансферты местным бюджетам в целях финансового обеспечения перераспределенных муниципальных полномочий третьей группы, а также предоставленные на эти цели налоговые (неналоговые) доходы
по единым и (или) дифференцированным нормативам отчислений
🔹 Перераспределены нормативы отчислений от отдельных федеральных налогов из местных бюджетов в бюджет субъекта РФ:
🔸 передача НДФЛ в размере 8% и ЕСХН в размере 100% из бюджетов муниципальных образований в бюджет субъекта РФ, в том числе пропорционально в разрезе видов поступлений от НДФЛ и видов муниципальных образований, в целях финансового обеспечения перераспределенных субъектом РФ муниципальных полномочий третьей группы
🔸 передача всех поступлений от НДФЛ, патента, ЕСХН, государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, взимаемых на территории соответственно муниципального района
и поселений, в доход бюджета субъекта РФ
🔹 Изменяются инструменты межбюджетного регулирования по установлению субъектом РФ нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов, неналоговых доходов, поступающих в бюджет субъекта РФ, в местные бюджеты:
🔸 исключается обязательное установление нормативов отчислений от 15% НДФЛ и 10% акцизов на "нефтепродукты" в местные бюджеты
🔸 сохраняется право установления единых нормативов отчислений
от любых федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты по видам муниципальных образований, с отменой запрета на снижение размеров единых нормативов
🔸 вводится право субъекта РФ по установлению дифференцированных нормативов от любых налоговых доходов в местные бюджеты
🔸 вводится обязанность установления субъектом РФ в местные бюджеты единых и (или) дифференцированных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, неналоговых доходов
в целях финансового обеспечения перераспределенных муниципальных полномочий третьей группы и (или) предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ на указанные цели в соответствии с частью 14 статьи 32
🔸 устанавливается право субъекта РФ помимо единых нормативов отчислений устанавливать дифференцированные нормативы отчислений от любых неналоговых доходов в местные бюджеты
🔸 предусмотрена обязанность субъекта РФ устанавливать единые и (или) дифференцированные нормативы отчислений
от НДФЛ, патента, ЕСХН, государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в случае закрепления за муниципальным районом, городским и сельским поселениями полномочий из статьи 32

👉 Продолжение в следующем посте

🅰️ Подписаться на канал можно здесь

🅰️ Невосполнимые и восполнимые ресурсы человека

📌 Что делать для эффективного использования невосполнимых ресурсов

Поскольку невосполнимые ресурсы нельзя «пополнить», стратегия работы с ними строится не на экономии ради экономии, а на максимизации ценности каждой потраченной единицы ресурса.

1️⃣ Проводите регулярный аудит времени и внимания.
🔹 Задавайте себе вопрос: «Стоит ли эта задача, человек или привычка того куска моей жизни, который я на нее трачу?».
🔹 Цифровая гигиена (отключение уведомлений, лимиты на соцсети) помогает защитить самый хрупкий ресурс - внимание.
2️⃣ Используйте принцип «Покупай время за деньги».
🔹 Поскольку деньги восполнимы, а время нет, делегируйте рутину (уборка, доставка, бюрократия), чтобы высвободить часы для того, что действительно важно: семьи, творчества или качественного отдыха.
🔹 Современные сервисы и цифровые форматы все чаще помогают экономить этот главный невосполнимый ресурс  .
3️⃣ Инвестируйте в профилактику, а не в ремонт.
🔹 Отношение к здоровью как к невосполнимому ресурсу означает приоритет сна, регулярной активности и профилактических чекапов, а не лечение запущенных состояний, когда биологический ресурс уже безвозвратно утерян.
4️⃣ Применяйте матрицу приоритетов.
🔹 Фокусируйтесь на важных, но не срочных делах (стратегическое планирование, обучение, укрепление отношений).
Именно они создают долгосрочную ценность.
🔹 Постоянное «пожаротушение» (срочные и важные дела) сжигает ваш невосполнимый ресурс вхолостую.
5️⃣ Практикуйте осознанное присутствие.
🔹 Поскольку время нельзя вернуть, единственная возможность прожить его качественно - быть полностью вовлеченным в текущий момент. Это превращает количественную трату времени в качественное переживание жизни.

✅ Заключение
🔸 Мудрость управления собой заключается не в тотальной экономии невосполнимых ресурсов (ведь время все равно уйдет), а в их инвестиционном расходовании.
🔸 Деньги придут и уйдут, энергия восстановится, но то, как вы распорядитесь своим временем и здоровьем сегодня, определит качество всей вашей жизни.

👆 Управляйте невосполнимым с уважением, а восполнимым с умом.

🅰️ Подписаться на канал можно здесь

🅰️ Золотые мысли великих людей

✅ Сказать жизни «ДА!»

6️⃣ Опасность экзистенциального вакуума

Франкл предупреждал о болезни современности - экзистенциальном вакууме.

🔸 Это чувство пустоты и бессмысленности, когда у человека нет целей и он не знает, зачем ему жить.
🔸 Эта пустота часто маскируется под гонку за деньгами, властью или удовольствиями. Но они никогда не дают настоящего удовлетворения.

Если вам знакомы скука, апатия или внутренняя пустота - это сигнал. Вы потеряли связь со своим внутренним смыслом.

🔹 «Жизнь не есть что-то; она - возможность для чего-то».

👉 И только мы несём ответственность за то, чтобы наполнить эту возможность содержанием.

🅰️ Подписаться на канал можно здесь

📕 Школа бюджетной грамотности

1 Лекция
Лидер и команда

4 Занятие
Как собрать управленческий спецназ

3 Урок
Роли действия. Контролер-завершитель - «Инспектор по качеству»

🔎 Третья роль действия - Контролер-завершитель (Педант). Это сотрудник, который видит ошибки там, где другие видят «нормально». В госсекторе это спасение репутации: неправильная запятая в приказе может стоить должности.

Он доводит проект до идеала перед сдачей.

📌 Сильные стороны:
🔹 Находит опечатки, нестыковки и юридические «дыры».
🔹 Строго следит за сроками сдачи документов.
🔹 Испытывает удовлетворение от безупречно выполненной работы.

📌 Слабые стороны:
🔹 Затягивает процесс из-за перфекционизма.
🔹 Его дотошность раздражает коллег, особенно «Генераторов».

📌 Как использовать в команде:
🔹 Назначайте Контролера ответственным за финальную вычитку и корректуру официальных ответов, отчетов для вышестоящих органов.
🔹 Дайте ему право «красной ручки» на финишной прямой.
🔹 Защищайте его от нападок коллег, объясняя, что он бережет их от начальственных взысканий.
🔹 Никогда не ставьте его на этап генерации идей - он их похоронит в замечаниях.

🔔 Занятия закончились.
📅 Следующие занятия через 7 дней

📕 Подписаться на канал можно здесь
#ШколаДомбровского

📕 Школа бюджетной грамотности

1 Лекция
Лидер и команда

4 Занятие
Как собрать управленческий спецназ

2 Урок
Роли действия. Реализатор - «Надежная опора ведомства»

📂 Вторая роль действия - Реализатор (Исполнитель). Это системный сотрудник, который превращает глобальные планы в конкретные задачи на день. Если в команде хаос, Реализатор наводит порядок.

На госслужбе - это незаменимый администратор, который не подведет с отчетностью.

📌 Сильные стороны:
🔹 Безупречная дисциплина и соблюдение регламентов.
🔹 Переводит абстрактную «концепцию» в план мероприятий и протоколы.
🔹 Устойчив к стрессу и монотонной работе.

📌 Слабые стороны:
🔹 Консервативен, не любит менять утвержденные планы.
🔹 Может «закопаться» в деталях и потерять видение общей картины.

📌 Как использовать в команде:
🔹 Реализатор - это идеальный начальник отдела документационного обеспечения или администратор проектного офиса.
🔹 Давайте ему четкие регламенты и сроки. Он прекрасно работает с системами типа «Дело» или «Электронный бюджет».
🔹 Не требуйте от него творчества - он даст вам стабильность. Это тот сотрудник, на котором держится вся повседневная рутина ведомства.

🔔 Перемена.
🕰 Следующий урок через 30 минут

📕 Подписаться на канал можно здесь
#ШколаДомбровского

📕 Школа бюджетной грамотности

1 Лекция
Лидер и команда

4 Занятие
Как собрать управленческий спецназ

1 Урок
Роли действия. Формирователь - «Энерджайзер и торпеда»

🚀 Первая роль действия - Формирователь (Мотиватор). Это «ускоритель» команды. Если процесс застопорился, Формирователь бьет кулаком по столу и выносит проблему на обсуждение. В госслужбе это человек, который «пробивает» стены бюрократии.

Он не боится споров и жесткой риторики на совещаниях.

📌 Сильные стороны:
🔹 Заставляет двигаться к дедлайну, снимает «синдром откладывания».
🔹 Эффективен в кризисных ситуациях (проверки, срочные поручения руководителя).
🔹 Берет на себя удар, спорит с вышестоящим начальством за интересы отдела.

📌 Слабые стороны:
🔹 Излишне агрессивен, может задеть чувства «Души команды».
🔹 Рискует перегореть сам, если не получает отпора (спорит ради спора).

📌 Как использовать в команде:
🔹 Ставьте Формирователя перед сложными внешними задачами - выбивание бюджета, ускорение подписания документов в смежных отделах.
🔹 Он - идеальный переговорщик с контролирующими органами.
🔹 Не оставляйте его одного на стратегическом планировании, он будет гнуть только свою линию. Приставьте к нему Аналитика для баланса.

🔔 Перемена.
🕰 Следующий урок через 30 минут

📕 Подписаться на канал можно здесь
#ШколаДомбровского

🅰️ Финансы и человек

Как дети воспринимают деньги и как это влияет на их взрослую жизнь

Дети не слушают, что вы говорите о деньгах. Они смотрят на то, как вы с ними обращаетесь. И записывают это на подкорку.

Восприятие денег формируется до 7-10 лет. И этот «финансовый код» остается с человеком на всю жизнь. Он определяет, будет ли он бояться тратить, бесконечно копить, транжирить или считать деньги грязными и недостойными.

📌 5 ключевых моментов, как детский опыт формирует взрослую финансовую судьбу.

1️⃣ «Денег нет» как мантра бедности

Когда ребенок постоянно слышит «мы не можем себе этого позволить», «денег нет», «это слишком дорого» - в его голове формируется установка: мир дефицитен, денег всегда мало, нужно выживать.
🔹 Вырастая, такой человек:
🔸 Боится просить повышение.
🔸 Не вкладывает в себя.
🔸 Отказывается от возможностей, даже когда деньги есть.
🔸 Живёт с постоянной тревогой.

Он не виноват. Просто его мозг привык к режиму экономии. И ему придется переучивать себя всю жизнь.

2️⃣ Деньги как награда или манипуляция

Родители часто используют деньги как рычаг управления: «получишь пятёрку - куплю игрушку», «будешь хорошо себя вести - дам на карманные расходы».

Кажется, безобидно. Но на деле ребенок усваивает: деньги - это инструмент контроля, любовь нужно зарабатывать, а сам по себе ты ценности не представляешь.
🔹 Взрослый с таким опытом будет:
🔸 Искать одобрения через траты.
🔸 Компенсировать деньгами недостаток внимания.
🔸 Чувствовать вину за получение денег «просто так».

Здоровые отношения с деньгами строятся на прозрачности. Объяснять, а не манипулировать. Давать детям понимание цены, а не ценность в обмен на послушание.

3️⃣ Стыд за финансовое положение семьи

Если в детстве было стыдно за свою одежду, за еду, за то, что не можешь позвать друзей домой, это оставляет шрам.

Ребенок начинает ассоциировать себя с бедностью. И даже став успешным взрослым, он может ощущать себя «самозванцем», бояться, что его «разоблачат» и вернут в прошлое.

Такой человек может либо транжирить деньги, чтобы доказать себе и миру, что он «не бедный», либо наоборот - бояться тратить, как будто бедность вернется в любой момент.

4️⃣ Наблюдение за родительским отношением к деньгам

Это самый мощный фактор. Вы можете не говорить с ребенком о деньгах вообще. Но он увидит:
🔸 Ссорятся ли родители из-за денег.
🔸 Тратят ли мама и папа на себя или только на детей.
🔸 Боятся ли они обсуждать семейный бюджет или делают это спокойно.
🔸 Уважают ли они чужой труд и деньги.

Ребенок скопирует вашу модель. Не ваши слова. Ваши действия. Поэтому если вы хотите, чтобы ваш ребенок был финансово грамотным - не учите его. Будьте таким сами.

5️⃣ Отсутствие финансового воспитания

Многих детей вообще не учат деньгам. Их не знакомят с понятиями семейного бюджета, накоплений, инфляции, инвестиций. Они вырастают и попадают в мир, где кредиты кажутся спасением, а сбережения - чем-то из области фантастики.

Финансовая грамотность - это не врожденный дар. Это навык. Как читать или писать. И если его не дать в детстве, взрослому придется наверстывать с трудом, через ошибки, долги, нервы.

☑️ Что делать родителям?
✔️ Говорить с детьми о деньгах честно, без страха и стыда.
✔️ Давать карманные деньги и учить их распределять.
✔️ Объяснять, что деньги - это инструмент, а не божество и не зло.
✔️ Показывать на своем примере, что можно копить, планировать и мечтать.

👆 И главное: не внушать ребенку, что он зависит от денег. Внушать, что он зависит от своих решений, а деньги придут следом.

#ФинансыЧеловек
🅰️ Подписывайтесь на канал здесь

🅰️ Искусственный интеллект и человек

📌 Интеллект без трагедии

До появления ИИ мы определяли человека через его интеллект. Но сегодня ИИ решает дифференциальные уравнения и пишет сонеты уже лучше 99% населения, но надо понимать, что это всего лишь вычислительная функция без интеллекта, в человеческом понимании.

🔹 В чем же отличие естественного интеллекта (человека) от ИИ?
🔸 Смертность, конечность и уязвимость.
🔸 Человеческий разум уникален тем, что он ограничен временем жизни, телом и аффектами.
🔸 Мы не можем перезагрузиться, наши решения необратимы, а наше знание оплачено опытом потерь.

👆 Именно эта экзистенциальная уязвимость порождает подлинную креативность, этику и смысл.

🔹 ИИ бессмертен (копируем), бесполен (лишен биологического драйва) и невосприимчив к боли.
🔸 Он первая в истории философская категория «интеллекта без трагедии».

👉Продолжение в следующем посте

🅰️ Подписаться на канал можно здесь
#ИИнтеллектЧеловек

🅰️ Байбаковские чтения

Совместный проект с Издательским домом «Бюджет» и Международным общественным фондом «Фонд содействия экономическому развитию им. Байбакова Н.К.»

Тема 2. Предложения по совершенствованию муниципального стратегического планирования

📌 Исходная проблема
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» сформировал общую систему документов стратегического планирования. На муниципальном уровне она включает
🔸 стратегию социально-экономического развития
🔸 план её реализации
🔸 прогноз социально-экономического развития
🔸 бюджетный прогноз
🔸 муниципальные программы.
Вместе с тем действующая конструкция в значительной степени ориентирована на разработку и согласование документов, тогда как в условиях высокой неопределенности возникает потребность в постоянно действующей системе адаптивного управления развитием территории.

Особое значение это приобретает в условиях санкционных и иных внешних ограничений, изменения логистических цепочек, стоимости строительства и заемных ресурсов, дефицита кадров, демографических изменений, технологических сдвигов, изменения межбюджетных механизмов и федеральных приоритетов.

👆 В такой среде линейный долгосрочный прогноз быстро теряет актуальность, а стратегия, не связанная с бюджетом, портфелем проектов и механизмами оперативной корректировки, рискует превратиться преимущественно в формальный документ.

✅ Поэтому целесообразно перейти от преимущественно документарного понимания стратегического планирования к модели адаптивного стратегического управления территориями.

🅰️ Подписаться на канал можно здесь
#БайбаковскиеЧтения

🅰️ 33-ФЗ. Новая модель разграничения полномочий в городском хозяйстве: высвобождение ресурса для решения стратегических задач
Часть 2

📌Положительные стороны перераспределения полномочий

Перераспределение полномочий в сфере ЖКХ и городского хозяйства на региональный уровень часто воспринимается через призму ущемления муниципальной самостоятельности. Однако у этой централизации по 33-ФЗ есть весомые положительные стороны. Для многих, особенно небольших, депрессивных или дотационных муниципалитетов, передача этих полномочий субъекту РФ, это не столько потеря контроля, сколько долгожданное «избавление от непосильной ноши».
1️⃣ Снятие катастрофического финансового бремени с местного бюджета на ЖКХ.
Износ коммунальных сетей во многих городах достигает 70–80%. Аварии требуют экстренных вливаний, которые часто превышают возможности местного бюджета.
Когда регион забирает полномочия по организации тепло-, водо- и газоснабжения, он фактически берет на себя обязательства по модернизации и латанию дыр. Высвобождаются колоссальные средства, которые муниципалитет может направить на те сферы, которые по 33-ФЗ остаются безусловно муниципальными и не подлежат изъятию (благоустройство дворов, парков, поддержка культуры, местного спорта, дорожная сеть внутри кварталов).

👉 Продолжение в следующем посте

🅰️ Подписаться на канал можно здесь

🅰️ Новая философия бюджетирования
(Экспертное мнение)

📌 Методология оценки: правило «трех горизонтов»

При утверждении любого крупного расхода инициатор обязан зафиксировать, какой именно доход создаст эта инвестиция на каждом этапе. Без этого обоснования заявка не рассматривается.
Горизонт 1️⃣: Краткосрочный (1-2 года) - «Эффект запуска»
🔹 Результат:
🔸 Рост НДФЛ и УСН у местных подрядчиков, строителей и поставщиков материалов.
🔸 Оживление локальной экономики и создание временных рабочих мест.

Горизонт 2️⃣: Среднесрочный (3-5 лет) - «Эффект эксплуатации»
🔹 Результат:
🔸 Выход на проектную мощность. Поступление налога на прибыль, налога на имущество и земельного налога.
🔸 Эти доходы начинают обслуживать и погашать взятые ранее инфраструктурные бюджетные кредиты.

Горизонт 3️⃣: Долгосрочный (5+ лет) - «Эффект экосистемы»
🔹 Результат:
🔸 Рост кадастровой стоимости прилегающих территорий, развитие сопутствующего малого бизнеса, снижение оттока населения, переход муниципалитета из дотационных в доноры.

👉 Продолжение в следующем посте

🅰️ Подписаться на канал можно здесь