📑
Нормы жилищного кодекса РФ наделяют собственников помещений правами по приемке работ по капитальному ремонту. При этом не всегда собственники обладают необходимыми знаниями о требованиях к качеству работ и материалам для проведения капитального ремонта. В данной статье, на примере
дела №А62-39/2020, рассмотрим ситуацию, когда незнание собственников и халатность фонда капитального ремонта (который оплатил работы со специального счета) привели к отделке фасада многоквартирного дома горючими материалами.
➡️ Согласно
пп.3-5 ч.2. ст.181 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора:
3️⃣ Участвуют в осуществлении приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в таком многоквартирном доме;
4️⃣ Запрашивают и получают предусмотренные настоящим Кодексом сведения (информацию) от заинтересованных лиц;
5️⃣ Реализуют иные права и исполняют иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
🤨 Руководствуясь указанными нормами, выбранные общим собранием представители собственников помещений МКД в городе Смоленск приняли участие в приёмке работ по утеплению фасада. ‼️При этом, утепление стен подрядчик произвёл из
горючих материалов.
📞 После приёмки работ, вероятно, кто-то заметил нарушение и обратился с жалобой в МЧС.
🚒 В результате проверки органом пожарного надзора установлено, что для отделки внешней поверхности наружной стены многоквартирного жилого дома N 10 мкр. Королёвка в г. Смоленске применён материал группы горючести Г3, что является нарушением
пункта 11 статьи 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": в зданиях и сооружениях I - III степени огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трёх этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства о градостроительной деятельности,
не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов группы горючести Г2-Г4, а фасадные системы не должны распространять горение».
📄 В итоге — пожарный надзор выдал подрядчику предписание об устранении нарушений и применении материалов, соответствующих требованиям законодательства.
📝 С целью контроля исполнения обществом названного предписания надзорным органом проведена внеплановая выездная проверка и
составлен акт, которым констатировано аналогичное указанному в ранее выданном предписании нарушение, в связи с чем Подрядчику выдано повторное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
🤷♂️ Не согласившись с повторным предписанием Подрядчик решил оспорить его в судебном порядке.
😳 Как ни удивительно, но суды трёх инстанций согласились с подрядчиком и предписание отменили, со ссылкой на следующие доводы:👇
📌 Договор с Подрядчиком заключён представителями собственников МКД №10, избранными общим собранием собственников, что подтверждено протоколом общего собрания.
📌 Между обществом и собственниками составлена локальная смета на капитальный ремонт — утепление фасада общего имущества в МКД №10, которая утверждена собственниками и предусматривает наименование и виды работ, применяемые материалы.
📌 Заказчик
взял на себя функцию технического надзора, осуществления контроля за соответствием работ, применяемых конструкций, изделий, материалов требованиям СНиП, стандартов, технических условий и других нормативных актов, а также за устранением выявленных дефектов в сметной (проектно-сметной) документации.
🤦♀ Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что предписания выданы ненадлежащему лицу,
поскольку Подрядчик не является собственником помещений в многоквартирном доме, не уполномочено владеть, пользоваться или распоряжаться общим имуществом, он не отвечает за нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме с учетом положений
статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
(продолжение далее👇)
