📖 Фабула дела

ООО «Энергия Севера» обратилось в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области с заявлением об установлении тарифа на горячую воду на 2025 год, приложив концессионное соглашение от 19.06.2020. Агентство отказало в рассмотрении заявления, сославшись на отсутствие правоустанавливающих документов на сети горячего водоснабжения. Общество оспорило этот отказ в арбитражном суде. Кассационную жалобу на отказные судебные акты подало третье лицо — Комитет по управлению муниципальным имуществом, являющийся собственником переданного по концессии имущества.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Архангельской области отказал Обществу в удовлетворении требований, посчитав отказ Агентства правомерным из-за непредставления документов, подтверждающих право владения сетями горячего водоснабжения. Апелляционный суд оставил решение первой инстанции без изменения, согласившись с формальным подходом к оценке состава поданных документов.

🗣️ Позиции сторон

Комитет указал, что суды не учли условия концессионного соглашения, по которому переданы тепловые сети, используемые в том числе для горячего водоснабжения, а также проигнорировали вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции, возложившее на Общество обязанность обеспечивать горячее водоснабжение потребителей. Агентство настаивало на законности отказа из-за отсутствия у Общества прямых правоустанавливающих документов именно на сети горячего водоснабжения. Общество полностью поддержало доводы Комитета и просило удовлетворить кассационную жалобу.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции выявил формальный подход нижестоящих судов. Концессионное соглашение само по себе является правоустанавливающим документом для подтверждения владения объектами, используемыми для регулируемой деятельности. Переданные по соглашению четырехтрубные тепловые сети технологически предназначены и для теплоснабжения, и для горячего водоснабжения, что подтвердил собственник имущества. Суды нарушили правила преюдиции, проигнорировав решение суда общей юрисдикции, которое уже установило обязанность Общества обеспечивать горячее водоснабжение именно в силу передачи ему соответствующего имущества по концессии.

📌 Итог

Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил судебные акты нижестоящих инстанций, признал недействительным распоряжение Агентства и обязал его приступить к рассмотрению предложения Общества об установлении тарифа.