В России изменится порядок определения прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Что это такое и чем грозит гражданам ?
Что происходит?❓
Минтруда выступило с предложением изменить механизм определения прожиточного минимума пенсионера на ближайший финансовый год. Этот может привести к изменению размера пенсий граждан.
Что это такое❓
ПМП используется при подсчете социальных льгот, доплат и других форм соцподдержки пенсионеров. Социальные доплаты к пенсии в России выплачивается всем неработающим пенсионерам, доходы которых меньше регионального ПМП. Таким образом, пенсия гражданина не может быть ниже ПМП его региона проживания. В 2017 году общий прожиточный минимум пенсионеров в России составлял 8540 рублей, в 2018-м — 8726 рублей.
В чем проблема❓
В России нет единой методики подсчета ПМП. Этот показатель устанавливается ежегодно на региональном уровне на следующий год при формировании бюджета. Однако расчет его происходит по-разному, в итоге и значения очень сильно отличаются. Например, на Чукотке ПМП для установления социальной доплаты три года подряд (с 2016 по 2018 год) остается неизменным - 19 тыс. рублей, несмотря на инфляцию. А в Карелии ПМП пенсионера устанавливают на уровне, строго равном общероссийскому. Это позволяет местным властям избежать необходимости доплачивать пенсионерам из собственного бюджета, пишет РБК
Фокус еще и в том, что федеральное правительство и регионы также подсчитывают фактически сложившиеся показатели ПМП за каждый прошедший квартал. В отличие от ПМП для целей социальной доплаты фактический показатель считается по утвержденной методике, которая учитывает состав потребительской корзины и стоимость продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
В итоге в связи с разнобоем в методиках в 2017 году в 14 регионах ПМП для целей соцдоплат был ниже фактического, то есть пенсионеры получили меньше положенного. А в 71 регионе — выше, то есть методически старикам «переплатили».
Как хотят сделать❓
Минтруда предлагает закрепить «единые подходы» к определению величины ПМП в регионах в целях установления соцдоплаты. Ведомство считает необходимым устанавливать ежегодный прожиточный минимум пенсионера как в целом по России, так и в регионах «в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года». Поскольку поправки в законодательство планируется ввести в октябре 2018 года, на 2019 год ПМП в регионах с целью доплат пенсионерам будет установлен в размере фактического ПМП за второй квартал 2018 года.
Что дальше❓
Теперь важно, как они буду считать. Изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера «ни в коем случае» не приведет к снижению доходов пенсионеров, подчеркнули в Минтруда. Однако с учетом того, что во многих российских регионах для достижения ПМП людям «переплачивали» может так случится, что в 2019 реальные пенсии у граждан там уменьшатся.
Например, если предположить, что предлагаемая норма задним числом введена с 2018 года, то во Владимирской области прожиточный минимум пенсионера для целей доплат составил бы 8377 рублей вместо реально установленных на 2018 год 8452 рублей, то есть пенсионеры потеряли бы 75 рублей, А в Воронежской области разница составила бы 230 руб. не в пользу пенсионеров, поcчитали в РБК.
Что происходит?❓
Минтруда выступило с предложением изменить механизм определения прожиточного минимума пенсионера на ближайший финансовый год. Этот может привести к изменению размера пенсий граждан.
Что это такое❓
ПМП используется при подсчете социальных льгот, доплат и других форм соцподдержки пенсионеров. Социальные доплаты к пенсии в России выплачивается всем неработающим пенсионерам, доходы которых меньше регионального ПМП. Таким образом, пенсия гражданина не может быть ниже ПМП его региона проживания. В 2017 году общий прожиточный минимум пенсионеров в России составлял 8540 рублей, в 2018-м — 8726 рублей.
В чем проблема❓
В России нет единой методики подсчета ПМП. Этот показатель устанавливается ежегодно на региональном уровне на следующий год при формировании бюджета. Однако расчет его происходит по-разному, в итоге и значения очень сильно отличаются. Например, на Чукотке ПМП для установления социальной доплаты три года подряд (с 2016 по 2018 год) остается неизменным - 19 тыс. рублей, несмотря на инфляцию. А в Карелии ПМП пенсионера устанавливают на уровне, строго равном общероссийскому. Это позволяет местным властям избежать необходимости доплачивать пенсионерам из собственного бюджета, пишет РБК
Фокус еще и в том, что федеральное правительство и регионы также подсчитывают фактически сложившиеся показатели ПМП за каждый прошедший квартал. В отличие от ПМП для целей социальной доплаты фактический показатель считается по утвержденной методике, которая учитывает состав потребительской корзины и стоимость продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
В итоге в связи с разнобоем в методиках в 2017 году в 14 регионах ПМП для целей соцдоплат был ниже фактического, то есть пенсионеры получили меньше положенного. А в 71 регионе — выше, то есть методически старикам «переплатили».
Как хотят сделать❓
Минтруда предлагает закрепить «единые подходы» к определению величины ПМП в регионах в целях установления соцдоплаты. Ведомство считает необходимым устанавливать ежегодный прожиточный минимум пенсионера как в целом по России, так и в регионах «в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года». Поскольку поправки в законодательство планируется ввести в октябре 2018 года, на 2019 год ПМП в регионах с целью доплат пенсионерам будет установлен в размере фактического ПМП за второй квартал 2018 года.
Что дальше❓
Теперь важно, как они буду считать. Изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера «ни в коем случае» не приведет к снижению доходов пенсионеров, подчеркнули в Минтруда. Однако с учетом того, что во многих российских регионах для достижения ПМП людям «переплачивали» может так случится, что в 2019 реальные пенсии у граждан там уменьшатся.
Например, если предположить, что предлагаемая норма задним числом введена с 2018 года, то во Владимирской области прожиточный минимум пенсионера для целей доплат составил бы 8377 рублей вместо реально установленных на 2018 год 8452 рублей, то есть пенсионеры потеряли бы 75 рублей, А в Воронежской области разница составила бы 230 руб. не в пользу пенсионеров, поcчитали в РБК.