44-ФЗ - Полезные материалы

⚖️ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за май 2026 года

Заказчики устанавливали неверный порядок оценки заявок и противоречивые условия закупочной документации. Также они определяли неоднозначный порядок выплаты аванса. Подробнее в обзоре от КонсультантПлюс.

Неверный порядок оценки заявок

По условиям закупки максимальное количество баллов получала заявка с предложением оригинального товара. Если участник предложит только часть оригинальной продукции, а часть эквивалентной, баллов присваивали в два раза меньше. Если в заявке предлагали только аналогичные товары, баллы не начисляли вообще.

Контролеры решили, что такой порядок оценки ставит участников в неравное положение. Приоритет отдадут тому, кто предложит товары конкретного производителя. Кроме того, заявкам с предложением продукции, в которых хотя бы один товар будет эквивалентным, и заявкам с предложением эквивалентной продукции по всем позициям присвоят одинаковое количество баллов.

Суд поддержал контролеров.

Противоречивые условия закупочной документации

Квалификацию участников оценивали по показателю "Наличие производственных мощностей". По условиям документации максимальное количество баллов получала заявка со сведениями о полном перечне мощностей, которыми участник владел только на праве собственности. Однако из формы к документации следовало, что располагать такими мощностями можно было в том числе на основании договора аренды.

Контролеры посчитали, что противоречия в документации вводят участников в заблуждение. Также они отметили:
🔹 наличие производственных мощностей подтверждают не только объекты, которые находятся в собственности участника, но и те, что используют на иных основаниях, например по договору аренды;
🔹 оценивать квалификацию нужно исходя из реальной способности участника выполнить обязательства. Если арендатор надлежащим образом подтвердил право пользования мощностями на весь период договора, то он находится в равном положении с собственником.
🔹 Неоднозначный порядок выплаты аванса

В проекте договора закрепили положение о праве заказчика выплатить аванс в размере не выше 50% от цены договора на основании заявки подрядчика. Условия: заказчик имеет лимиты финансирования на работы по договору, а подрядчик предоставил обеспечение его исполнения.

Контролеры посчитали, что заказчик нарушил принципы информационной открытости и равноправия участников закупки:
🔸 спорная формулировка не содержит однозначных оснований для обязательной выплаты аванса. Это вносит неопределенность в условия исполнения договора;
🔸 авансирование – существенное условие, которое влияет на привлекательность закупки. Отсутствие четких критериев выплаты аванса и установление лишь права заказчика на его перечисление ограничивает количество участников.

👉 Источник: КонсультантПлюс https://www.consultant.ru/legalnews/32625/

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚖️ ФАС: сроки обжалования закупок по Закону № 223-ФЗ

Письмо ФАС России от 11.09.2026 № 23/96716/26:
Основные выводы:
Общий срок подачи жалобы — 10 дней со дня подведения итогов закупки либо размещения результатов в ЕИС. Жалобы по Закону № 223-ФЗ рассматриваются по правилам статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Трехмесячный срок применяется не всегда. Он действует, если договор по результатам торгов не заключен либо торги признаны несостоявшимися.

По результатам конкурентной закупки договор заключается не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Десятидневный мораторий установлен в интересах участников: в этот период они должны иметь реальную возможность обратиться в антимонопольный орган. Если договор заключили раньше: нарушение заказчиком моратория не сокращает срок на подачу жалобы. Участник сохраняет право обжаловать действия заказчика в течение установленных 10 дней. Более того, досрочное заключение договора рассматривается как заведомо недобросовестное поведение и злоупотребление правом. Верховный Суд указывал, что заключенный при таких обстоятельствах договор является ничтожным (определение ВС РФ от 02.02.2016 N 309-КГ15-14384).

📖 Документ: Письмо ФАС России от 11.09.2026 № 23/96716/26

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_545398/

👉 Источник: ТГ-канал Контрактные отношения: Кириленко Сергей https://t.me/fko_spb/2225

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

📄 Швейные иглы включили в ограничительный перечень по ПП № 1875

Правительство РФ установило требования к локализации швейных игл из черных металлов и одновременно включило эту продукцию в приложение № 2 к Постановлению № 1875.

Постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1257 в Постановление № 719 добавлена новая позиция 25.93.18.110 «Иглы швейные из черных металлов».

Для признания продукции российской производителю необходимо иметь права на техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития продукции, сроком не менее пяти лет. Кроме того, на территории России должны выполняться предусмотренные постановлением технологические операции.

Для каждой операции установлено определенное количество баллов. В частности:
➡️ использование стальной проволоки российского происхождения — 35 баллов;
➡️ ротационная вытяжка лезвия иглы — 15 баллов;
➡️ штамповка и пробитие ушка иглы — 15 баллов;
➡️ термическая обработка — 15 баллов;
➡️ окончательная заточка — 10 баллов;
➡️ фрезеровка желобка — 10 баллов;
➡️ остальные предусмотренные операции — по 5 баллов.

Для отнесения швейных игл к российской промышленной продукции необходимо набрать не менее 115 баллов за выполнение технологических операций на территории РФ.

Одновременно эта продукция включена в приложение № 2 к Постановлению № 1875 новой позицией 104² «Иглы швейные из черных металлов» с кодом ОКПД2 25.93.18.110.

Таким образом, при закупках таких игл будет применяться ограничение закупок иностранных товаров. Для подтверждения российского происхождения потребуется учитывать требования Постановления № 719, в том числе установленное минимальное количество баллов.

Изменения важны и с точки зрения подтверждения страны происхождения: реестровая запись на швейные иглы должна соответствовать новым требованиям локализации, поскольку именно выполнение технологических операций и достижение установленного порога в 115 баллов позволяет отнести продукцию к российской промышленной.

Постановление опубликовано 30 сентября 2026 года и вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1257 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202609300049

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⏳ Перенесен срок выпуска версии 16.3 ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Версия станет доступна пользователям 11 октября 2026 года.

В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в связи с изменениями Закона №44-ФЗ, предусмотренными вступлением в силу Федерального закона от 04.08.2026 № 279-ФЗ, реализованы новые функциональные возможности.

Изменения при работе с извещениями об осуществлении закупок (приглашениями):
🔹 расширен перечень способов осуществления закупок лекарственных препаратов по торговому наименованию. Теперь такие закупки могут осуществляться путем проведения закрытого электронного аукциона и конкурса, соответствующий признак доступен для установки на вкладке «Лекарственный препарат»

скорректированы автоматические проверки на возможность:
🔸 проведения закупки электронным запросом котировок. Теперь размер НМЦК не должен превышать 20 млн рублей
🔸 предоставления преимуществ участникам закупки из числа СМП и СОНО. С 01.01.2027 размер НМЦК не должен превышать 30 млн рублей

Изменения при работе с цифровыми дополнительными соглашениями:
✅ добавлены новые причины изменения условий контракта в соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.7 и 1.8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ

добавлены новые автоматические проверки, сообщающие пользователю о том, что:
➡️ изменение максимального значения цены контракта в соответствии с пунктом 1.5 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ возможно только в случае, если установлен признак «Невозможно определить количество закупаемых товаров, работ, услуг» и не более чем на 10%
➡️ изменение страны происхождения товара в соответствии с пунктом 1.7 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, в случае применения в закупке национального режима, возможно только на Российскую Федерацию (или одну из стран ЕАЭС)

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Заключение дополнительных соглашений».

👉 Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=36978

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

❗ Что изменилось в Законе № 44-ФЗ с 1 октября 2026 года (2 часть)

5️⃣ Улучшенные характеристики и страна происхождения получили отдельные основания для изменения контракта

Изменен подход к замене товара, работы или услуги на вариант с аналогичными либо улучшенными характеристиками.
В статье 95 теперь отдельно предусмотрена возможность такой замены по согласованию сторон. Одновременно появилось самостоятельное основание для изменения страны происхождения товара при соблюдении требований национального режима.

Правила нацрежима при этом сохраняются:
➡️ при запрете нельзя заменить товар на иностранный товар, подпадающий под запрет;
➡️ при ограничении нельзя заменить российский товар на соответствующий иностранный;
➡️ при применении преимущества, если контракт предусматривает поставку российского товара, его замена допускается только на товар российского происхождения.

6️⃣ Изменение банковских реквизитов поставщика закрепили непосредственно в Законе № 44-ФЗ

Еще одно новое основание статьи 95 — изменение реквизитов счета поставщика, подрядчика или исполнителя, на который перечисляется оплата.
Такое изменение допускается без изменения иных существенных условий контракта.

7️⃣ Контракты по малым закупкам не будут отображаться в открытой части ЕИС

Изменена ч. 5 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. В перечень закупок, информация о которых не размещается на официальном сайте, добавлены закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93.
При этом речь идет именно об ограничении публичного доступа к сведениям. Поправка сама по себе не отменяет необходимости включать предусмотренную законом информацию в реестр контрактов или вести соответствующий сводный реестр закупок.

8️⃣ Электронный запрос котировок до 20 млн рублей продлен до конца 2027 года

До 31 декабря 2027 года заказчики вправе проводить электронный запрос котировок, если НМЦК не превышает 20 млн руб.
Соответствующее временное правило закреплено в ч. 87 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

9️⃣ Закупки лекарств для конкретного пациента

Уточнены нормы о закупках лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии.
Торговое наименование лекарства, назначенного конкретному пациенту по медицинским показаниям, теперь можно указывать не только при проведении электронного запроса котировок по специальному основанию, но и при проведении закрытых конкурентных способов.
Соответствующим образом скорректирован и п. 28 ч. 1 ст. 93: при определении необходимого объема лекарств для закупки у единственного поставщика учитывается период, необходимый для проведения электронного запроса котировок либо закрытого конкурентного способа.

🔟 Для образовательных организаций предусмотрены закупки через цифровые платформы

Отдельные изменения внесены Законом № 278-ФЗ.

До 30 сентября 2028 года государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации смогут проводить закупки товаров по ч. 12 ст. 93 на площадках операторов посреднических цифровых платформ, включенных в специальный перечень.
Для таких закупок предусмотрена важная особенность: контракт должен содержать условие о поставке товара с использованием логистической инфраструктуры оператора площадки.

Документы:
Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040003?index=1

Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040004

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

❗Что изменилось в Законе № 44-ФЗ с 1 октября 2026 года (1 часть)

С 1 октября вступил в силу основной блок поправок в Закон № 44-ФЗ, предусмотренный Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Изменения затронули описание объекта закупки, закупки лекарств, малые закупки, изменение контрактов, реестр контрактов и электронный запрос котировок. Кроме того, Закон № 278-ФЗ предусмотрел возможность закупок товаров для образовательных организаций через посреднические цифровые платформы.

1️⃣ Описание объекта закупки: Правительство сможет устанавливать исключения

По общему правилу при закупке товара, в отношении которого установлены запрет, ограничение или преимущество в рамках нацрежима, заказчик должен указывать характеристики товара российского происхождения.
С 1 октября Правительство получило право устанавливать исключения из этой обязанности. Таким образом, в предусмотренных Правительством случаях заказчику не потребуется ориентироваться на характеристики российской продукции при подготовке описания объекта закупки.

2️⃣ Малые закупки: расширено исключение из годового лимита по п. 4 ч. 1 ст. 93

Ограничения годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 теперь не применяются не только к закупкам для муниципальных нужд сельских поселений, но и к закупкам для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах.
При этом ч. 15 ст. 93 прямо позволяет в пределах установленных ценовых и годовых лимитов заключать несколько контрактов на однородные или идентичные товары, работы и услуги, в том числе с одним поставщиком.
Законом № 279-ФЗ действие этой нормы распространено и на правоотношения, возникшие до 1 октября 2026 года.
Однако это не легализует искусственное дробление единой сделки. Суды продолжают разграничивать самостоятельные закупки однородных товаров и искусственное разделение единого объекта закупки для ухода от конкурентной процедуры.

3️⃣ Изменение количества товаров, объема работ и услуг: новый порядок расчета цены

Существенно переработан п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Увеличение цены контракта в связи с увеличением количества товара, объема работ или услуг теперь прямо названо однократным. Для обычных закупок предел остается прежним — не более 10%.
Отдельно отметим: предусмотренная Законом № 279-ФЗ возможность изменять количество лекарств, медицинских изделий и расходных материалов вместе с ценой контракта до 30% начнет применяться только с 1 января 2027 года. До конца 2026 года действует переходное регулирование.

4️⃣ Контракты с неопределенным объемом: максимальную цену разрешили увеличивать на 10%

В статье 95 появилось еще одно самостоятельное основание изменения существенных условий контракта.
По предложению заказчика стороны смогут увеличить максимальное значение цены контракта, заключенного по правилам ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, не более чем на 10%.
При этом цена единицы товара, работы или услуги и остальные существенные условия контракта меняться не должны.

Документы:
Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040003?index=1

Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040004

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚖️ Суд: для шовного материала с атравматической иглой нужно применять ограничение по ПП № 1875

Арбитражный суд г. Москвы поддержал Московское УФАС в споре о применении национального режима при закупке медицинских расходных материалов. Заказчик считал, что для шовного материала с атравматической иглой достаточно установить преимущество российской продукции, однако контрольный орган и суд пришли к другому выводу.

В закупку входили разные виды шовных материалов. В частности, приобретался хирургический шовный материал, в комплект которого входила игла. Заказчик установил для всех товаров преимущество по Постановлению № 1875, но ограничение по приложению № 2 не применил.

УФАС указало, что код ОКПД2 21.20.24.120 «Шовные материалы» входит в позицию 385 приложения № 2 «Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы». Кроме того, закупаемый комплект состоял из хирургической нити и атравматической иглы. Поэтому к такому товару следовало применять ограничение закупок иностранных товаров, а не только преимущество.

Заказчик возражал: входящая в комплект игла является атравматической, а не хирургической, поэтому позиция 385 к закупаемому изделию применяться не должна. Также он ссылался на специфику медицинской потребности учреждения.

Суд эти аргументы отклонил. Право медицинского учреждения самостоятельно определять свою потребность и характеристики товара не позволяет заказчику самостоятельно выбирать, применять или не применять обязательные меры национального режима.

Суд также рассмотрел различия между хирургической и атравматической иглой. Согласно ГОСТ 31620-2012 атравматический шовный материал соединен с одной или двумя атравматическими иглами, а сама такая игла обеспечивает прохождение шовного материала через прокол в ткани. ГОСТ 25725-89 также определяет атравматическую иглу как прокалывающую иглу с закрепленным шовным материалом, предназначенную для сшивания тканей при хирургических операциях. Поэтому ссылка на особый вид иглы не исключает применение ограничения.

Еще один важный вывод суда касается применения кодов ОКПД2. Суд поддержал позицию о том, что для применения Постановления № 1875 не требуется дословного совпадения наименования закупаемого товара с наименованием позиции перечня. Если соответствующая группировка ОКПД2 включена в позицию приложения, защитная мера распространяется на входящие в нее товары с учетом предусмотренных Постановлением № 1875 условий.

Не помог заказчику и довод о том, что заявитель жалобы не подал заявку на участие в закупке. Суд отметил: жалобу на положения извещения потенциальный участник вправе подать до окончания срока подачи заявок, не участвуя непосредственно в закупке. В рассматриваемом случае жалоба была подана своевременно.

Итог: суд признал позицию Московского УФАС законной и полностью отказал заказчику в удовлетворении требований. Таким образом, при закупке шовного материала с атравматической иглой по коду ОКПД2 21.20.24.120 суд подтвердил необходимость учитывать ограничение, установленное позицией 385 приложения № 2 к Постановлению № 1875.

📖 Документ: решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2026 по делу № А40-177442/2026 https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/c57a478a-7ff7-4486-af83-9079d51a11c1/c994ebef-8b56-44c4-8b94-7ce1518df92a/A40-177442-2026_20260917_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

📊 Изменены правила оценки заявок в закупках

Правительство РФ скорректировало Положение об оценке заявок, утвержденное Постановлением № 2604. Изменения касаются применения показателей при оценке квалификации участников отдельных закупок.

Постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255 уточнены правила оценки заявок по критерию, предусмотренному подп. «г» п. 3 Положения № 2604. Изменения внесены в специальные правила оценки, установленные пунктами 31–33 Положения.

При оценке заявок обязательным становится применение показателя, предусмотренного подп. «в» п. 24 Положения № 2604.

Помимо него заказчик сможет использовать исключительно показатель, предусмотренный подп. «г» п. 24. То есть набор дополнительных показателей квалификации для таких закупок фактически ограничивается указанными вариантами.

При этом, если заказчик решит применять показатель по подп. «г» п. 24, для основного обязательного показателя по подп. «в» устанавливается минимальная значимость: она должна составлять не менее 60% от суммы значимости всех показателей, используемых в рамках соответствующего критерия оценки.

Новые правила закреплены сразу для закупок, предусмотренных пунктами 31, 32 и 33 Положения № 2604.

Таким образом, заказчикам при формировании порядка оценки заявок в соответствующих закупках потребуется пересмотреть распределение значимости показателей квалификации: основной показатель по подп. «в» п. 24 становится обязательным, а при использовании дополнительного показателя за ним необходимо сохранить не менее 60% общей значимости показателей критерия.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования - 30.09.2026. При этом новые правила применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления постановления в силу.

📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609300061

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚙️ Правительство продлило до 2030 года повышенное авансирование закупок промышленной продукции

Правительство РФ внесло изменения в Постановление № 2411, которое предусматривает повышенное авансирование контрактов на поставку отдельных видов промышленной продукции.

Действие специального порядка продлено на 2026–2030 годы. Ранее Постановление № 2411 распространялось на контракты, заключенные в 2022–2024 годах.

Для товаров, включенных в специальный перечень, при заключении договоров и государственных контрактов предусматриваются авансовые платежи не менее 80% цены договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Одновременно Правительство изложило перечень промышленной продукции в новой редакции. В него включены, в частности:
➡️ инструменты и сменные рабочие инструменты;
➡️ 3D-сканеры;
➡️ устройства числового программного управления;
➡️ лазеры;
➡️ оборудование для сварки;
➡️ электропечи;
➡️ подъемники, электрические краны, лифты;
➡️ конвейеры и оборудование для механизации складов;
➡️ электрические и механизированные ручные инструменты;
➡️ оборудование для пайки и сварки;
➡️ металлообрабатывающие станки;
➡️ оборудование для обработки камня и других твердых материалов;
➡️ аддитивные установки;
➡️ промышленные роботы, робототехнические комплексы, роботизированные ячейки и линии.

Всего перечень охватывает промышленную продукцию по кодам ОКПД2 из групп 23, 25, 26, 27 и 28.

При этом повышенное авансирование применяется к договорам и госконтрактам на поставку указанной продукции для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования - 30.09.2026. При этом новые правила не распространяются на закупки, извещения о которых размещены в ЕИС, приглашения по которым направлены либо контракты с единственным поставщиком заключены до даты вступления документа в силу.

📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 26.09.2026 № 1243 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609300040

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚙️ Изменены правила начисления баллов за НИОКР для включения автомобилей в реестр российской промышленной продукции

Правительство РФ скорректировало требования Постановления № 719 к подтверждению российского происхождения автомобильной продукции.

Постановлением от 29.09.2026 № 1254 изменяется порядок расчета баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).

Количество баллов будет определяться исходя из фактических затрат организации на НИОКР по отношению к объему товарной продукции. Для расчета установлена формула, по которой показатель умножается на коэффициент 400.

Одновременно для автомобильной промышленности вводится ограничение на максимальное количество баллов за НИОКР:
➡️ в 2026 году для легковых автомобилей, легких коммерческих автомобилей, грузовых автомобилей и автобусов можно будет получить не более 1500 баллов;
➡️ с 2027 года для легковых, легких коммерческих и грузовых автомобилей предельное количество баллов будет рассчитываться с применением специального корректирующего коэффициента;
➡️ для автобусов в 2027 году сохранится предел не более 1500 баллов.

Корректирующий коэффициент для автомобилей с 2027 года будет зависеть от размера расходов на НИОКР. При расходах до 0,7 млрд руб. включительно он рассчитывается по установленной формуле, а при расходах свыше 0,7 млрд руб. принимается равным 1,5.

Также уточнен срок действия начисленных баллов. Баллы за НИОКР, подтвержденные в календарном году, будут сохраняться до окончания срока их действия.

При этом допускается их перерасчет при наличии соответствующего заявления организации. Важный нюанс: при перерасчете первоначальный срок действия баллов не меняется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования - 30.09.2026.

📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1254 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609300041

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

⚖️ Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за май 2026 года

Госзаказчики определяли некорректный срок поставки товара, предъявляли к исполнителю требования, которые ставили его в зависимость от воли третьих лиц, и приобретали оригинальные комплектующие, не позволяя участникам предлагать эквивалентную продукцию. Подробнее в обзоре от КонсультантПлюс.

Некорректный срок поставки товара

Заказчик проводил аукцион на поставку спецтехники для содержания дорог. В извещении определили срок исполнения контракта – с даты заключения по 1 октября 2025 года. При этом в проекте контракта общий срок поставки товара заканчивался 15 октября 2025 года, т.е. превышал период исполнения контракта на 15 дней.

ФАС оштрафовала должностное лицо заказчика на 3000 руб. за установление противоречивых сроков в части исполнения контракта и поставки товаров. Разночтения в извещении и проекте контракта вводили участников в заблуждение и мешали им корректно оценить свои возможности по исполнению обязательств.

Требования к исполнителю, которые ставят его в зависимость от воли третьих лиц

Уполномоченный орган проводил закупки лекарств. Проекты контрактов обязывали поставщика, в частности, уведомлять заказчика о подаче заявлений о внесении изменений в регистрационное удостоверение препарата.

ФАС и АС г. Москвы решили, что подобные условия ограничивали поставщика в исполнении обязательств, поскольку ставили его в зависимость от воли держателя регистрационного удостоверения. Поставщик может не быть производителем препарата и не располагать сведениями об изменениях, которые вносятся в регистрационное удостоверение.

Закупка только оригинальных комплектующих

Участник аукциона на поставку картриджей и других расходников для копировально-множительной техники пожаловался на незаконные условия закупки. Заказчик требовал поставить только оригинальную продукцию с конкретными товарными знаками (эквивалент не допускался).

Заказчик пояснил, что техника находилась на гарантийном обслуживании, из-за чего применять неоригинальную совместимую продукцию было нельзя.

ФАС нашла нарушение. Гарантийное сопровождение распространялось не на все устройства, для которых приобретались комплектующие. Включать в описание объекта закупки требование о поставке оригинальных расходников для негарантийного оборудования недопустимо.

👉 Источник: КонсультантПлюс https://www.consultant.ru/legalnews/32607/

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

🏗️ Минфин и Минстрой разъяснили, как определить стоимость новых работ при изменении контракта на благоустройство

Минфин и Минстрой рассмотрели вопрос об определении стоимости новых видов работ, которые не были предусмотрены первоначальным контрактом на благоустройство территории и включаются в него при изменении условий контракта.

Напомним, по пункту 1.3 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ стороны вправе изменить объем и (или) виды работ по контракту на благоустройство территории. При этом цена контракта может измениться не более чем на 10%.

Минфин: цену новых работ определяют по правилам статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

В письме от 20.09.2026 № 24-06-06/82462 ведомство обратило внимание, что Закон № 44-ФЗ и принятые в его развитие НПА не устанавливают специального порядка определения цены контракта при его изменении по указанному основанию.

По мнению Минфина, если в контракт включают работы, которых в нем изначально не было, их цену заказчику следует определять с применением положений статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

Минстрой: способ расчета зависит от того, какие именно работы входят в благоустройство.

Ведомство пояснило, что благоустройство территории может включать разные виды работ: текущий и капитальный ремонт объектов благоустройства, в том числе объектов капитального и некапитального строительства, а также строительство некапитальных строений и сооружений.

При формировании и обосновании НМЦК заказчик должен исходить из конкретного объекта закупки и применять соответствующие положения статьи 22 Закона № 44-ФЗ и специальные правила определения цены. В частности, Порядок № 841/пр применяется к строительству, реконструкции и капремонту объектов капитального строительства, строительству некапитальных объектов, а также — по решению заказчика — к текущему ремонту зданий, строений, сооружений и помещений.

При этом Минстрой отдельно отметил: законодательство о градостроительной деятельности не устанавливает ни обязанности, ни запрета определять стоимость текущего ремонта и работ по благоустройству с применением сметных нормативов из ФРСН.

Для контрактов на строительство и реконструкцию объектов капстроительства действует специальный механизм изменения сметы при появлении ранее не предусмотренных проектной документацией работ или затрат. В предусмотренных Методикой № 841/пр случаях стоимость рассчитывается в соответствующем уровне цен с учетом индекса прогнозной инфляции и коэффициента снижения НМЦК по итогам закупки.

Документы:
письмо Минстроя России от 23.09.2026 № 59207-АБ/00 https://zakupki44fz.ru/download/minstroy-2026-09-23-59207-ab-00/

письмо Минфина России от 20.09.2026 № 24-06-06/82462 https://zakupki44fz.ru/download/minfin-2026-09-20-82462/

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz

🖥️ Версия 16.3 ГИС ЕИС ЗАКУПКИ станет доступна пользователям 5 октября 2026 года

Ключевые новации:
🔹 новые возможности при проведении конкурентных процедур и заключении контрактов с единственным поставщиком
🔹 новый дизайн функционала заключения цифровых контрактов и дополнительных соглашений, а также одностороннего отказа и претензионной переписки
🔹 нововведения при формировании денежных и бюджетных обязательств, а также распоряжений о совершении казначейского платежа
🔹 обновления в электронном актировании и реестре независимых гарантий
🔹 изменения при работе с годовым отчетом о закупках у МСП по Закону № 223-ФЗ

👉 Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=36971

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz