📌📌 Ростовская область - «бумажная зона» для ЭТрН? Минтранс оставил рынку интересную загадку
Не успел рынок толком привыкнуть к обязательной ЭТрН, как Минтранс подготовил исключение, последствия которого могут оказаться гораздо шире, чем кажется на первый взгляд.
Приказом №391 от 2 сентября изменён перечень случаев, когда транспортная накладная оформляется на бумаге. Новый пункт 9 разрешает бумажный формат при перевозках грузов по территории Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности, ЧС, чрезвычайного или военного положения либо КТО.
А теперь самое интересное.
С 18:00 28 августа в Ростовской области официально введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера, причём границей зоны ЧС определена вся территория Ростовской области.
Берём обычный рейс:
Москва → Ростов-на-Дону.
ЭТрН или бумага?
В приказе не написано, что обе стороны перевозки должны находиться внутри зоны ЧС. Не сказано даже, что вся перевозка должна происходить внутри неё. Написано значительно шире - перевозка «по территории субъекта РФ», где действует соответствующий режим.
Машина въехала в Ростовскую область - она уже осуществляет перевозку по такой территории.
Хорошо. Тогда Ростов → Москва? Та же история: перевозка начинается внутри зоны ЧС.
А теперь контрольный выстрел:
Воронеж → Краснодар транзитом через Ростовскую область.
Ни грузоотправитель, ни грузополучатель к Ростовской области отношения не имеют. Но автомобиль физически движется с грузом по территории субъекта, на которой введён режим ЧС.
И вот здесь приказ заканчивается.
Нет условия о месте погрузки. Нет условия о месте выгрузки. Нет требования, чтобы маршрут целиком находился в зоне ЧС. Нет даже оговорки, исключающей простой транзит.
Причём трактовать это как «до Ростова делаем Т1 и Т2 электронно, а Т3 в зоне ЧС можно не подписывать» тоже нельзя. Приказ говорит не об освобождении отдельного участника от какого-то титула. Он говорит о случае оформления самой транспортной накладной на бумажном носителе.
Есть и ещё один нюанс - дата начала действия. Приказ №391 зарегистрирован Минюстом 4 сентября 2026 года, но на 8 сентября правовые базы всё ещё отмечают документ как не вступивший в силу. И даже если считать, что официальное опубликование состоялось 4 сентября, десятидневный срок истекает 14 сентября, то есть применять новые правила следует с 15 сентября, а не с 12-го.
Получается занятная картина: 1 сентября страна перешла на обязательную ЭТрН, а через считанные дни появляется норма, буквальное прочтение которой способно превратить целый крупный транспортный регион в огромную бумажную зону.
Теперь Минтрансу осталось ответить на один простой вопрос:
где заканчивается электронная перевозка и начинается бумажная, если маршрут лишь частично проходит через территорию с режимом ЧС?
Потому что Ростовская область - это уже не юридическая теория. Через неё ежедневно идут тысячи вполне обычных рейсов.
➖➖➖
Подписывайтесь на Ассоциацию Перевозчиков в MAX | Telegram
Не успел рынок толком привыкнуть к обязательной ЭТрН, как Минтранс подготовил исключение, последствия которого могут оказаться гораздо шире, чем кажется на первый взгляд.
Приказом №391 от 2 сентября изменён перечень случаев, когда транспортная накладная оформляется на бумаге. Новый пункт 9 разрешает бумажный формат при перевозках грузов по территории Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности, ЧС, чрезвычайного или военного положения либо КТО.
А теперь самое интересное.
С 18:00 28 августа в Ростовской области официально введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера, причём границей зоны ЧС определена вся территория Ростовской области.
Берём обычный рейс:
Москва → Ростов-на-Дону.
ЭТрН или бумага?
В приказе не написано, что обе стороны перевозки должны находиться внутри зоны ЧС. Не сказано даже, что вся перевозка должна происходить внутри неё. Написано значительно шире - перевозка «по территории субъекта РФ», где действует соответствующий режим.
Машина въехала в Ростовскую область - она уже осуществляет перевозку по такой территории.
Хорошо. Тогда Ростов → Москва? Та же история: перевозка начинается внутри зоны ЧС.
А теперь контрольный выстрел:
Воронеж → Краснодар транзитом через Ростовскую область.
Ни грузоотправитель, ни грузополучатель к Ростовской области отношения не имеют. Но автомобиль физически движется с грузом по территории субъекта, на которой введён режим ЧС.
И вот здесь приказ заканчивается.
Нет условия о месте погрузки. Нет условия о месте выгрузки. Нет требования, чтобы маршрут целиком находился в зоне ЧС. Нет даже оговорки, исключающей простой транзит.
Причём трактовать это как «до Ростова делаем Т1 и Т2 электронно, а Т3 в зоне ЧС можно не подписывать» тоже нельзя. Приказ говорит не об освобождении отдельного участника от какого-то титула. Он говорит о случае оформления самой транспортной накладной на бумажном носителе.
Есть и ещё один нюанс - дата начала действия. Приказ №391 зарегистрирован Минюстом 4 сентября 2026 года, но на 8 сентября правовые базы всё ещё отмечают документ как не вступивший в силу. И даже если считать, что официальное опубликование состоялось 4 сентября, десятидневный срок истекает 14 сентября, то есть применять новые правила следует с 15 сентября, а не с 12-го.
Получается занятная картина: 1 сентября страна перешла на обязательную ЭТрН, а через считанные дни появляется норма, буквальное прочтение которой способно превратить целый крупный транспортный регион в огромную бумажную зону.
Теперь Минтрансу осталось ответить на один простой вопрос:
где заканчивается электронная перевозка и начинается бумажная, если маршрут лишь частично проходит через территорию с режимом ЧС?
Потому что Ростовская область - это уже не юридическая теория. Через неё ежедневно идут тысячи вполне обычных рейсов.
➖➖➖
Подписывайтесь на Ассоциацию Перевозчиков в MAX | Telegram