Статья 6.4 предполагает создание централизованного механизма по торговле углеродными кредитами как между странами, так и между компаниями, находящимися в разных странах. Рассмотрим, какой прогресс в рамках данной темы был достигнут накануне COP29.

Что нового?

9 октября эксперты Надзорного органа по статье 6.4 приняли два стандарта: требования к методологии проектов и к самим проектам удаления парниковых газов.

Новые стандарты закрепляют, среди прочего, следующие подходы к методологиям климатических проектов:

📍 при оценке положительного результата предотвращения выбросов фактические и исторические данные корректируются в сторону уменьшения с целью соответствия определяемым на национальном уровне вкладам (NDC) принимающей страны;

📍 закрепляются применяемые к проектам критерии дополнительности;

📍 создается буферный пул единиц для покрытия риска как обратимого, так и необратимого возврата выбросов в атмосферу.

Отдельное внимание в стандартах уделяется оценке рисков, в том числе связанных с правами человека, в целом, и правами коренных народов, в частности. Эта мера направлена на поиск баланса между целями Парижского соглашения и интересами заинтересованных сторон рынка и принимающих стран.

Реакция на стандарты

Эксперты и СМИ встретили новость о принятых стандартах с воодушевлением, поскольку этот шаг приближает начало функционирования механизма статьи 6.4.

Подчёркивается гибкость стандартов и ориентация на создание подвижного механизма, который будет развиваться и подстраиваться под рыночную обстановку.

Работа механизма, регулируемого ООН, придаст дополнительный импульс рынку углеродных кредитов и повысит доверие к климатическим проектам.

Вместе с тем, некоторые эксперты выразили обеспокоенность недостаточной проработкой вопроса возвращения углерода в атмосферу.

Приближение к консенсусу по статье 6.4 было видно уже по результатам прошлого COP в Дубае. Во многом это объясняется тем, что статья не так сильно затрагивает национальные интересы, как статья 6.2.

Статья 6.2

При всём интересе к механизму статьи 6.4, на наш взгляд, большим потенциалом обладает механизм статьи 6.2 – торговля единицами ITMO (Internationally Transferred Mitigation Outcomes) между странами на основе двусторонних соглашений.

Возможный прогресс по данному параграфу статьи 6 отложен как минимум до конца 2024 года, когда в следующий раз его будет обсуждать SBSTA. Подписание же согласованного документа ожидается не раньше 2028 года из-за глубины разногласий, сложности и новизны механизмов.

По состоянию на 7 октября 2024 года, зарегистрирован 141 пилотный проект, из которых 119 относятся к Японскому механизму совместного кредитования (JCM). На данный момент заключено 91 двустороннее соглашение между 56 странами.

В 2024 году Швейцария и Таиланд стали первыми странами, заключившими сделку по статье 6.2 (произошел первый трансфер единиц ITMO).

Несмотря на то, что механизм уже действует, дальнейшее руководство по правилам отчётности, реестрам и срокам пересмотра и отзыва единиц имеет крайне важное значение для сторон.

Решения по этим вопросам необходимы для полноценного внедрения данной системы. Кроме того, стороны пока не могут окончательно согласовать уровень требуемой прозрачности сделок