Чтобы эта модель заработала, нужна доработка механизмов.
Методика расчёта доли. Консолидировано по группе лиц. Раздельный учет продовольствия и промтоваров. Онлайн-продажи включать, если они идут через ту же группу. Для маркетплейсов — та же логика: консолидированно, только продовольствие, по адресам доставки. Это уравнивает подход к онлайну и офлайну.
Межканальная конкуренция. Если в муниципалитете доля онлайн-продаж продовольствия превышает 15%, порог для офлайн-сетей повышается до 35%. Но только там, где базовый порог был 25% (средние города). В миллионниках 35% уже действует изначально. В малых городах с порогом 20% автоматического повышения не должно быть — нужно решение региона, согласованное с ФАС России.
Переходный период и пилоты. Установить 2 года без ужесточения действующих норм; сделки, которые сейчас законны и не пересматриваются. Запустить пилоты в 4–5 регионах. Критерии отбора: есть миллионник, доля онлайн-продаж продовольствия выше средней по стране, присутствуют все крупные сети и маркетплейсы, власти готовы участвовать. Под эти критерии подходят, например, Татарстан, Московская область, Краснодарский край, Новосибирская область.
Мониторинг и масштабирование. Ежеквартально смотреть цены, ассортимент, долю малого бизнеса, удовлетворённость потребителей. Данные — из онлайн-касс и налоговой отчётности. Отчёты публиковать на сайте ФАС России. Критерии успеха: цены не растут выше инфляции, доля малого бизнеса сохраняется, потребители довольны. Только при устойчивой положительной динамике масштабировать на всю страну.
Методика расчёта доли. Консолидировано по группе лиц. Раздельный учет продовольствия и промтоваров. Онлайн-продажи включать, если они идут через ту же группу. Для маркетплейсов — та же логика: консолидированно, только продовольствие, по адресам доставки. Это уравнивает подход к онлайну и офлайну.
Межканальная конкуренция. Если в муниципалитете доля онлайн-продаж продовольствия превышает 15%, порог для офлайн-сетей повышается до 35%. Но только там, где базовый порог был 25% (средние города). В миллионниках 35% уже действует изначально. В малых городах с порогом 20% автоматического повышения не должно быть — нужно решение региона, согласованное с ФАС России.
Переходный период и пилоты. Установить 2 года без ужесточения действующих норм; сделки, которые сейчас законны и не пересматриваются. Запустить пилоты в 4–5 регионах. Критерии отбора: есть миллионник, доля онлайн-продаж продовольствия выше средней по стране, присутствуют все крупные сети и маркетплейсы, власти готовы участвовать. Под эти критерии подходят, например, Татарстан, Московская область, Краснодарский край, Новосибирская область.
Мониторинг и масштабирование. Ежеквартально смотреть цены, ассортимент, долю малого бизнеса, удовлетворённость потребителей. Данные — из онлайн-касс и налоговой отчётности. Отчёты публиковать на сайте ФАС России. Критерии успеха: цены не растут выше инфляции, доля малого бизнеса сохраняется, потребители довольны. Только при устойчивой положительной динамике масштабировать на всю страну.