#Кейсдня
В КоАП РФ, как оказалось, есть две нормы, регулирующие сроки привлечения к ответственности: во-первых, это ч. 1 ст. 4.5, согласно которой, дата, с которой должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, — это день совершения или обнаружения такого правонарушения. Во-вторых, это ст. 4.8 КоАП, которая устанавливает этот срок со следующего дня после наступления события.
Ссылаясь именно на вторую норму, москвичку привлекли к ответственности спустя три месяца и один день после административного правонарушения. И девушка оспорила такое решение и дошла до Конституционного суда РФ требованием признать такое положение норм противоречащим Конституции.
Из Постановления КС от 17.05.2022 № 19-П следует, что «неоднозначность, неясность, недосказанность и противоречивость правового регулирования препятствуют уяснению установленных норм, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти при их применении и создают предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия».
При этом КС РФ слегка потролил и Верховный Суд РФ: по мнению ВС РФ данный срок должен исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При этом допускается возможность исчисления срока давности и со дня совершения административного правонарушения. Но в КоАП РФ нет оснований для такой дифференциации, и это не может не оказывать негативного влияния при решении судами дел об административных правонарушениях, что подтверждается сложившейся практикой, которая не отличается единообразием в данном вопросе.
Законодателю предписано незамедлительно принять меры по устранению выявленной неопределенности. А до этого исчисление срока давности привлечения к административной ответственности должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.
Дело заявительницы также подлежит пересмотру.
Если у коллег были или есть в производстве дела по административному производству, то обязательно обратите внимание на сроки с учетом позиции КС РФ.
В КоАП РФ, как оказалось, есть две нормы, регулирующие сроки привлечения к ответственности: во-первых, это ч. 1 ст. 4.5, согласно которой, дата, с которой должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, — это день совершения или обнаружения такого правонарушения. Во-вторых, это ст. 4.8 КоАП, которая устанавливает этот срок со следующего дня после наступления события.
Ссылаясь именно на вторую норму, москвичку привлекли к ответственности спустя три месяца и один день после административного правонарушения. И девушка оспорила такое решение и дошла до Конституционного суда РФ требованием признать такое положение норм противоречащим Конституции.
Из Постановления КС от 17.05.2022 № 19-П следует, что «неоднозначность, неясность, недосказанность и противоречивость правового регулирования препятствуют уяснению установленных норм, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти при их применении и создают предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия».
При этом КС РФ слегка потролил и Верховный Суд РФ: по мнению ВС РФ данный срок должен исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При этом допускается возможность исчисления срока давности и со дня совершения административного правонарушения. Но в КоАП РФ нет оснований для такой дифференциации, и это не может не оказывать негативного влияния при решении судами дел об административных правонарушениях, что подтверждается сложившейся практикой, которая не отличается единообразием в данном вопросе.
Законодателю предписано незамедлительно принять меры по устранению выявленной неопределенности. А до этого исчисление срока давности привлечения к административной ответственности должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.
Дело заявительницы также подлежит пересмотру.
Если у коллег были или есть в производстве дела по административному производству, то обязательно обратите внимание на сроки с учетом позиции КС РФ.