Руководитель Центра мониторинга правоприменения законодательства Павел Склянчук @expertgd о бюджетном законотворчестве в экстремальных условиях локдауна. Специально для БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024 @bigtransfer2024
Сегодня Дума приняла в первом чтении федеральный бюджет. Работа над главным финансовым документом страны должна завершиться до конца года. Пока что рассмотрение идет по графику, однако подготовка ко второму чтению может обернуться новыми ковидными рисками для парламентского корпуса, в первую очередь для 29 членов профильного комитета по бюджету и налогам.
По действующему регламенту Госдумы депутаты, которые вносят в проект бюджета десятки и сотни поправок, приглашаются на заседание комитета и озвучивают их с голоса, отстаивая принятие, а члены комитета голосуют за поддержку или отклонение данных поправок.
В этой связи Андрей Макаров сегодня пригрозил не пускать на заседание непривитых или не имеющих антител коллег. Дело в том, что комитетский зал всегда битком, а заседания длятся до позднего вечера, что повышает риск заражения. В случае отсутствия кворума это может ударить по легитимности процедуры или затормозить ее, поскольку голосование по доверенности депутатам давно уже отменено.
Это же касается и пленарных заседаний, когда в зале одновременно находится почти 450 человек. В этой связи Комиссия по регламенту рассмотрит возможность перевода нa удаленный режим работы депутатов, которые не хотят или не могут вакцинироваться от коронавируса. Возможно, это будет формат онлайн-трансляции с письменным выражением их мнений по законопроектам. В регламенте это пока что никак не прописано.
В прошлом году во время локдаунов практика онлайн-заседаний комитетов была довольно распространена, однако участие в пленарных заседаниях по регламенту остается обязательно очным.
На «гибридный» режим сразу же после начала пандемии перешли многие европейские парламенты. Государственная Дума продолжала работу, что впоследствии положительно оценил и Президент.
С большой долей уверенности можно утверждать, что и в этот раз законодательного сбоя не произойдет. Хотя из-за ограничений при проведении круглых столов и парламентских слушаний, что является важным элементом законотворческого процесса, а также пропускных ограничений доступа в Думу для аппарата и помощников, качество принимаемых законов может снизиться или затянуться.
Сегодня Дума приняла в первом чтении федеральный бюджет. Работа над главным финансовым документом страны должна завершиться до конца года. Пока что рассмотрение идет по графику, однако подготовка ко второму чтению может обернуться новыми ковидными рисками для парламентского корпуса, в первую очередь для 29 членов профильного комитета по бюджету и налогам.
По действующему регламенту Госдумы депутаты, которые вносят в проект бюджета десятки и сотни поправок, приглашаются на заседание комитета и озвучивают их с голоса, отстаивая принятие, а члены комитета голосуют за поддержку или отклонение данных поправок.
В этой связи Андрей Макаров сегодня пригрозил не пускать на заседание непривитых или не имеющих антител коллег. Дело в том, что комитетский зал всегда битком, а заседания длятся до позднего вечера, что повышает риск заражения. В случае отсутствия кворума это может ударить по легитимности процедуры или затормозить ее, поскольку голосование по доверенности депутатам давно уже отменено.
Это же касается и пленарных заседаний, когда в зале одновременно находится почти 450 человек. В этой связи Комиссия по регламенту рассмотрит возможность перевода нa удаленный режим работы депутатов, которые не хотят или не могут вакцинироваться от коронавируса. Возможно, это будет формат онлайн-трансляции с письменным выражением их мнений по законопроектам. В регламенте это пока что никак не прописано.
В прошлом году во время локдаунов практика онлайн-заседаний комитетов была довольно распространена, однако участие в пленарных заседаниях по регламенту остается обязательно очным.
На «гибридный» режим сразу же после начала пандемии перешли многие европейские парламенты. Государственная Дума продолжала работу, что впоследствии положительно оценил и Президент.
С большой долей уверенности можно утверждать, что и в этот раз законодательного сбоя не произойдет. Хотя из-за ограничений при проведении круглых столов и парламентских слушаний, что является важным элементом законотворческого процесса, а также пропускных ограничений доступа в Думу для аппарата и помощников, качество принимаемых законов может снизиться или затянуться.