#Разбор: Климатическая доктрина России (часть 1)
На днях мы обещали рассказать о повестке COP28, но тут президент утвердил новую редакцию Климатической доктрины России.
Как пройти мимо? Давайте лучше посмотрим, что интересного в свежей редакции сего стратегического документа. Тем более до Дубая ещё месяц.
В качестве источников возьмём старую и новую редакцию Климатической доктрины, Стратегию социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, Энергетическую стратегию до 2035 года и кое-какие ещё.
🔹 В чём роль документа? Казалось бы, мало в России документов на климатическую тему? Взять хотя бы указ №666 (да, отлично совпало с номером) о сокращении парниковых выбросов, зелёную таксономию, и прочая, и прочая.
Но - да, мало. Климатическая доктрина в этом ряду занимает верхнеуровневую позицию, именно там выражены самые общие и долгосрочные приоритеты, а горизонт планирования идёт дальше 2050 года.
Она не про конкретные инструменты и механизмы, этому посвящена Стратегия социально-экономического развития , тут речь о парадигме.
Плюс, доктрина выполняет роль международной декларации, где в концентрированной форме выражено отношение к "одному из наиболее серьёзных вызовов XXI века" (цитата).
🔹 А что было до? Подписанная на днях доктрина - не первый стратегический документ на эту тему в нашей стране. Ещё в 2002 году была принята Экологическая доктрина России, где климат мельком упоминался даже не в первом ряду в списке факторов деградации природы.
Любопытно, что 21 год назад употреблялась формулировка "возможные изменения климата", а в одной с ними строчке шло истощение озонового слоя. Тема, о которой сейчас почти уже и не вспоминают. Историю вопроса рекомендуем почерпнуть у Олега Базалеева вот тут.
Первая версия собственно Климатической доктрины утверждена президентом Дмитрием Медведевым в 2009 году. Изменение климата в первой же строчке названо "одной из важнейших международных проблем XXI века", а его скорость характеризуется как "беспрецедентная". Уже без всяких "возможно".
🔹 Курс на углеродную нейтральность. Согласно подсчётам @esgworld по материалам информационных агентств, с первого объявления о курсе России на углеродную нейтральность до 2060 года Владимир Путин публично повторял эту формулировку ещё минимум семь раз.
И это не считая государственных служащих рангом ниже. В частности, президент называл курс на net zero "абсолютно реалистичным планом", "не противоречащим национальным интересам", в то же время подчёркивал, что Россия "не собирается забегать вперёд" и "душить экономику".
Тем не менее на доктринальном уровне тезис о net zero зафиксирован не был. В Стратегии социально-экономического развития углеродная нейтральность упоминается в обзоре климатических практик других государств и в разделе об инерционном сценарии. И всё.
С принятием новой редакции доктрины этот пробел заполняется. Достижение баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением - "ключевая долгосрочная цель климатической политики".
🔹 ВИЭ и углеводороды. Излюбленный тезис Запада, лоббируемый на всех возможных международных площадках и выраженный в том числе в докладах МГЭИК, сводится к призыву полностью отказаться от нефти, газа, угля как главных источников парниковых газов (при сжигании).
В российской доктрине о такой "вериге" речь не идёт. К тому же недавно Россия в преддверии COP28 выступила против обязательств по отказу от каких-либо энергоресурсов.
Косвенно ответ критикам можно прочитать в этой строке доктрины: "Предложения о вкладе России в глобальное снижение выбросов парниковых газов вырабатываются с учётом национальных интересов".
А какие национальные интересы мирового экспортёра природного газа №1, нефти №2, угля №3? Как минимум не рубить сук под собой и пройти энергопереход максимально плавно.
На днях мы обещали рассказать о повестке COP28, но тут президент утвердил новую редакцию Климатической доктрины России.
Как пройти мимо? Давайте лучше посмотрим, что интересного в свежей редакции сего стратегического документа. Тем более до Дубая ещё месяц.
В качестве источников возьмём старую и новую редакцию Климатической доктрины, Стратегию социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, Энергетическую стратегию до 2035 года и кое-какие ещё.
🔹 В чём роль документа? Казалось бы, мало в России документов на климатическую тему? Взять хотя бы указ №666 (да, отлично совпало с номером) о сокращении парниковых выбросов, зелёную таксономию, и прочая, и прочая.
Но - да, мало. Климатическая доктрина в этом ряду занимает верхнеуровневую позицию, именно там выражены самые общие и долгосрочные приоритеты, а горизонт планирования идёт дальше 2050 года.
Она не про конкретные инструменты и механизмы, этому посвящена Стратегия социально-экономического развития , тут речь о парадигме.
Плюс, доктрина выполняет роль международной декларации, где в концентрированной форме выражено отношение к "одному из наиболее серьёзных вызовов XXI века" (цитата).
🔹 А что было до? Подписанная на днях доктрина - не первый стратегический документ на эту тему в нашей стране. Ещё в 2002 году была принята Экологическая доктрина России, где климат мельком упоминался даже не в первом ряду в списке факторов деградации природы.
Любопытно, что 21 год назад употреблялась формулировка "возможные изменения климата", а в одной с ними строчке шло истощение озонового слоя. Тема, о которой сейчас почти уже и не вспоминают. Историю вопроса рекомендуем почерпнуть у Олега Базалеева вот тут.
Первая версия собственно Климатической доктрины утверждена президентом Дмитрием Медведевым в 2009 году. Изменение климата в первой же строчке названо "одной из важнейших международных проблем XXI века", а его скорость характеризуется как "беспрецедентная". Уже без всяких "возможно".
🔹 Курс на углеродную нейтральность. Согласно подсчётам @esgworld по материалам информационных агентств, с первого объявления о курсе России на углеродную нейтральность до 2060 года Владимир Путин публично повторял эту формулировку ещё минимум семь раз.
И это не считая государственных служащих рангом ниже. В частности, президент называл курс на net zero "абсолютно реалистичным планом", "не противоречащим национальным интересам", в то же время подчёркивал, что Россия "не собирается забегать вперёд" и "душить экономику".
Тем не менее на доктринальном уровне тезис о net zero зафиксирован не был. В Стратегии социально-экономического развития углеродная нейтральность упоминается в обзоре климатических практик других государств и в разделе об инерционном сценарии. И всё.
С принятием новой редакции доктрины этот пробел заполняется. Достижение баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением - "ключевая долгосрочная цель климатической политики".
🔹 ВИЭ и углеводороды. Излюбленный тезис Запада, лоббируемый на всех возможных международных площадках и выраженный в том числе в докладах МГЭИК, сводится к призыву полностью отказаться от нефти, газа, угля как главных источников парниковых газов (при сжигании).
В российской доктрине о такой "вериге" речь не идёт. К тому же недавно Россия в преддверии COP28 выступила против обязательств по отказу от каких-либо энергоресурсов.
Косвенно ответ критикам можно прочитать в этой строке доктрины: "Предложения о вкладе России в глобальное снижение выбросов парниковых газов вырабатываются с учётом национальных интересов".
А какие национальные интересы мирового экспортёра природного газа №1, нефти №2, угля №3? Как минимум не рубить сук под собой и пройти энергопереход максимально плавно.