#Разбор: итоги COP28
Спустя две недели ожесточённых споров ~200 участников переговоров в Дубае согласовали-таки итоговый текст по первому Глобальному подведению итогов (Global Stocktake, GST) — механизму, призванному оценить прогресс в реализации Парижского соглашения.
Хотя в ночи казалось, что прийти к общему мнению не получится и может образоваться опасный прецедент с непринятием итогового документа, найти компромиссные формулировки всё-таки удалось.
Обеим сторонам пришлось отказаться от своих крайних тезисов: США, ЕС и их сателлиты дали добро на вычёркивание формулировки phase out of fossils (поэтапный полный отказ от углеводородов), Саудовская Аравия согласилась не снижение роли ископаемых, но в увязке со справедливым переходом.
Найдена также компромиссная формулировка касательно углеводородов, не встречавшаяся ранее: transitioning away вместо phasing out или phasing down.
Она более обтекаемая — означает "постепенный уход", а не "поэтапный отказ" или "снижение доли, сворачивание". Хотя это и жёстче формулировки из прошлого драфта про "снижение потребления и производства".
Компромисс компромиссом, а прецедент всё-таки состоялся. Впервые в итоговом заявлении главного климатического форума говорится о планомерном уходе от ископаемого сырья — до этого упоминался лишь уголь, да и то, не весь.
🔹 Митигация. Как ни странно фиксируется "значительный прогресс" в сдерживании потепления: до 2015 года рост температуры к XXII веку, "согласно некоторым прогнозам", ожидался на уровне 4°, теперь — 2,1-2,8°.
Парижское соглашение ставит целью 1,5-2°, так что — надо стараться лучше, "окно возможностей быстро закрывается".
Стороны соглашения призывают, но "с учётом национальных обстоятельств", среди прочего:
📍 утроить мощности ВИЭ к 2030 году,
📍 снизить долю (phase down) угля без улавливания CO₂,
📍 постепенно уходить от углеводородов "справедливым, упорядоченным и равноправным образом",
📍 развивать низкоуглеродные технологии, в том числе атомные и CCS/CCUS,
📍 бороться с метановой эмиссией (без конкретных KPI),
📍 поэтапно отказываться от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, которые не направлены на решение проблемы энергетической бедности или справедливого перехода (о какая конструкция!).
И реверанс в сторону производителей газа: "Переходные виды топлива могут сыграть определённую роль в энергопереходе, обеспечивая энергобезопасность".
Любопытно: участники COP28 подписались под тезисом, что "осуществимые, эффективные и недорогостоящие варианты митигации уже доступны для всех секторов экономики".
🔹 Адаптация. Слово "адаптация" в итоговом заявлении встречается втрое чаще, чем "митигация" — 84 против 25, что свидетельствует о росте значимости этого сюжета. Для сравнения, в итоговом документе предыдущего COP "адаптация" упоминалась лишь 21 раз.
Какие-то KPI, в отличие от митигации, не выработаны — но, стоит признать, тут и сюжет сложнее, не подтянешь всё под единую метрику.
К 2030 году всем участникам РКИК советуют разработать и реализовывать национальные планы адаптации. В России, кстати, таковой есть уже давно, а сейчас соответствующие планы принимаются на региональном уровне.
🔹 Финансы. Главным событием тут стало учреждение Фонда потерь и ущерба, в который на первых порах внесли $700 млн, а Россия предложила наполнить кубышку за счёт заблокированных на Западе резервов — хороший троллинг.
Всего, по подсчётам организаторов, за две недели удалось собрать $85 млрд климатического финансирования, что, конечно, хорошо, но и близко не решает проблему недофинансирования митигации и особенно адаптации.
Финансовые потоки по обоим направлениям "требуется увеличить многократно", и денег хватит — "есть достаточный глобальный капитал". Ключевую роль, по мысли участников, должны играть правительства.
Особенно недофинансированы развивающиеся страны, ежегодно до 2030 года на адаптацию им нужно $215-387 млрд. А итого на чистую энергетику в год к этому сроку нужно вкладывать по $4,3 трлн, а на горизонте 2030-2050 годов - уже по $5 трлн
Спустя две недели ожесточённых споров ~200 участников переговоров в Дубае согласовали-таки итоговый текст по первому Глобальному подведению итогов (Global Stocktake, GST) — механизму, призванному оценить прогресс в реализации Парижского соглашения.
Хотя в ночи казалось, что прийти к общему мнению не получится и может образоваться опасный прецедент с непринятием итогового документа, найти компромиссные формулировки всё-таки удалось.
Обеим сторонам пришлось отказаться от своих крайних тезисов: США, ЕС и их сателлиты дали добро на вычёркивание формулировки phase out of fossils (поэтапный полный отказ от углеводородов), Саудовская Аравия согласилась не снижение роли ископаемых, но в увязке со справедливым переходом.
Найдена также компромиссная формулировка касательно углеводородов, не встречавшаяся ранее: transitioning away вместо phasing out или phasing down.
Она более обтекаемая — означает "постепенный уход", а не "поэтапный отказ" или "снижение доли, сворачивание". Хотя это и жёстче формулировки из прошлого драфта про "снижение потребления и производства".
Компромисс компромиссом, а прецедент всё-таки состоялся. Впервые в итоговом заявлении главного климатического форума говорится о планомерном уходе от ископаемого сырья — до этого упоминался лишь уголь, да и то, не весь.
🔹 Митигация. Как ни странно фиксируется "значительный прогресс" в сдерживании потепления: до 2015 года рост температуры к XXII веку, "согласно некоторым прогнозам", ожидался на уровне 4°, теперь — 2,1-2,8°.
Парижское соглашение ставит целью 1,5-2°, так что — надо стараться лучше, "окно возможностей быстро закрывается".
Стороны соглашения призывают, но "с учётом национальных обстоятельств", среди прочего:
📍 утроить мощности ВИЭ к 2030 году,
📍 снизить долю (phase down) угля без улавливания CO₂,
📍 постепенно уходить от углеводородов "справедливым, упорядоченным и равноправным образом",
📍 развивать низкоуглеродные технологии, в том числе атомные и CCS/CCUS,
📍 бороться с метановой эмиссией (без конкретных KPI),
📍 поэтапно отказываться от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, которые не направлены на решение проблемы энергетической бедности или справедливого перехода (о какая конструкция!).
И реверанс в сторону производителей газа: "Переходные виды топлива могут сыграть определённую роль в энергопереходе, обеспечивая энергобезопасность".
Любопытно: участники COP28 подписались под тезисом, что "осуществимые, эффективные и недорогостоящие варианты митигации уже доступны для всех секторов экономики".
🔹 Адаптация. Слово "адаптация" в итоговом заявлении встречается втрое чаще, чем "митигация" — 84 против 25, что свидетельствует о росте значимости этого сюжета. Для сравнения, в итоговом документе предыдущего COP "адаптация" упоминалась лишь 21 раз.
Какие-то KPI, в отличие от митигации, не выработаны — но, стоит признать, тут и сюжет сложнее, не подтянешь всё под единую метрику.
К 2030 году всем участникам РКИК советуют разработать и реализовывать национальные планы адаптации. В России, кстати, таковой есть уже давно, а сейчас соответствующие планы принимаются на региональном уровне.
🔹 Финансы. Главным событием тут стало учреждение Фонда потерь и ущерба, в который на первых порах внесли $700 млн, а Россия предложила наполнить кубышку за счёт заблокированных на Западе резервов — хороший троллинг.
Всего, по подсчётам организаторов, за две недели удалось собрать $85 млрд климатического финансирования, что, конечно, хорошо, но и близко не решает проблему недофинансирования митигации и особенно адаптации.
Финансовые потоки по обоим направлениям "требуется увеличить многократно", и денег хватит — "есть достаточный глобальный капитал". Ключевую роль, по мысли участников, должны играть правительства.
Особенно недофинансированы развивающиеся страны, ежегодно до 2030 года на адаптацию им нужно $215-387 млрд. А итого на чистую энергетику в год к этому сроку нужно вкладывать по $4,3 трлн, а на горизонте 2030-2050 годов - уже по $5 трлн