Естественно, вопрос с типовым уставом неоднозначен, но есть требование пункта 1 части 19.1 ст. 3.4 ФЗ-223 об обязательности предоставления копии учредительного документа, а типовой устав - это тоже учредительный документ. Соответственно, закон не позволяет проявлять разный подход к участникам закупки - здесь логика Новосибирского УФАС понятна (буквальное исполнение требований закона). Обоснование Калининградского УФАС более витиевато и может быть интересно при рассмотрении аналогичных дел.