❗️Федеральным законом № 229-ФЗ обязанность по уточнению идентифицирующих должника сведений на судебного пристава не возложена
Фабула дела
Взыскателем предъявлен для принудительного исполнения исполнительный документ о взыскании задолженности.
Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производствана основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, указав, что в исполнительном документе отсутствует дата рождения должника, необходимая для его идентификации (ст. 13 Закона № 229-ФЗ).
Не согласившись с указанным постановлением, взыскатель обратился в суд с административным иском, в котором просил:
- признать отказ незаконным,
- обязать судебного пристава возбудить исполнительное производство.
В обоснование требований взыскатель указывал, что:
- исполнительный документ соответствует требованиям, действовавшим на момент его выдачи,
- отсутствие даты рождения не препятствует возбуждению исполнительного производства,
- судебный пристав вправе получить недостающие сведения в порядке ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ.
Представители ФССП России возражали против удовлетворения требований и указывали, что:
- исполнительный документ не содержит сведений, позволяющих однозначно идентифицировать должника(ст. 13 Закона № 229-ФЗ),
- в условиях функционирования государственных информационных систем, в том числе Единого регистра населения (ЕРН), поиск осуществляется по точным идентифицирующим данным,
- отсутствие даты рождения исключает возможность корректного установления личности должника,
- принудительное исполнение исполнительного документа в отношении физического лица, которое не может быть идентифицировано посредством регистра, недопустимо и свидетельствует об отсутствии самого субъекта — должника,
- обязанность по сбору и уточнению таких сведений законом на судебного пристава не возложена.
Позиция суда
Суд отказал в удовлетворении требований и указал следующее.
1. Исполнительный документ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать должника.
В силу ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ должен содержать данные, позволяющие установить личность должника.
Отсутствие таких сведений препятствует возбуждению исполнительного производства и является основанием для отказа (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ).
2. Идентификация должника осуществляется с использованием ЕРН.
Суд указал, что в настоящее время государственные органы используют Единый регистр населения(Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ) как основной источник сведений о физических лицах.
Поиск сведений в ЕРН осуществляется по совокупности идентифицирующих данных, включая дату рождения.
Отсутствие таких сведений исключает возможность получения информации о должнике, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.
3. Обязанность по уточнению сведений о должнике на судебного пристава не возложена.
Федеральный закон № 229-ФЗ не предусматривает обязанность судебного пристава по самостоятельному сбору и уточнению недостающих идентифицирующих сведений о должнике.
Полномочия, предусмотренные ст. 64 Закона № 229-ФЗ, направлены на совершение исполнительных действий, но не заменяют обязанность взыскателя по представлению корректного исполнительного документа.
4. Оснований для признания отказа незаконным не имеется.
Суд пришёл к выводу, что постановление об отказе вынесено в пределах полномочий судебного пристава, соответствует требованиям закона и не нарушает прав взыскателя.
Решение суда
В удовлетворении административного иска отказано.
Решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 28.11.2025 по делу № 2а-5157/2025
Фабула дела
Взыскателем предъявлен для принудительного исполнения исполнительный документ о взыскании задолженности.
Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производствана основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, указав, что в исполнительном документе отсутствует дата рождения должника, необходимая для его идентификации (ст. 13 Закона № 229-ФЗ).
Не согласившись с указанным постановлением, взыскатель обратился в суд с административным иском, в котором просил:
- признать отказ незаконным,
- обязать судебного пристава возбудить исполнительное производство.
В обоснование требований взыскатель указывал, что:
- исполнительный документ соответствует требованиям, действовавшим на момент его выдачи,
- отсутствие даты рождения не препятствует возбуждению исполнительного производства,
- судебный пристав вправе получить недостающие сведения в порядке ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ.
Представители ФССП России возражали против удовлетворения требований и указывали, что:
- исполнительный документ не содержит сведений, позволяющих однозначно идентифицировать должника(ст. 13 Закона № 229-ФЗ),
- в условиях функционирования государственных информационных систем, в том числе Единого регистра населения (ЕРН), поиск осуществляется по точным идентифицирующим данным,
- отсутствие даты рождения исключает возможность корректного установления личности должника,
- принудительное исполнение исполнительного документа в отношении физического лица, которое не может быть идентифицировано посредством регистра, недопустимо и свидетельствует об отсутствии самого субъекта — должника,
- обязанность по сбору и уточнению таких сведений законом на судебного пристава не возложена.
Позиция суда
Суд отказал в удовлетворении требований и указал следующее.
1. Исполнительный документ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать должника.
В силу ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ должен содержать данные, позволяющие установить личность должника.
Отсутствие таких сведений препятствует возбуждению исполнительного производства и является основанием для отказа (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ).
2. Идентификация должника осуществляется с использованием ЕРН.
Суд указал, что в настоящее время государственные органы используют Единый регистр населения(Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ) как основной источник сведений о физических лицах.
Поиск сведений в ЕРН осуществляется по совокупности идентифицирующих данных, включая дату рождения.
Отсутствие таких сведений исключает возможность получения информации о должнике, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.
3. Обязанность по уточнению сведений о должнике на судебного пристава не возложена.
Федеральный закон № 229-ФЗ не предусматривает обязанность судебного пристава по самостоятельному сбору и уточнению недостающих идентифицирующих сведений о должнике.
Полномочия, предусмотренные ст. 64 Закона № 229-ФЗ, направлены на совершение исполнительных действий, но не заменяют обязанность взыскателя по представлению корректного исполнительного документа.
4. Оснований для признания отказа незаконным не имеется.
Суд пришёл к выводу, что постановление об отказе вынесено в пределах полномочий судебного пристава, соответствует требованиям закона и не нарушает прав взыскателя.
Решение суда
В удовлетворении административного иска отказано.
Решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 28.11.2025 по делу № 2а-5157/2025