⚡️
ВАШИ ПРАЗДНИКИ, РЕГИОНЫ!Все же надо
про них написать, да?
- А что включается в понятие "региональные праздники"? - вопрошает чат.
- Дело в том, что трудовое законодательство - предмет совместного ведения РФ и ее субъектов. Есть вопросы, которые регламентированы на федеральном уровне (ч.1 ст.6 ТК РФ), но к остальному могут приложить руку и регионы.
Ряд регионов вводит свои
нерабочие (!) праздничные дни в дополнение к установленным в
ст.112 ТК РФ. Подчеркнутое важно! Праздничных дней может быть много, но нерабочими объявляются не все.
Если верить справке КонсультантаПлюс, такие праздники есть в 28 субъектах РФ: Адыгее, Алтае, Башкортостане, Бурятии, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, Коми, Крыму, Мордовии, Сахе (Якутии), Сев. Осетии, Татарстане, Тыве, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Чечне, Чувашии, Забайкальском, Краснодарском и Ставропольском краях, Белгородской, Брянской, Иркутской, Омской, Пензенской и Саратовской областях, а также в Севастополе.
Итак, в КС РФ дошел с жалобой житель Татарстана, работник федерального бюджетного учреждения. В Татарстане 4 региональных праздника (День Республики Татарстан, День Конституции Республики Татарстан, Ураза-байрам и Курбанбайрам). Но федеральный бюджет не учитывает праздники регионов, соответствующее финансирование не запланировано. В результате наш гражданин в республиканские праздники трудился. А денег получил как за обычный рабочий день, что его, разумеется, мало порадовало.
Что по этому поводу сказал КС РФ? КС РФ выявил единую конституционно-правовую природу нерабочих праздничных дней, установленных на федеральном уровне и на уровне региона 🔥
Готовьтесь платить, работодатели!
Ст.37 Конституции РФ предусматривает право каждого на отдых. Установление выходных и нерабочих праздничных дней федеральным законом составляет базовую конституционную гарантию этого права.
Ст.106-107 ТК РФ определяет время отдыха как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, а также относит к нему выходные и нерабочие праздничные дни. В такие дни запрещено работать, законом закреплены исключительные случаи, когда работа допускается, порядок привлечения к работе и связанные с этим гарантии (ст.113, 149, 153 ТК РФ).
Далее об отличиях праздников от обычных выходных:
Непосредственным предназначением выходных дней является обеспечение работникам достаточного времени для возмещения обычных трудозатрат, компенсации физиологической и психоэмоциональной нагрузок, восстановления сил и работоспособности.
Праздничные же дни представляют собой социокультурный феномен, в котором находит свое отражение идентичность народа России, его историческая память и осознаваемая им ответственность за сохранение самобытного культурного наследия перед будущими поколениями. Праздничный день, приуроченный к тем или иным датам, как правило, предполагает проведение в связи с ним массовых мероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, воспитание патриотизма, сохранение исторически сложившегося государственного единства и тем самым на поддержание гражданского мира и согласия.
В трудоправовом аспекте различие между выходными и нерабочими праздничными днями проявляется, в частности, в регулировании их оплаты (ч.3-4
ст.112 ТК РФ). Отнесение праздничных дней ко времени отдыха не отрицает их особой правовой природы и не приравнивает их по своему значению к выходным.
Невозможность использования нерабочих праздничных дней в связи с привлечением к работе не только лишает работника времени отдыха в установленную календарную дату, но и в определенной степени затрагивает достоинство личности, поскольку не позволяет принять участие в массовых праздничных мероприятиях и тем самым в полной мере выразить чувство единения с согражданами, патриотизм, социальную солидарность либо провести праздничный день в кругу семьи с учетом сложившихся традиций.
Этим обусловлены предусмотренные для работников гарантии в виде повышенной оплаты или предоставления другого дня отдыха за работу в нерабочие праздничные дни (ст.153 ТК РФ).
Так как праздники, будучи проявлением культурно-исторической идентичности населения соответствующей территории, имеют социокультурное значение, субъекты РФ могут устанавливать на своей территории дополнительные праздничные дни, направленные на поддержание их традиций, связи с историей, и объявлять такие дни нерабочими.
Закон Республики Татарстан "О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан", вводящий нерабочие праздничные дни, признан не выходящим за рамки конституционной компетенции законодательного органа государственной власти Республики.
❗️Установление субъектами РФ различного количества праздничных дней (равно как и определение конкретных праздников, которым надлежит придать статус нерабочего дня) не может рассматриваться как нарушение общеправового принципа равенства или посягательство на единство правового и экономического пространства РФ, поскольку объективно обусловлено как различными культурно-историческими, национальными, конфессиональными особенностями и традициями населения соответствующих территорий, так и социально-экономической ситуацией в соответствующих субъектах РФ.
Для работников установление нерабочих праздничных дней предполагает предоставление им дополнительного свободного от работы времени, а значит - и улучшение их положения как субъектов трудовых отношений. Но подобное регулирование само по себе не направлено на предоставление более высокого уровня трудовых прав и гарантий работникам, что по смыслу
ст.6 ТК РФ предполагало бы его обеспечение за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
Нормативные правовые акты субъектов РФ, устанавливающие нерабочие праздничные дни, обусловливают обязанность всех осуществляющих деятельность в границах соответствующего субъекта работодателей - вне зависимости от источника их финансирования - освобождать работников от работы в эти дни, а при наличии оснований для привлечения к работе - предоставлять им гарантии, обусловленные лишением работника возможности использовать эти дни в соответствии с их целевым назначением.
❗️КС РФ при этом не исключил право законодателя предусмотреть иные минимальные гарантии, предоставляемые работникам в связи с работой в региональные праздники, а также определить предельное количество таких нерабочих праздничных дней.
❗️КС РФ не разрешает вопрос о праве регионов закрепить в своем законе ограниченный круг лиц, на которых распространяется действие установленного им регулирования.
Важная оговорка про других пострадавших: требования работников о взыскании компенсации за работу в региональные праздники, прошедшие до 25.09.2026, не подлежат удовлетворению, за исключением случаев, если исковое заявление с такими требованиями подано до 25.09.2026, а решение еще не принято либо не вступило в законную силу.
В ИТОГЕ ИМЕЕМ ВОТ ЧТО:
✅ регионы вправе устанавливать нерабочие праздники,
✅ работодатели обязаны воспринимать региональные праздники так же как федеральные (давать выходной, а при привлечении к работе компенсировать по правилам ст.153 ТК РФ) - в отношении будущих праздников,
✅ работа в региональные праздники за прошедшее время "прощается", но если работник обратился в суд, а решение еще не вынесено, разрешать спор будут с учетом позиций КС РФ.
Постановление КС РФ от 24.09.2026 №55-П#корблог #кортрудовое
