Об отклонении законопроекта о едином операторе цифровой наружной рекламы
«Закон неизбежно вел бы к прямым и косвенным потерям региональных и муниципальных бюджетов»
По просьбе «БИЗНЕС Online» президент «Минченко консалтинга» Евгений Минченко разобрал кейс скандальной инициативы. Он напомнил, что бенефициаром законопроекта выступала одна компания, «которая достаточно открыто заявляла о своих амбициях». По мнению участников рынка, это группа Russ Outdoor, которая считается крупнейшим в стране оператором наружной рекламы. В 2020 году в 50 крупнейших городах России Russ Outdoor принадлежали 26,7 тыс. рекламных поверхностей общей площадью почти 365 тыс. кв. м, подсчитывала аналитическая компания «ЭдМетрикс-Эспар». По данным РБК, с лета 2020-го 73,6% Russ Outdoor принадлежит ООО «Стинн», фактические бенефициары которой — братья Леван и Роберт Мирзояны, а также депутат-единоросс Госдумы нынешнего созыва Бекхан Барахоев. Владельцем оставшихся 26,4% Russ Outdoor является банк ВТБ, который выступает также кредитором группы.
По словам Минченко, законопроект удалось провести в первом чтении фактически в обход процедур, т. к. не было нулевого чтения и оценки регулирующего воздействия. «А самое главное — там была или ошибка, или намеренное введение в заблуждение в пояснительной записке, что не требуется дополнительных расходов в бюджетах, — добавил он. — Хотя в законопроекте было прописано ущемление полномочий регионов и местного самоуправления. И закон неизбежно вел бы к прямым и косвенным потерям региональных и муниципальных бюджетов». Это, по его мнению, и стало кощеевой иглой законопроекта. Потому что, помимо участников рынка, против выступили и регионы. Негативные отзывы оставили в том числе крупнейшие субъекты РФ — Москва, Санкт-Петербург и Московская область, где сосредоточено более половины всей цифровой рекламы в стране.
«Были достаточно аккуратные сигналы, что в случае принятия закона в третьем чтении он не пройдет через Совет Федерации. Потому что палата регионов не может идти против мнения субъектов Федерации», — добавил собеседник издания. В итоге от такого решения выиграли регионы, имидж парламента в целом и, конечно же, выиграл с имиджевой точки зрения сам Володин. «Тут несколько месседжей. Первое: что прислушиваются к участникам рынка, учитывают мнение потребителей, регионов. Второе: что „Единая Россия“ не пытается продавить любое решение любыми способами, а прислушивается к аргументам в том числе и со стороны оппозиционных фракций», — подчеркнул Минченко».
https://www.business-gazeta.ru/article/570928
«Закон неизбежно вел бы к прямым и косвенным потерям региональных и муниципальных бюджетов»
По просьбе «БИЗНЕС Online» президент «Минченко консалтинга» Евгений Минченко разобрал кейс скандальной инициативы. Он напомнил, что бенефициаром законопроекта выступала одна компания, «которая достаточно открыто заявляла о своих амбициях». По мнению участников рынка, это группа Russ Outdoor, которая считается крупнейшим в стране оператором наружной рекламы. В 2020 году в 50 крупнейших городах России Russ Outdoor принадлежали 26,7 тыс. рекламных поверхностей общей площадью почти 365 тыс. кв. м, подсчитывала аналитическая компания «ЭдМетрикс-Эспар». По данным РБК, с лета 2020-го 73,6% Russ Outdoor принадлежит ООО «Стинн», фактические бенефициары которой — братья Леван и Роберт Мирзояны, а также депутат-единоросс Госдумы нынешнего созыва Бекхан Барахоев. Владельцем оставшихся 26,4% Russ Outdoor является банк ВТБ, который выступает также кредитором группы.
По словам Минченко, законопроект удалось провести в первом чтении фактически в обход процедур, т. к. не было нулевого чтения и оценки регулирующего воздействия. «А самое главное — там была или ошибка, или намеренное введение в заблуждение в пояснительной записке, что не требуется дополнительных расходов в бюджетах, — добавил он. — Хотя в законопроекте было прописано ущемление полномочий регионов и местного самоуправления. И закон неизбежно вел бы к прямым и косвенным потерям региональных и муниципальных бюджетов». Это, по его мнению, и стало кощеевой иглой законопроекта. Потому что, помимо участников рынка, против выступили и регионы. Негативные отзывы оставили в том числе крупнейшие субъекты РФ — Москва, Санкт-Петербург и Московская область, где сосредоточено более половины всей цифровой рекламы в стране.
«Были достаточно аккуратные сигналы, что в случае принятия закона в третьем чтении он не пройдет через Совет Федерации. Потому что палата регионов не может идти против мнения субъектов Федерации», — добавил собеседник издания. В итоге от такого решения выиграли регионы, имидж парламента в целом и, конечно же, выиграл с имиджевой точки зрения сам Володин. «Тут несколько месседжей. Первое: что прислушиваются к участникам рынка, учитывают мнение потребителей, регионов. Второе: что „Единая Россия“ не пытается продавить любое решение любыми способами, а прислушивается к аргументам в том числе и со стороны оппозиционных фракций», — подчеркнул Минченко».
https://www.business-gazeta.ru/article/570928