Репост из: Евгений Минченко. Персонально по делу
Сегодня вышел юбилейный, XX рейтинг политической устойчивости глав российских регионов «Госсовет 2.0» от «Минченко консалтинг».
Но оказалось, что это не единственная круглая дата.
Уже 20 лет, как «Минченко консалтинг» начал делать рейтинги устойчивости губернаторов, сначала для узкой аудитории наших клиентов.
18 лет с момента, как эти рейтинги стали публичным продуктом. Сначала это был Рейтинг политической выживаемости губернаторов, который мы выпускали вместе с партнерами.
А 8 лет назад был создан новый, оцифрованный продукт, с прозрачными критериями.
И сейчас интересно наблюдать за тем, как менялись критерии устойчивости глав регионов.
На первом этапе, после перехода на систему непрямых выборов в 2005 году, главным критерием было «свой-чужой».
Команда Путина аккуратно демонтировала губернаторскую вольницу, начав со слабых звеньев и закончив «тяжеловесами» (Лужков, Шаймиев, Рахимов) уже в президентство Медведева.
В этот период формируется система патронажа регионов со стороны федеральных элитных групп.
И иногда это выливалось в достаточно жесткие подковёрные схватки, имеющие и публичное измерение. Как, к примеру, тянитолкай в Иркутской области, где в 2005-2015 годах выясняли отношения «Ренова», РЖД, «Русал», группы Чайки, Чемезова и Прохорова, что поспособствовало чехарде губернаторов.
На смену укоренным в местные элиты «тяжеловесам» стали массово приходить «молодые технократы» - менеджеры федеральных групп, перед которыми ставились вполне конкретные экономические задачи. И они неизбежно входили в клинч с местными группами, ведя эту борьбу с разной степенью успешности.
В то же время начал иссякать и запас прочности губернаторов «старой школы», которым в условиях централизации финансовых потоков и снижения субъектности местных элит, было сложно находить патронов на федеральном уровне.
Возврат в 2012 году прямых выборов губернаторов, конкурентность которых была ограничена муниципальным фильтром, постепенно повышал значимость критерия качества политического менеджмента. Старая площадь не сильно препятствовала в 2015 году поражению действующего губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко, чтобы дать урок остальным главам.
А вот ЕДГ-2018, принесший партии власти сразу 4 провала на выборах губернаторов, стал дополнительным катализатором обновления губернаторского корпуса.
Благо, к тому времени уже начала работать «Школа губернаторов». На смену «молодым технократам» стали приходить «губернаторы новой волны» - эмпатичные трудоголики.
Обострившаяся после начала СВО внутриэлитная конкуренция за ресурсы, внешние риски, особенно в приграничных регионах, угрозы техногенных катастроф бюджетные проблемы усиливают роль непубличных факторов и секьюритизацию политики.
Совпадающие по времени антикоррупционная кампания, активность силовиков по национализации активов «непатриотичного бизнеса», перенастройка местного самоуправления увеличивают неэлекторальные риски для глав регионов.
Победа на выборах уже не гарантирует устойчивости.
Мы сталкиваемся со своеобразным феноменом политической «младенческой смертности» - когда свежеизбранный глава внезапно уходит в отставку. И ему повезёт, если без уголовного дела вдогонку.
С интересом продолжаем наблюдать.
Но оказалось, что это не единственная круглая дата.
Уже 20 лет, как «Минченко консалтинг» начал делать рейтинги устойчивости губернаторов, сначала для узкой аудитории наших клиентов.
18 лет с момента, как эти рейтинги стали публичным продуктом. Сначала это был Рейтинг политической выживаемости губернаторов, который мы выпускали вместе с партнерами.
А 8 лет назад был создан новый, оцифрованный продукт, с прозрачными критериями.
И сейчас интересно наблюдать за тем, как менялись критерии устойчивости глав регионов.
На первом этапе, после перехода на систему непрямых выборов в 2005 году, главным критерием было «свой-чужой».
Команда Путина аккуратно демонтировала губернаторскую вольницу, начав со слабых звеньев и закончив «тяжеловесами» (Лужков, Шаймиев, Рахимов) уже в президентство Медведева.
В этот период формируется система патронажа регионов со стороны федеральных элитных групп.
И иногда это выливалось в достаточно жесткие подковёрные схватки, имеющие и публичное измерение. Как, к примеру, тянитолкай в Иркутской области, где в 2005-2015 годах выясняли отношения «Ренова», РЖД, «Русал», группы Чайки, Чемезова и Прохорова, что поспособствовало чехарде губернаторов.
На смену укоренным в местные элиты «тяжеловесам» стали массово приходить «молодые технократы» - менеджеры федеральных групп, перед которыми ставились вполне конкретные экономические задачи. И они неизбежно входили в клинч с местными группами, ведя эту борьбу с разной степенью успешности.
В то же время начал иссякать и запас прочности губернаторов «старой школы», которым в условиях централизации финансовых потоков и снижения субъектности местных элит, было сложно находить патронов на федеральном уровне.
Возврат в 2012 году прямых выборов губернаторов, конкурентность которых была ограничена муниципальным фильтром, постепенно повышал значимость критерия качества политического менеджмента. Старая площадь не сильно препятствовала в 2015 году поражению действующего губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко, чтобы дать урок остальным главам.
А вот ЕДГ-2018, принесший партии власти сразу 4 провала на выборах губернаторов, стал дополнительным катализатором обновления губернаторского корпуса.
Благо, к тому времени уже начала работать «Школа губернаторов». На смену «молодым технократам» стали приходить «губернаторы новой волны» - эмпатичные трудоголики.
Обострившаяся после начала СВО внутриэлитная конкуренция за ресурсы, внешние риски, особенно в приграничных регионах, угрозы техногенных катастроф бюджетные проблемы усиливают роль непубличных факторов и секьюритизацию политики.
Совпадающие по времени антикоррупционная кампания, активность силовиков по национализации активов «непатриотичного бизнеса», перенастройка местного самоуправления увеличивают неэлекторальные риски для глав регионов.
Победа на выборах уже не гарантирует устойчивости.
Мы сталкиваемся со своеобразным феноменом политической «младенческой смертности» - когда свежеизбранный глава внезапно уходит в отставку. И ему повезёт, если без уголовного дела вдогонку.
С интересом продолжаем наблюдать.