Обязанность правообладателей земельных участков по уничтожению опасных видов инвазивных (чужеродных) растений: нормативно-правовое регулирование и правоприменительная практика (часть 1)
С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым на всех правообладателей земельных участков всех категорий возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель и охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению. Ниже приведены ключевые нормы федерального законодательства:
1. Земельный кодекс Российской Федерации
Подпункт 4 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ (в редакции Федерального закона № 294-ФЗ):
Данная обязанность распространяется на всех правообладателей, а также на обладателей публичного сервитута, независимо от категории земель (сельскохозяйственные, населенных пунктов, промышленности и т.д.).
Статья 42 ЗК РФ закрепляет, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать участки в соответствии с целевым назначением, не допускать ухудшения качественного состояния земель, а также выполнять требования, предусмотренные статьей 13 ЗК РФ.
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Статья 50.1 (введена Федеральным законом № 294-ФЗ):
3. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Подпункт 3 пункта 1 статьи 6 (в редакции Федерального закона № 294-ФЗ) прямо предусматривает:
Кроме того, пункт 8 статьи 6 указанного Федерального закона устанавливает, что собственник земельного участка, которому выдано предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований (в том числе по уничтожению инвазивных растений), не вправе передавать такой участок в залог, совершать сделки, направленные на переход или прекращение права собственности (за исключением универсального правопреемства).
Продолжение в следующем посте.
С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым на всех правообладателей земельных участков всех категорий возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель и охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению. Ниже приведены ключевые нормы федерального законодательства:
1. Земельный кодекс Российской Федерации
Подпункт 4 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ (в редакции Федерального закона № 294-ФЗ):
«В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: … 4) проведению мероприятий по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению».
Данная обязанность распространяется на всех правообладателей, а также на обладателей публичного сервитута, независимо от категории земель (сельскохозяйственные, населенных пунктов, промышленности и т.д.).
Статья 42 ЗК РФ закрепляет, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать участки в соответствии с целевым назначением, не допускать ухудшения качественного состояния земель, а также выполнять требования, предусмотренные статьей 13 ЗК РФ.
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Статья 50.1 (введена Федеральным законом № 294-ФЗ):
«1. Правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
2. Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи – для лесов и особо охраняемых природных территорий).
3. Мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений проводятся способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием энтомофагов».
3. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Подпункт 3 пункта 1 статьи 6 (в редакции Федерального закона № 294-ФЗ) прямо предусматривает:
«Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника по решению суда в случае, если он используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, в том числе вследствие непроведения мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений».
Кроме того, пункт 8 статьи 6 указанного Федерального закона устанавливает, что собственник земельного участка, которому выдано предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований (в том числе по уничтожению инвазивных растений), не вправе передавать такой участок в залог, совершать сделки, направленные на переход или прекращение права собственности (за исключением универсального правопреемства).
Продолжение в следующем посте.