Причина выявленного экспертом уважаемого ББ диссонанса между процветающими финансовыми блоками региональных правительств и находящихся "в загоне" социальных блоков в привычке российского чиновника блестяще оперировать цифрами и не замечать тысячи туалетов свободного падения в школах и больницы без централизованного водоснабжения.
Такой разрыв - обратная сторона директивного способа управления государственными механизмами общественными процессами, стремление облегчить отчётность перед вышестоящим начальством, а не избирателями.