Что ещё вступило в силу 1 сентября 2026 г. — часть 2, специально по ГЧП (продолжение поста от 1 сентября)
• 115-ФЗ и 224-ФЗ — «медицинский» пакет (132-ФЗ от 02.05.2026). Для концессий и СГЧП по объектам здравоохранения Правительство устанавливает особенности подготовки, заключения и изменения соглашений, а Минздрав будет их оценивать и согласовывать (ч. 7 ст. 36 115-ФЗ, ч. 8 ст. 32 224-ФЗ). Запрещено принимать решение о концессии или проекте ГЧП в отношении имущества единственной в муниципалитете медорганизации по 18 профилям (ч. 5 ст. 22 115-ФЗ, ч. 2.1 ст. 10 224-ФЗ). Объём валовой выручки в КС стал «обоснованным», условие распространено на медицинские объекты (п. 6.5 ч. 1 ст. 10 115-ФЗ). Концессионер и частный партнёр обязаны соблюдать законодательство об охране здоровья; плата по ОМС не может перечисляться им на счета в иностранных банках (ч. 6.1 ст. 39 326-ФЗ). В 224-ФЗ: регионы и муниципалитеты отвечают за полноту сведений о соглашениях в ГАС «Управление» (ч. 9 ст. 7), Правительство утвердит примерное соглашение по объектам здравоохранения (п. 4.2 ч. 1 ст. 16). Применяется только к соглашениям, заключённым с 1 сентября. Подзаконные акты пока не приняты: проекты постановлений Минздрава (regulation.gov.ru, ID 169970 и 169971) прошли обсуждение 20 августа
• Общее для всех концессий: уточнена ч. 3.8 ст. 13 115-ФЗ о согласовании с ФАС изменений региональных и муниципальных КС. По существу режим прежний — с 2023 г. согласование нужно только тогда, когда меняются формы финансового участия концедента, общий размер его денежных обязательств или сроки участия переносятся на более ранние. Раньше это было сформулировано через исключение («по согласованию, за исключением случаев, если изменения не приведут…»), теперь — как прямое условие, без двойного отрицания. Именно поэтому норма применяется и к КС, заключённым до 1 сентября (ч. 3 ст. 4 132-ФЗ)
• ГОСТ Р 72783-2026 «Государственно-частное взаимодействие. Общие положения» введён в действие (приказ Росстандарта от 01.07.2026 № 730-ст). Первый национальный стандарт по ГЧВ, разработчик — ВЭБ.РФ: 7 терминов и четыре группы принципов (системные, реализации проекта, процедурные, управления отношениями)
• Бюджетный кодекс. По 143-ФЗ от 25.05.2026 основной блок (п. 17.1 ст. 241 — состав предельного размера бюджетного участия по ст. 10.1 115-ФЗ и ст. 12.1 224-ФЗ; указание в договорах источника-субсидии и НДС) действует с 5 июня и к ранее заключённым соглашениям не применяется. С 1 сентября вступил его последний пункт — п. 26 ст. 241: субсидии бюджетным и автономным учреждениям на создание, модернизацию и эксплуатацию ГИС, права на созданное ПО и технику — у публично-правового образования. По 158-ФЗ от 24.06.2025 заработала новая редакция ст. 242.13-1 БК — казначейский мониторинг участников казначейских платежей и их контрагентов (пока для участников казначейского сопровождения и получателей средств федерального бюджета). Правила — ПП № 941, о нём писали 1 сентября
• Коммунальные концессии (576-ФЗ от 29.12.2025 в 190-ФЗ и 416-ФЗ). Новый инструмент — регуляторное соглашение региона или муниципалитета с ресурсоснабжающей организацией: тарифы на весь срок (не менее 5 лет), ответственность сторон, возмещение расходов при досрочном расторжении по инициативе публичной стороны (ст. 12.2 190-ФЗ, ст. 36 416-ФЗ). В теплоснабжении переписаны правила инвестпрограмм (ст. 23 190-ФЗ): концессионер утверждает инвестпрограмму со всеми мероприятиями КС, введён региональный госконтроль за её реализацией; аналогичный блок для ВиВ (ст. 40 416-ФЗ) — с 1 января 2027 г. ПП № 336 от 28.03.2026 поправило Основы ценообразования в тепле и ВиВ: амортизация объектов, построенных за счёт бюджета, в тариф не включается, кроме случаев, когда она — источник инвестпрограммы
Подробнее — в выпусках правового мониторинга на pmgchp.ru https://pmgchp.ru/monitoring/
Подготовлено с использованием СПС «Консультант Плюс»
#правовоймониторинг #гчп
• 115-ФЗ и 224-ФЗ — «медицинский» пакет (132-ФЗ от 02.05.2026). Для концессий и СГЧП по объектам здравоохранения Правительство устанавливает особенности подготовки, заключения и изменения соглашений, а Минздрав будет их оценивать и согласовывать (ч. 7 ст. 36 115-ФЗ, ч. 8 ст. 32 224-ФЗ). Запрещено принимать решение о концессии или проекте ГЧП в отношении имущества единственной в муниципалитете медорганизации по 18 профилям (ч. 5 ст. 22 115-ФЗ, ч. 2.1 ст. 10 224-ФЗ). Объём валовой выручки в КС стал «обоснованным», условие распространено на медицинские объекты (п. 6.5 ч. 1 ст. 10 115-ФЗ). Концессионер и частный партнёр обязаны соблюдать законодательство об охране здоровья; плата по ОМС не может перечисляться им на счета в иностранных банках (ч. 6.1 ст. 39 326-ФЗ). В 224-ФЗ: регионы и муниципалитеты отвечают за полноту сведений о соглашениях в ГАС «Управление» (ч. 9 ст. 7), Правительство утвердит примерное соглашение по объектам здравоохранения (п. 4.2 ч. 1 ст. 16). Применяется только к соглашениям, заключённым с 1 сентября. Подзаконные акты пока не приняты: проекты постановлений Минздрава (regulation.gov.ru, ID 169970 и 169971) прошли обсуждение 20 августа
• Общее для всех концессий: уточнена ч. 3.8 ст. 13 115-ФЗ о согласовании с ФАС изменений региональных и муниципальных КС. По существу режим прежний — с 2023 г. согласование нужно только тогда, когда меняются формы финансового участия концедента, общий размер его денежных обязательств или сроки участия переносятся на более ранние. Раньше это было сформулировано через исключение («по согласованию, за исключением случаев, если изменения не приведут…»), теперь — как прямое условие, без двойного отрицания. Именно поэтому норма применяется и к КС, заключённым до 1 сентября (ч. 3 ст. 4 132-ФЗ)
• ГОСТ Р 72783-2026 «Государственно-частное взаимодействие. Общие положения» введён в действие (приказ Росстандарта от 01.07.2026 № 730-ст). Первый национальный стандарт по ГЧВ, разработчик — ВЭБ.РФ: 7 терминов и четыре группы принципов (системные, реализации проекта, процедурные, управления отношениями)
• Бюджетный кодекс. По 143-ФЗ от 25.05.2026 основной блок (п. 17.1 ст. 241 — состав предельного размера бюджетного участия по ст. 10.1 115-ФЗ и ст. 12.1 224-ФЗ; указание в договорах источника-субсидии и НДС) действует с 5 июня и к ранее заключённым соглашениям не применяется. С 1 сентября вступил его последний пункт — п. 26 ст. 241: субсидии бюджетным и автономным учреждениям на создание, модернизацию и эксплуатацию ГИС, права на созданное ПО и технику — у публично-правового образования. По 158-ФЗ от 24.06.2025 заработала новая редакция ст. 242.13-1 БК — казначейский мониторинг участников казначейских платежей и их контрагентов (пока для участников казначейского сопровождения и получателей средств федерального бюджета). Правила — ПП № 941, о нём писали 1 сентября
• Коммунальные концессии (576-ФЗ от 29.12.2025 в 190-ФЗ и 416-ФЗ). Новый инструмент — регуляторное соглашение региона или муниципалитета с ресурсоснабжающей организацией: тарифы на весь срок (не менее 5 лет), ответственность сторон, возмещение расходов при досрочном расторжении по инициативе публичной стороны (ст. 12.2 190-ФЗ, ст. 36 416-ФЗ). В теплоснабжении переписаны правила инвестпрограмм (ст. 23 190-ФЗ): концессионер утверждает инвестпрограмму со всеми мероприятиями КС, введён региональный госконтроль за её реализацией; аналогичный блок для ВиВ (ст. 40 416-ФЗ) — с 1 января 2027 г. ПП № 336 от 28.03.2026 поправило Основы ценообразования в тепле и ВиВ: амортизация объектов, построенных за счёт бюджета, в тариф не включается, кроме случаев, когда она — источник инвестпрограммы
Подробнее — в выпусках правового мониторинга на pmgchp.ru https://pmgchp.ru/monitoring/
Подготовлено с использованием СПС «Консультант Плюс»
#правовоймониторинг #гчп