☝️ Вице-премьер Виктория Абрамченко утвердила план-график разработки документов, необходимых для реализации изменений в закон «О недрах», что подписал в июле Президент Владимир Путин, дабы
упорядочить предоставление и использование отходов недропользования. Ибо за долгое время работы горнопромышленного комплекса накоплено порядка 80–100 млрд тонн таких отходов, и ежегодно объем увеличивается на 1,5–2 млрд тонн.
Активизация их ввода в промышленный оборот обусловлена высокой степенью нагрузки на окружающую среду и потенциально ценными свойствами полезных ископаемых и компонентов, не извлеченных из нынешних отходов на момент первичной добычи из-за, как правило, технологических причин либо отсутствия спроса. При переделе в хвостах обогащения доля неизвлеченных компонентов (потери) от их количества в исходной руде составляет: молибдена, меди, никеля — до 25%, кобальта — до 35%, свинца, цинка — до 45%, вольфрама — до 50%, олова — до 60%, редких и редкоземельных металлов — до 100%, нерудных полезных ископаемых — до 100%.
Правда, закон №343-ФЗ от 14 июля 2022 года вызвал логичное ворчание части бизнес-сообщества, которое надеялось раз и навсегда исключить вскрышные/вмещающие породы из категории отходов. Однако решение оказалось тройственным: эти массы теперь попали под действие «Закона о недрах», «Закона об охране окружающей среды», «Закона об отходах производства и потребления». Более того, возникли риски для предпринимателей при обращении со вскрышными и вмещающими породами, которые бизнес несомненно
попытается минимизировать при подготовке подзаконных актов.
Однако в президентских поправках «Закона о недрах» есть суперпозитивные кейсы насчёт вовлечения в хозяйственный оборот ряда крупнотоннажных отходов — золошлаков от сжигания угля, металлургических шлаков, фосфогипса. При этом, к сожалению, не устанавливается, что использование таких отходов для закладки ликвидируемых горных выработок не приводит к образованию объекта размещения отходов, а относится к их утилизации.
